本報記者 吳曉璐
7月5日，中國證監(jiān)會微信公眾號發(fā)布題為《學習貫徹〈習近平關(guān)于金融工作論述摘編〉：建設與金融強國相適應的高質(zhì)量資本市場》）的署名文章。文章作者為中證金融研究院黨委。
文章提出，金融強國要有高質(zhì)量資本市場為支撐�？v觀世界近現(xiàn)代史，金融博弈是大國戰(zhàn)略競爭的重要內(nèi)容，大國崛起離不開資本市場的強有力支撐。金融強國要有領先世界的經(jīng)濟實力，資本市場對經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用；金融強國要有領先世界的科技實力，資本市場對推動科技創(chuàng)新具有獨特作用；金融強國要有完善的法治體系，資本市場對法治化具有重要的促進作用。
從現(xiàn)實看，文章提出，建設金融強國對我國資本市場提出新要求。在新發(fā)展階段，加快建設金融強國，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，迫切要求推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展�；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，要求資本市場充分發(fā)揮定價和資源配置功能；建設中國特色現(xiàn)代金融體系，要求不斷豐富多層次資本市場體系和產(chǎn)品體系；建設強大的金融機構(gòu)，要求加快建設一流投資銀行和投資機構(gòu)；建設國際金融中心，要求資本市場深化高水平制度型開放；加強投資者保護，要求積極營造崇法守信的市場生態(tài)；防范化解金融風險，要求不斷提高資本市場監(jiān)管水平。
文章提出，對標金融強國要求，大力建設高質(zhì)量資本市場。要系統(tǒng)把握資本市場高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，緊扣強監(jiān)管、防風險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，以完善資本市場基礎制度為重點，更好發(fā)揮資本市場功能作用，推進金融強國建設，服務中國式現(xiàn)代化大局。
首先，完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力的多層次資本市場體系。積極發(fā)揮私募股權(quán)市場培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，為私募股權(quán)基金和創(chuàng)投基金投早、投小、投長、投科技創(chuàng)造更好條件。加大支持科創(chuàng)企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮科創(chuàng)板支持“硬科技”、創(chuàng)業(yè)板支持“三創(chuàng)四新”以及北交所、新三板支持創(chuàng)新型中小企業(yè)的主導作用，發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)。通過并購重組、創(chuàng)新可轉(zhuǎn)換和可贖回的股權(quán)債權(quán)產(chǎn)品，提高創(chuàng)新資源整合和創(chuàng)新資本循環(huán)效率。持續(xù)完善期貨、期權(quán)產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，推動企業(yè)的長期發(fā)展和社會價值創(chuàng)造。
其次，以全面深化資本市場改革有力有效激發(fā)市場活力。推動股票發(fā)行注冊制走深走實，增強資本市場功能作用，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。著力提升上市公司質(zhì)量，全鏈條抓好上市公司監(jiān)管，加速市場“優(yōu)勝劣汰”。嚴厲打擊財務造假、違規(guī)占用等違法違規(guī)行為。強化公募基金投研和投資者服務能力建設，豐富公募基金可投資產(chǎn)類別，提升行業(yè)綜合服務能力，更好滿足居民財富管理需求。壓實投行、律師事務所、會計師事務所的“看門人責任”，提升發(fā)行人的投資價值、規(guī)范運作和信息披露質(zhì)量。
再次，著力增強資本市場的內(nèi)在穩(wěn)定性。積極引導中長期資金入市，推動專業(yè)機構(gòu)投資者建立長周期考核機制，樹立理性投資、長期投資的理念。強化風險源頭管控，構(gòu)建風險防范長效機制，把握好權(quán)和責、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系。統(tǒng)籌好開放與安全，有序推進資本市場行業(yè)、市場、產(chǎn)品對外開放，增強開放監(jiān)管能力、風險防控能力，更加有力促進跨境投融資便利化。
最后，完善資本市場法治體系和投資者合法權(quán)益保護。完善行政、刑事、民事立體化追責體系，推動適用公開征集股東權(quán)利、先行賠付、調(diào)解、支持訴訟、代表人訴訟等方式維護投資者合法權(quán)益。強化法治、凈化生態(tài)，為各類投資者，尤其是中小投資者積極參與市場競爭、投資交易等營造公開公平公正的市場生態(tài)。