深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 全力擴大國內(nèi)需求
從供需兩側(cè)入手扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(新知新覺)
崔友平
今年4月29日召開的中共中央政治局會議要求，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，應(yīng)從供需兩方面著手，既進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高我國供給體系質(zhì)量和效率；又采取有力有效措施全力擴大國內(nèi)需求，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行的內(nèi)需基礎(chǔ)。
黨的十九大對我國社會主要矛盾作出重大判斷，提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化，要求我們把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為做好經(jīng)濟工作的主線，努力提升我國供給體系質(zhì)量和效率，使供給能力更好滿足人民群眾日益增長、不斷升級、個性化的物質(zhì)、文化和生態(tài)環(huán)境需求。當前，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ仨氝M一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大減稅降費力度，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策，下大力氣解決中小微企業(yè)融資難題，扎實穩(wěn)住市場主體。增強國內(nèi)初級產(chǎn)品生產(chǎn)、儲備和循環(huán)利用能力，既從國內(nèi)生產(chǎn)端增強初級產(chǎn)品的有效供給保障能力，又利用國際期貨市場，相機增加需要進口的大宗商品儲備，同時加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，提高資源使用效率。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。建立全國統(tǒng)一大市場，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，確保交通物流暢通，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，為國家發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
在進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也要認識到有效需求不足是制約當前和未來我國經(jīng)濟增長的重要因素，必須進一步擴大內(nèi)需。要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，特別是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，突破基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡對我國經(jīng)濟發(fā)展的制約。要強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。進一步釋放消費潛力、促進消費持續(xù)恢復(fù)，采取有效措施擴大消費需求，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民消費預(yù)期；進一步拓展農(nóng)村消費市場，釋放億萬農(nóng)民的消費需求和潛力。進一步擴大高水平對外開放，堅持以質(zhì)取勝，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，積極培育在國際市場有競爭力的名牌商品；穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場，同時進一步推進出口市場多元化，實現(xiàn)出口方式多樣化；進一步完善貿(mào)易管理體制機制，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)實施積極的財政政策，保證財政支出強度，加快支出進度，繼續(xù)減稅降費，促進財政政策提質(zhì)增效；繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，營造良好的貨幣金融環(huán)境，夯實穩(wěn)經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(作者單位：中央黨史和文獻研究院)