新聞背景:地方政府出售土地的收入，除少數(shù)用在改善居民住房外，多數(shù)用于當(dāng)?shù)氐男蜗蠊こ痰取?013年上半年，地方政府所收取的土地出讓收入達(dá)1.67億元，同比增長(zhǎng)46.3%(據(jù)8月8日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)。

　　網(wǎng)友郭文婧:土地資源有限，地價(jià)只會(huì)越來越高，各地頻出“地王”就是例證。然而，一旦中央讓房?jī)r(jià)回歸合理水平的決心更堅(jiān)決，問責(zé)更加徹底，地方政府的財(cái)政立馬就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，一旦土地出讓收入枯竭，地方的土地財(cái)政也就難以為繼了。其實(shí)，問題的根源在于，巨額的土地出讓收入屬于“預(yù)算外收入”。“預(yù)算外收入”就不可避免地導(dǎo)致“預(yù)算外使用”，打監(jiān)管的擦邊球也就再正常不過了。財(cái)政部在2006年就要求將土地出讓收支全部納入地方預(yù)算。直到2010年，中央和地方預(yù)算草案才首次將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入納入預(yù)算�？墒�，土地出讓收入納入了預(yù)算管理，卻還是沒有納入預(yù)算收入。基于地方政府土地出讓中的一系列問題，通過立法將土地出讓規(guī)劃、定價(jià)、收入、支出等全部放進(jìn)“籠子”，才是現(xiàn)實(shí)之需，民意所向。（檢察日?qǐng)?bào)）