陜西省人民政府日前印發(fā)《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，要求各地、各部門從全局出發(fā)，加強領導、明確責任，切實抓好《規(guī)劃》的貫徹落實；各市、縣、區(qū)政府要切實履行職責，按照《規(guī)劃》明確的主體功能定位推進發(fā)展。

　　十大類61項指標

　　推進形成主體功能區(qū)，就是根據不同區(qū)域的資源環(huán)境承載力、現有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿�，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能定位，明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經濟、資源環(huán)境相協調的空間發(fā)展格局。

　　我省主體功能區(qū)劃分方案，以縣級行政區(qū)劃為基本單元，結合我省實際，統(tǒng)籌考慮全省土地資源、水資源、環(huán)境容量、生態(tài)脆弱性、生態(tài)重要性、自然災害危害程度、人口分布、經濟發(fā)展水平、交通優(yōu)勢度和發(fā)展戰(zhàn)略等十大類61項指標，運用多種評價方法，綜合分析而得出。

　　我省主體功能區(qū)劃，按開發(fā)方式，分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域三類；按開發(fā)內容，分為城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)三類；按層級，分為國家級和省級。到2020年基本形成主體功能區(qū)布局。

　　構建我省三大空間戰(zhàn)略格局

　　從建設富裕和諧生態(tài)陜西和國土空間永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，遵循不同國土空間的自然屬性，著力構建我省三大空間戰(zhàn)略格局。

　　——構建以“一核四極兩軸”為主體的城市化戰(zhàn)略格局。一核，即西安國際化大都市，以西咸新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高技術產業(yè)園區(qū)等建設為著力點，提升西安、咸陽主城區(qū)綜合服務功能，打造歷史底蘊與現代氣息交相輝映的人文歷史古都，形成千萬人口的國際化大都市。四極，即寶雞、榆林、漢中、渭南4個城市，擴大城市規(guī)模，完善城市基礎設施，增強集聚輻射功能，形成百萬人口的省際區(qū)域性中心城市。兩軸，即以隴海鐵路和連霍高速公路為東西向主軸，以西包—西康鐵路和包茂高速公路為南北向主軸，形成“十”字形城鎮(zhèn)群主骨架。

　　——構建以“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。兩屏，即黃土高原生態(tài)屏障和秦巴山地生態(tài)屏障。三帶，即長城沿線防風固沙林帶、渭河沿岸生態(tài)帶和漢丹江兩岸生態(tài)安全帶。構建以“兩屏三帶”為主骨架，以其他重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。黃土高原生態(tài)屏障要重點加強水土流失防治和植被保護與修復；秦巴山地生態(tài)屏障要重點維護森林生態(tài)系統(tǒng)和生物物種多樣性，加強水源涵養(yǎng)。長城沿線防風固沙林帶要重點加強防護林建設、草原保護和防風固沙；渭河沿岸生態(tài)帶要重點開展渭河全線綜合整治，營建生態(tài)林帶，打造“八百里秦川”綠色生態(tài)走廊；漢丹江兩岸生態(tài)安全帶要重點開展水土流失治理、污染防治和沿江綠化，打造南水北調中線水源區(qū)綠色生態(tài)走廊。

　　——構建以“五區(qū)十八基地”為主體的農業(yè)戰(zhàn)略格局。著力提高農業(yè)綜合生產能力，發(fā)展農業(yè)生產，保障農產品供給。關中平原重點建設以優(yōu)質強筋、中筋為主的優(yōu)質專用小麥生產基地，以籽粒與青貯兼用型為主的優(yōu)質專用玉米生產基地，以精細菜為主的設施蔬菜生產基地。渭北臺塬重點建設以蘋果為主的優(yōu)質果品產業(yè)基地，以豆類、玉米為主的雜糧生產基地，以牛、羊為主的奶畜產品產業(yè)基地，以家庭規(guī)模養(yǎng)殖為主體的生豬產業(yè)基地。漢中盆地重點建設優(yōu)質水稻生產基地，“雙低”油菜產業(yè)基地，瘦肉型豬為主的畜產品產業(yè)基地。陜北高原重點建設以紅棗、馬鈴薯、豆類為主的優(yōu)質雜糧干果生產基地，春玉米生產基地，優(yōu)質牧草生產基地，大漠蔬菜生產基地，絨山羊產業(yè)基地。秦巴山地重點建設以天麻、杜仲、丹參、黃芩等為主的中藥材產業(yè)基地，以核桃、板栗、魔芋、食用菌、蠶桑等為主的林特產品產業(yè)基地，以及優(yōu)質茶葉產業(yè)基地。