為圖方便，不少京郊居民就近到小診所看病，難免誤入黑診所，有人甚至只是去看個(gè)感冒，卻被治死。據(jù)大興檢察院對(duì)最近幾年大興區(qū)非法行醫(yī)案件進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，2007年至今年12月9日，該院辦理非法行醫(yī)案件31件31人，其中2007年至2010年4年間辦理的只有4件4人，但2011年至今的3年間，就辦理了27件27人，非法行醫(yī)案件呈明顯上升趨勢(shì)。
看感冒 患者被治死
周某是河南農(nóng)民，2010年來(lái)京務(wù)工。然而，就是這個(gè)以打工為生的周某，卻于2012年11月，在大興青云店鎮(zhèn)租房開(kāi)了一家診所。其實(shí)，周某沒(méi)有《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。他開(kāi)診所，就是為外來(lái)務(wù)工人員看感冒發(fā)燒之類的疾病。
今年8月21日早晨，周某接診了一個(gè)經(jīng)常來(lái)這里看病的熊姓女子，該女子說(shuō)自己感冒了，渾身酸疼，想輸點(diǎn)液。周某在沒(méi)有進(jìn)行皮試的情況下就拿藥給她輸液。過(guò)了一會(huì)兒，周某發(fā)現(xiàn)熊某呼吸急促、肚子疼、手發(fā)紫，懷疑熊某對(duì)藥物過(guò)敏，就給她打了一支撲爾敏，但沒(méi)作用，并且熊某開(kāi)始出現(xiàn)休克癥狀，他又給熊某打了一針腎上腺素，可發(fā)現(xiàn)她的癥狀還在加重，于是就急忙將熊某送往醫(yī)院。在送醫(yī)路上，熊某死亡。
2013年12月10日，大興區(qū)檢察院以周某涉嫌非法行醫(yī)罪向法院提起公訴。
大興檢察院近幾年辦理的非法行醫(yī)案件中，有30件為犯罪嫌疑人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的案件。這些位于城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋內(nèi)的“黑診所”大夫，不做檢查，不開(kāi)處方，僅憑經(jīng)驗(yàn)甚至直覺(jué)用藥。
治死人 只判刑兩年
2011年8月19日晚，王某在沒(méi)有取得行醫(yī)資格的情況下，為前來(lái)看病的患者馬某診治病情，他給馬某量了體溫后認(rèn)為馬某感冒了，讓馬某在診所輸了兩瓶治感冒的藥。2011年8月21日早上8點(diǎn)左右，馬某又來(lái)到診所復(fù)診，說(shuō)病情沒(méi)有好轉(zhuǎn)。就在馬某躺在診所床上休息的時(shí)候，突然發(fā)病從床上掉了下來(lái)，隨即呼吸變快，瞳孔放大，小便失禁，王某給馬某做了人工呼吸，其他人叫了救護(hù)車，但等救護(hù)車到來(lái)，馬某已經(jīng)死亡。
經(jīng)北京市大興區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)專家分析意見(jiàn)認(rèn)定，馬某系急性感染性心肌炎并發(fā)急性左心衰竭、肺水腫而導(dǎo)致死亡。王某延誤了患者馬某疾病的診斷及治療。
經(jīng)大興區(qū)檢察院提起公訴，2012年4月28日，王某被法院以非法行醫(yī)罪判處有期徒刑兩年，罰金2000元。
非法行醫(yī)之所以有市場(chǎng)，一方面，非法行醫(yī)投入成本低，特別是違法成本低，成為“黑診所”屢禁不止的主因。目前衛(wèi)生行政部門打擊非法行醫(yī)，主要依據(jù)1994年出臺(tái)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，多是采取責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收藥品和醫(yī)療器械、罰款的行政處罰，不能給非法行醫(yī)以致命打擊；另一方面，是因?yàn)榫驮\者多為外來(lái)務(wù)工人員，圖方便便宜，安全意識(shí)淡薄，他們對(duì)黑診所有依賴性，因?yàn)楹谠\所具有營(yíng)業(yè)時(shí)間靈活、價(jià)格低廉、可上門服務(wù)等特點(diǎn)。插圖 宋溪 H185
建議：治標(biāo)也治本
檢方建議：首先要完善法規(guī)，加大對(duì)非法行醫(yī)的懲治力度，增加違法成本。防止出現(xiàn)刑事案件被按照行政案件降格處理的情況。
其次，應(yīng)加大醫(yī)療投入，由正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村多設(shè)立衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，聘用符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，既方便群眾，又有效利用醫(yī)療資源。實(shí)習(xí)記者張宇 J223