昨日，《陜西省城市公共空間管理條例（草案修改二稿）》提交省十二屆人大常委會第五次會議審議。修改二稿在城市公共空間使用和管理及法律責任部分增加了諸多條款，使條例更貼近實際，更具有可操作性。

　　城市道路禁止擅自擺攤設點

　　新增條款規(guī)定，城市道路禁止擅自擺攤設點。為方便城市居民生活，政府可以確定特定路段、場 地、時間設置臨時便民攤點。臨時便民攤點的設置應當避免影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生。政府應當合理布局商業(yè)配套設施，設立固定經(jīng)營場所供農(nóng)副產(chǎn)品、日用品商店等經(jīng)營者從事經(jīng)營，并制定具體措施引導流動攤販進入固定經(jīng)營場所。違規(guī)者將被實施行政處罰。

　　臨時便民攤點的設置由城市公共空間主管部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定禁止區(qū)域和控制區(qū)域，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準后向社會公告。臨時便民攤點應當設置標志牌，公示攤點的設置期限、區(qū)域和面積、出收攤時間、經(jīng)營范圍、責任單位、投訴電話等，接受社會監(jiān)督。臨街的商業(yè)、飲食業(yè)、車輛清洗維修等行業(yè)的經(jīng)營者，不得出店經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

　　中小學校園入口兩側(cè)不得設置停車位

　　在道路泊車方面，條例規(guī)定，單位和個人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)設置道路停車泊位。確需占道設置的，由城市公共空間主管部門或者公安交通管理部門按照各自管理權(quán)限合理設置，但不得影響行人和車輛通行。

　　消防通道、無障礙設施通道；中小學、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)；雙向通行寬度不足9米或單向通行寬度不足8米的城市車行道路；停車泊位設置后人行道或者非機動車道的寬度不足2.5米的道路不得設置道路停車泊位。

　　住宅小區(qū)可申請設置夜間臨時停車場

　　在機動車停車場建設管理方面，新條款規(guī)定，新建公共建筑應當按照國家和本省停車場的設置標準和設計規(guī)范，配套建設停車場。配套建設的停車場應當與主體工程同步設計施工、同步交付使用。

　　停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的，住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會可以提出夜間臨時停車申請，經(jīng)所在地城市公共空間主管部門或公安交管部門同意后，設置夜間臨時停車場，并明示停車時段、區(qū)域和管理規(guī)定。遇有重大活動，公共停車場不能滿足社會停車需求時，專用停車場應當按照公安機關(guān)的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向社會開放。

　　違規(guī)設置門頭牌匾最高處5000元罰款

　　在戶外設施方面，條例規(guī)定，戶外廣告設置規(guī)劃應明確規(guī)定允許或禁止設置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，以及廣告設施設置的條件、地點、種類、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等。

　　門頭牌匾的規(guī)劃、標準、色調(diào)、質(zhì)量等，由城市公共空間主管部門結(jié)合所在街道的建筑風格、主要功能等因素統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)特色風貌。門頭牌匾的設置出現(xiàn)污濁、破損的，應當及時清洗、更換。未按要求設置門頭牌匾的，由城市公共空間主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。(西安日報)