傅蘇穎
7月26日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局就中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工作有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長(zhǎng)、二級(jí)巡視員趙文華表示，近十年來(lái)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局積極推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，促進(jìn)中醫(yī)藥基層服務(wù)體系不斷健全、服務(wù)基礎(chǔ)明顯夯實(shí)、服務(wù)陣地不斷筑牢，中醫(yī)藥服務(wù)的公平性、可及性和便利性得到明顯增強(qiáng)。未來(lái)將重點(diǎn)從四方面打造基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“升級(jí)版”。
不斷拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域
基層中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)方面，“十三五”期間，累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)合格中醫(yī)類(lèi)別(助理)全科醫(yī)師4.2萬(wàn)人，全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師總數(shù)為18.39萬(wàn)人，比2015年的15.64萬(wàn)人增加了2.75萬(wàn)人。
通過(guò)支持約850家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展500家縣級(jí)中醫(yī)院全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)和全部原貧困縣中醫(yī)院服務(wù)能力提升建設(shè)，縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)診療能力和綜合服務(wù)能力明顯提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向同時(shí)注重維護(hù)健康、發(fā)展治未病和康復(fù)等多元化服務(wù)。至2020年年底，85.8%的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。
持續(xù)提高中醫(yī)藥服務(wù)能力
今年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，將在鞏固成果、擴(kuò)大基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面的基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，打造基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的“升級(jí)版”。將重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：建立健全優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系、夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才根基、大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)、積極推動(dòng)基層中醫(yī)藥科普宣傳工作。
趙文華稱，將加大支持力度，持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心中醫(yī)館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層辦中醫(yī)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。到2025年，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、門(mén)診部、診所)將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到“二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院”的水平。
“強(qiáng)化以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。通過(guò)完善和落實(shí)基層中醫(yī)藥人員編制備案管理、職稱評(píng)聘、收入分配等政策措施，吸引中醫(yī)藥人員人才到基層工作、安心在基層服務(wù)，為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障�！壁w文華表示，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬(wàn)居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占同類(lèi)機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到25%以上，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。
在大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)方面，加強(qiáng)省、縣兩級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心建設(shè)，完善人員和設(shè)備設(shè)施配備，建立健全適宜技術(shù)推廣的網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)考核管理，大力開(kāi)展推廣培訓(xùn)，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)適宜技術(shù)簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的優(yōu)勢(shì)特色。到2025年，原則上所有縣域均應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等方式，擴(kuò)大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面，培養(yǎng)中醫(yī)藥科普專(zhuān)家隊(duì)伍，促進(jìn)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平不斷提升。
“通過(guò)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程‘十四五’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提高，到2025年，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)設(shè)施設(shè)備更加完善，人員配備更加合理，管理更加規(guī)范，能夠提供全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)能力得到較大提升，較好地滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，為實(shí)現(xiàn)‘一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決’提供中醫(yī)藥保障。”趙文華表示。