金觀平

　　中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議提出，要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。

　　推行綠色低碳生活方式，既是傳承中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，也是建設(shè)生態(tài)文明、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要，更是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段。

　　推行綠色低碳生活方式，可顯著降低終端消費(fèi)碳排放強(qiáng)度。在后工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，部分發(fā)達(dá)國家的居民直接、間接能源消費(fèi)已超過包括工業(yè)、商業(yè)、交通部門在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)部門，成為碳排放的主要增長點(diǎn)。在我國，居民能耗增速連續(xù)多年超過工業(yè)能耗增速，居民能耗占總能耗的比重基本維持在20%以上。預(yù)計(jì)未來進(jìn)入工業(yè)化后期，居民碳排放在國家碳排放中的占比將會(huì)不斷加大。只有引導(dǎo)全民廣泛參與，自覺節(jié)水節(jié)電、低碳出行、杜絕糧食浪費(fèi)，才能以更低的能耗和碳排放水平實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

　　此外，公眾低碳化的價(jià)值取向和消費(fèi)偏好，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)行為具有重要推動(dòng)作用。引導(dǎo)公眾廣泛認(rèn)知、踐行綠色低碳理念，將有力推動(dòng)能源開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建筑各領(lǐng)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)換，也是助推可再生能源開發(fā)、新能源車船替代、低碳建筑發(fā)展等減碳政策落地的關(guān)鍵。

　　當(dāng)前，推行綠色低碳生活方式仍有不少制約因素亟待破解。從政策看，相關(guān)立法還不能適應(yīng)低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)流通需要。從市場(chǎng)看，綠色低碳消費(fèi)產(chǎn)品供給不足，無論是綠色食品、節(jié)能產(chǎn)品、綠色建筑、公共交通還是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)模都比較小，遠(yuǎn)未成為衣食住行必需消費(fèi)品的主流。此外，消費(fèi)者對(duì)低碳消費(fèi)認(rèn)知不足、意愿不強(qiáng)、消費(fèi)能力較弱等問題也亟待解決。

　　消費(fèi)領(lǐng)域碳排放正成為碳減排政策管理創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。把低碳消費(fèi)納入政府決策層面，制定符合我國國情的低碳消費(fèi)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，顯得尤為緊迫。應(yīng)通過消費(fèi)觀念的創(chuàng)新和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)消費(fèi)由增量型向高質(zhì)型轉(zhuǎn)變，以較低的碳排放水平實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，推行綠色低碳生活方式，既需要政府的強(qiáng)力推動(dòng)，更需要全社會(huì)配合。應(yīng)進(jìn)一步拓展綠色低碳宣傳教育的廣度和深度，促進(jìn)全社會(huì)綠色低碳意識(shí)提升。在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，加快形成全民參與的良好格局。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，從衣食住行等各方面營造綠色低碳生活新風(fēng)尚，迅速在全社會(huì)形成綠色低碳的生活方式。