當(dāng)前，我國中西部地區(qū)在人口、勞動力和市場規(guī)模等方面的比較優(yōu)勢逐步凸顯，對外商投資的磁場效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，引進(jìn)外資參與項(xiàng)目建設(shè)的成效明顯。近日召開的新時(shí)代推動西部大開發(fā)座談會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》也提出，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄加大對基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域的支持力度；在中西部和東北地區(qū)規(guī)劃整合重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，與東部地區(qū)結(jié)對開展外商投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，建立健全項(xiàng)目推介、干部交流、收益共享的機(jī)制和實(shí)施細(xì)則。
隨著中西部各省份穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放和營商環(huán)境改善，中西部地區(qū)吸引外資將大有可為。
超大規(guī)模市場、健全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、持續(xù)提升的營商環(huán)境和創(chuàng)新業(yè)態(tài)……我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的優(yōu)勢在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑過程中日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2020年至2023年，我國吸引外資規(guī)模連續(xù)4年保持在1萬億元以上。
值得注意的是，中西部地區(qū)吸引外資能力在大幅提升。比如，新疆、山西等7個(gè)中西部省份實(shí)際利用外資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，而四川作為西部地區(qū)代表性省份之一，2023年外商直接投資額達(dá)到245.2億元人民幣，超過了不少東部沿海省份。中西部地區(qū)保持旺盛的外資吸引力，其主要原因是我國在高質(zhì)量共建“一帶一路”中積極建設(shè)西部陸海新通道和中歐班列，降低了中西部承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的物流成本，帶動了中西部地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用外資和進(jìn)出口的增長。
長遠(yuǎn)來看，外商投資是推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐。這直接體現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏�，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、助力本地企業(yè)發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，以及推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加出口收入和提高競爭力等方面。未來，中西部地區(qū)要更好地吸引外資應(yīng)從多角度入手。
優(yōu)化營商環(huán)境是根本。要完善中西部地區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，提高行政執(zhí)法科學(xué)化水平，及時(shí)糾正不規(guī)范的行政執(zhí)法行為，做好外商投資企業(yè)服務(wù)；抓緊出臺政府采購本國產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購中對內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁，推動相關(guān)政策落實(shí)落地生效，破除地方保護(hù)、所有制歧視等問題。
拓寬投資空間是前提。目前看，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，在新能源、新材料、新業(yè)態(tài)方面呈現(xiàn)多元發(fā)展空間。在國家層面，要抓緊出臺新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制，支持更多符合條件的外資機(jī)構(gòu)開展銀行保險(xiǎn)、債券基金等領(lǐng)域業(yè)務(wù)；在行業(yè)層面，切實(shí)降低門檻和限制，擴(kuò)大跨境市場準(zhǔn)入范圍，努力提高外商投資自由化水平，中西部地區(qū)可在醫(yī)療、增值電信等外資企業(yè)關(guān)心的領(lǐng)域積極開展準(zhǔn)入試點(diǎn)探索。
加快要素流動是重點(diǎn)。在生產(chǎn)力發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)新的要素。在總體原則上，要重點(diǎn)暢通創(chuàng)新要素流動，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。在空間上，要促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動，加快外資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序傳輸。深化中西部地區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)部合作，加快制定粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，以大灣區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)流動帶動中西部地區(qū)要素相機(jī)流動。
深化產(chǎn)業(yè)鏈招商是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)鏈招商的根本在于尋找利益關(guān)聯(lián)，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)。對于中西部地區(qū)來說，應(yīng)結(jié)合區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補(bǔ)缺環(huán)節(jié)重點(diǎn)招商。