近日公布的2014年深化醫(yī)改重點工作中,“公立醫(yī)院改革”5年來首次位列各項任務(wù)之首。其中明確:每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到4張的地區(qū),原則上不再擴大公立醫(yī)院規(guī)模;嚴格控制公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標準。這意味著公立醫(yī)院不僅要控制總體規(guī)模,還要控制單體規(guī)模。
人們不禁要問:公立醫(yī)院規(guī)模大不好嗎?控制公立醫(yī)院規(guī)模會不會加劇老百姓“看病難”?
深化醫(yī)改的目標是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),要求“保基本、強基層、建機制”。公立醫(yī)院的無序擴張與這一目標背道而馳:大醫(yī)院“一號難求”“一床難求”并未因規(guī)模擴張而緩解,醫(yī)療費用卻在上升。
明明醫(yī)護人員已不堪重負,一些公立醫(yī)院緣何仍拼命擴大規(guī)模?根子在于它們不真姓“公”,需要靠規(guī)模來創(chuàng)收。廈門第一醫(yī)院一邊要求糖尿病科醫(yī)生下社區(qū),一邊又加上5000人次的門診任務(wù)。院長姜杰說:“我們也想分流患者,可又擔心患者人數(shù)減少,因為這意味著收入下降!
公立醫(yī)院的擴張,加劇醫(yī)療服務(wù)的不公平性和不可及性。曾任青島醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院長的苗志敏說,少數(shù)大醫(yī)院壟斷醫(yī)療資源,而對大多數(shù)患者來說在大醫(yī)院看病難。
控制公立醫(yī)院規(guī)模,可以減輕財政負擔。真正的公立醫(yī)院收入應(yīng)全部來自財政,很顯然我國財政無力負擔。全國公立醫(yī)院數(shù)大幅減少,才能讓它們回歸“公立”?刂乒⑨t(yī)院規(guī)模,可騰出更多優(yōu)質(zhì)資源。公立醫(yī)院幾乎壟斷了先進醫(yī)療設(shè)備和好醫(yī)生。“大樹底下不長草。只有控制公立醫(yī)院規(guī)模,社會資本辦醫(yī)才能有空間!睆V東省衛(wèi)計委副主任廖新波說。
專家表示,政府部門則需重新定位職能,從直接控制公立醫(yī)院過渡到整個醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管。新華社電