房屋登記是不動產(chǎn)登記的重要組成部分。南方日報記者 王昌輝 攝
南方日報訊 （記者/張峰）隨著房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范不斷加強，城市不動產(chǎn)登記工作也再度提上議程。近日，記者從惠州市國土資源局獲悉，經(jīng)過長時間調(diào)研和籌備，國慶假期前惠州市不動產(chǎn)登記局正式迎來掛牌，一同掛牌成立的還有市不動產(chǎn)登記中心，這意味著惠州市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面啟動。據(jù)不動產(chǎn)登記局相關(guān)負責人介紹，該局的成立對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。對于工作進度，該工作人員稱，“年內(nèi)完成登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺‘四統(tǒng)一’，確保年底正式頒發(fā)城市首本不動產(chǎn)權(quán)證書�！�
整合不動產(chǎn)登記職責，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。記者了解到，惠州市不動產(chǎn)登記局將整合惠州市國土局、房管、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個部門負責相關(guān)事宜。按照上級部署，經(jīng)市編委同意，市國土資源局設(shè)立惠州市不動產(chǎn)登記局，負責惠城區(qū)不動產(chǎn)登記管理工作。另外將市房產(chǎn)管理局下屬的市房產(chǎn)交易登記所更名為惠州市不動產(chǎn)登記中心，承擔惠城區(qū)范圍內(nèi)的不動產(chǎn)登記工作。
市不動產(chǎn)登記局相關(guān)籌備人員介紹，不動產(chǎn)登記相關(guān)部門正式掛牌后，將迅速開展相關(guān)工作。推動落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)和規(guī)章制度，負責城市行政區(qū)域內(nèi)土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，并加速推進不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享。
對于該局成立后的工作目標，該籌備人員表示，不動產(chǎn)登記對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，方便企業(yè)和群眾具有重要意義，掛牌后就將正式啟動惠州全市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。在第四季度將要完成全市登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺的“四統(tǒng)一”，確保在年底之前頒發(fā)出惠州第一本不動產(chǎn)權(quán)證書。
■惠州不動產(chǎn)登記聚焦
1.不動產(chǎn)登記信息平臺將建立
在惠州市不動產(chǎn)登記局掛牌現(xiàn)場，市國土局相關(guān)負責人介紹，結(jié)合此前各類型的證件還在對應(yīng)的部門辦理狀況，掛牌后將立即開始整合各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，制定相應(yīng)政策，并著手搭建不動產(chǎn)登記信息平臺，確保今年底前頒發(fā)第一本不動產(chǎn)權(quán)證書。該負責人透露，預(yù)計在2017年底前將搭建好不動產(chǎn)登記信息平臺，市民可查詢與自己相關(guān)的所有不動產(chǎn)登記信息。
據(jù)了解，不動產(chǎn)登記局成立后，納入統(tǒng)一登記的不動產(chǎn)包括集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)，法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利等。以往由于這些不動產(chǎn)涉及多個政府部門，手續(xù)繁雜，而在以后，市民只需在市不動產(chǎn)登記中心辦理一本不動產(chǎn)權(quán)證書，就能把所有不動產(chǎn)整合在一起，簡化辦理手續(xù)，也方便市民查詢相關(guān)資料。
2.不動產(chǎn)登記啟動，房產(chǎn)稅將要來？
作為抑制房地產(chǎn)市場需求的重要手段之一，房產(chǎn)稅的征收一直是社會熱議的話題。自房產(chǎn)稅試點開始，即將實施的傳聞不斷。隨著被視為征稅前提的不動產(chǎn)登記制度的逐步落地，社會對是否即將征收房產(chǎn)稅廣泛關(guān)注。
對于該疑問，市國土局局長曾慶全介紹，在當前層面的不動產(chǎn)登記主要還是在于便民，與是否征收房產(chǎn)稅并無關(guān)聯(lián)。曾慶全說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺的“四統(tǒng)一”，有效實現(xiàn)便民利民。同時，也能夠推動政府在信息管理上優(yōu)化改進，實現(xiàn)各部門間信息共享。
另外，惠州樓市業(yè)內(nèi)人士也表示，結(jié)合當前的房地產(chǎn)市場表現(xiàn)，在這個時間節(jié)點落地房產(chǎn)稅并不合適。此外由于房產(chǎn)稅作為房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅種，如何征收，以及如何與銷售環(huán)節(jié)和開發(fā)環(huán)節(jié)的征收結(jié)合起來仍然值得研究，現(xiàn)在就推行并不成熟。
3.小產(chǎn)權(quán)房是否將迎來轉(zhuǎn)正良機？
在城市發(fā)展過程中，由于既定的歷史原因，以及城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的過程中，大量農(nóng)民出租房出現(xiàn)。其由于無法依法辦理相關(guān)土地證和房產(chǎn)證而被稱為小產(chǎn)權(quán)房。即使居民當前能夠居住其中，但由于無法獲得正式身份讓業(yè)主擔憂。
隨著不動產(chǎn)登記制度逐步實施，惠州市不動產(chǎn)登記局掛牌，小產(chǎn)權(quán)房是否將迎來轉(zhuǎn)正良機？根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》介紹，集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)等10類不動產(chǎn)權(quán)將列入統(tǒng)一登記范圍。作為房屋建筑物的小產(chǎn)權(quán)房引起該部分市民關(guān)注。
對此，曾慶全在受訪時介紹，不動產(chǎn)登記是按照物權(quán)法的要求，依法保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的行動，不會也不可能登記違法用地。這也意味著沒有獲批建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房將不會獲予登記。