代表委員們建議，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲腐敗，重塑社會(huì)風(fēng)氣，讓人們敬畏規(guī)則。

　　探因

　　“守法吃虧論”盛行影響公眾

　　全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長施杰告訴記者，發(fā)生在身邊的違法違規(guī)行為為什么會(huì)漸成頑癥，原因之一是循規(guī)守法“吃虧論”盛行。

　　他說，法律和規(guī)則有一個(gè)預(yù)知功能，也就是讓人們對(duì)自己行為的法律后果會(huì)有預(yù)判，知道合不合法。如果不合法會(huì)受到何種懲罰等，從而在開始自己的行為時(shí)，權(quán)衡利弊，“兩利相較取其大，兩害相較取其輕”。

　　“如果對(duì)違法、違規(guī)行為每次都降格處罰，甚至不處罰，而違法所得利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所受懲罰，法律也就失去了應(yīng)有的作用。在人們看來，違法就可以占便宜，守法自然也就吃虧了。”施杰說。

　　“投機(jī)取巧者一旦獲利，就會(huì)引人效仿，進(jìn)而帶來更多的違法違規(guī)。”全國政協(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)學(xué)院院長何偉說，久而久之，這會(huì)影響到公眾對(duì)法律和規(guī)則的信任。當(dāng)身邊的違法多到法難責(zé)眾，執(zhí)法效果就會(huì)大打折扣。

　　建議

　　“執(zhí)法者應(yīng)成守法表率”

　　深究習(xí)慣性違法形成的根源，一些代表委員認(rèn)為個(gè)別執(zhí)法者自身違法、耍特權(quán)，也會(huì)成為“負(fù)面標(biāo)桿”，其危害不容小覷。

　　“例如車輛必須懸掛車牌，有的執(zhí)法車、工作車卻掛假牌或無牌……”全國人大代表、民營企業(yè)家于洪說，在很多百姓身邊，類似執(zhí)法者違法的例子有不少，對(duì)規(guī)則的破壞力則不可小覷。

　　律師姜彩熠說，個(gè)別部門和執(zhí)法者不依法辦事，以權(quán)代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。他舉例說，有一次我代理一起案件，與一位開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)交涉。不料這位領(lǐng)導(dǎo)回答：“你說得都對(duì)，但是對(duì)我們基層部門來說，如果處處循規(guī)蹈矩，那么什么事情都辦不成！”

　　案例

　　取暖新規(guī)引發(fā)離婚潮

　　前幾年，東北一些城市出臺(tái)取暖費(fèi)報(bào)銷新規(guī)，結(jié)果引來一股“離婚”潮，很多夫妻領(lǐng)離婚證后，報(bào)銷雙份取暖費(fèi)。最近不少城市再現(xiàn)“離婚”潮，很多賣房者、買房者以此避稅，或者享受優(yōu)惠房貸。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　遼寧社科院研究員張思寧認(rèn)為，“如果連婚姻這么嚴(yán)肅、神圣的東西，都成為某些人用來規(guī)避政策、法規(guī)的條件，這種突破道德底線的避法現(xiàn)象令人擔(dān)憂。”

　　“這種行為如果沒法用法律法規(guī)來懲處，則可以通過加強(qiáng)誠信體系建設(shè)來解決。”全國政協(xié)委員施杰說，比如對(duì)“政策性離婚”多發(fā)的個(gè)人，可在個(gè)人信用上給予差評(píng)，進(jìn)而影響到其在就業(yè)、貸款、就醫(yī)等方面優(yōu)惠。（新京報(bào)）