彭揚 趙白執(zhí)南
中國證券報記者7月28日獲悉，綠色債券標準委員會今日發(fā)布《中國綠色債券原則》，綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等多個綠色債券品種將同步使用該《原則》，基本實現(xiàn)了國內(nèi)綠色債券市場標準趨同。專家認為，《原則》的發(fā)布，標志著與國際接軌的綠色債券標準建立，彰顯了中國綠色債券市場走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。
破解發(fā)展約束
近年來，我國綠色債券市場持續(xù)壯大，市場規(guī)模快速發(fā)展。Wind數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，中國境內(nèi)共發(fā)行貼標綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券256只，總額4006.4億元，發(fā)行規(guī)模較上年同期增長64%；存續(xù)規(guī)模14240.4億元，位居全球前列。分品種看，上半年發(fā)行綠色金融債券1288.0億元，綠色債務(wù)融資工具1685.2億元，綠色公司債券893.4億元，綠色企業(yè)債券139.8億元。
此前有市場人士提到，在市場快速發(fā)展的過程中，各品種標準不完全統(tǒng)一，可能制約綠色債券市場進一步發(fā)展。一方面，市場缺乏統(tǒng)一的綠色債券標準。近年來，我國逐漸形成了包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等4套不同的綠色債券標準，不同債券品種在募集資金用途比例及存續(xù)期信息披露管理方面存在一定的差異。另一方面，國內(nèi)部分綠色債券品種與國際標準存在差異，導(dǎo)致我國部分綠色債券不被國際投資者認可。
2018年12月，在人民銀行、證監(jiān)會等主管部門的指導(dǎo)下，綠色債券標準委員會成立，成員單位涵蓋交易商協(xié)會、外匯交易中心、滬深證券交易所、上清所等25家機構(gòu)�！熬G標委成立的初衷之一，正是助推國內(nèi)綠色債券標準與國際標準接軌�！敝槿耸勘硎�。
交易商協(xié)會官方微信“NAFMII資訊”7月28日發(fā)布信息，綠色債券標準委員會將于29日上午發(fā)布《原則》。據(jù)了解，綠色債券標準委員會此次發(fā)布的《原則》，充分尊重國際通行標準，并結(jié)合國內(nèi)實際情況，進一步明確綠色債券的四項核心要素，提出對綠色債券發(fā)行人和相關(guān)機構(gòu)的基本要求，持續(xù)推動國內(nèi)綠色債券市場標準統(tǒng)一并與國際綠色金融標準趨同。
促進市場開放
多位業(yè)內(nèi)人士表示，制定并發(fā)布《原則》，對于完善我國綠色金融標準體系具有重要意義，在加快國內(nèi)綠色金融標準化進程、推動綠色債券標準與國際接軌的同時，也向國際社會展示了中國綠色發(fā)展的決心和信心。
記者注意到，此前國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》明確提出，統(tǒng)一綠色債券標準；推動國際綠色金融標準趨同。
知情人士透露，《原則》基本覆蓋了包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債在內(nèi)的多個綠色債券品種。截至2022年6月末我國已發(fā)行的綠色債券中，符合《原則》要求的綠色債券占比達90%，基本實現(xiàn)了國內(nèi)綠色債券市場標準趨同。
中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿表示，《原則》基本統(tǒng)一了國內(nèi)綠色債券的發(fā)行規(guī)范，國內(nèi)綠色債券籌得資金部分用于非綠領(lǐng)域等問題也基本通過《原則》得到了解決。
此外，《原則》內(nèi)容還實現(xiàn)與國際標準接軌，提升中國話語權(quán)。本次《原則》發(fā)布得到國際資本市場協(xié)會(ICMA)等國際組織的大力支持�！对瓌t》的發(fā)布將有利于借助債券市場開放的大趨勢樹立中國綠色債券的品牌和形象，吸引更多境外機構(gòu)投資人關(guān)注和參與中國綠色債券市場建設(shè)。
“《原則》既要求境內(nèi)發(fā)行人綠色項目符合《綠色債券支持項目目錄》等中國標準，也認可境外發(fā)行人在中國境內(nèi)發(fā)行綠色債券時依據(jù)中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》等國際分類標準�！瘪R駿認為，這將有助于推動中國綠色債券市場與國際接軌，促進中國綠色金融市場對外開放，為全球投資者參與中國低碳綠色發(fā)展創(chuàng)造更好條件。