還有8天,2014年高考將拉開大幕�？记暗倪@段時(shí)間,各類關(guān)于考試的話題備受社會關(guān)注,其中就包括考試作弊。近年來,考試作弊屢禁不絕,不管是學(xué)歷考試,還是執(zhí)業(yè)資格考試,其中都可見作弊身影。從表面上看,考試作弊違反考試紀(jì)律,破壞公平競爭；再深究之,考試作弊挑戰(zhàn)的是社會誠信體系。
誠信,是社會主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容之一。在這一背景下,我們有必要反思考試作弊這種失信行為為何屢禁不絕�！斗ㄖ迫請�(bào)》案件版今日輯錄打擊考試作弊的相關(guān)案例,揭露作弊利益鏈條,希望以此為相關(guān)部門治理考試作弊提供參考。
□本報(bào)見習(xí)記者劉志月
英語四六級考試作弊4起、高考作弊7起、自學(xué)考試作弊8起、研究生考試作弊2起、職業(yè)資格考試作弊4起……
《法制日報(bào)》記者今天從湖北省公安廳獲悉,湖北公安機(jī)關(guān)自2012年開展打擊助考違法犯罪專項(xiàng)行動以來,共偵破各類助考案件27起,打掉助考團(tuán)伙28個(gè),抓獲犯罪嫌疑人188名,涉案金額3200萬余元。
“可以說,現(xiàn)在是逢考必有助考。”湖北省公安廳網(wǎng)監(jiān)總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)偵查支隊(duì)副支隊(duì)長劉長久今天告訴《法制日報(bào)》記者,這些助考團(tuán)伙的作弊手段越來越智能化,幫助作弊人員的身份也各種各樣,甚至還有在校老師。
助考形成完整產(chǎn)業(yè)鏈
分析近年來偵辦的多起助考案件后,劉長久說,助考已經(jīng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,從作弊器材買賣、考試答案獲取、作弊過程都有一定“套路”。
“隨著打擊力度的加大,作弊器材種類也不斷翻新,手段也越來越隱蔽�！眲㈤L久說,作弊器材已從過去的耳機(jī)套裝,發(fā)展到如今流行的橡皮擦接收器、作弊手表等。
2013年,湖北荊門警方打掉一個(gè)兜售作弊器材團(tuán)伙,查獲作弊器材200多套。隨著案件深挖,警方發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙涉及全國12個(gè)省市,最終查獲作弊設(shè)備5000多套。
警方在偵查中發(fā)現(xiàn),作弊器材生產(chǎn)廠家往往將一套作弊器材中的發(fā)射器和接收器分別交由兩個(gè)小型電子加工廠代工,而且是按需生產(chǎn)；器材生產(chǎn)出來后,由不法分子在網(wǎng)絡(luò)上流轉(zhuǎn),通過物流發(fā)送,最后在馬路邊交易。
據(jù)劉長久介紹,助考團(tuán)伙的作案方式主要有考前、考中、考后三種。
“考前作案,是指不法分子通過各種手段在考前拿到試卷,這種難度比較大；考中作案,主要是助考團(tuán)伙派人混進(jìn)考場,用攝像器材拍攝并傳送試卷,通過網(wǎng)絡(luò)傳給助考人員,請專業(yè)老師迅速做出答案,再回傳給考場內(nèi)考生,這種方式是目前最常見的獲取答案方式；考后作案,是指助考團(tuán)伙想辦法幫考生改卷子、改分?jǐn)?shù)。”劉長久說。
目前,還有一種助考手段在慢慢抬頭,即“黑客”攻擊政府網(wǎng)站,制造各種職業(yè)資格考試假證。
劉長久透露,“黑客”在考試網(wǎng)站植入木馬程序,盜取考生相關(guān)信息后,將報(bào)名考生信息加入,并制作假證以混淆視聽。
湖北咸寧警方就偵破了這樣一起案件,“黑客”入侵政府官方網(wǎng)站后,添加132名考生個(gè)人信息到注冊會計(jì)師名錄中。
助考易誘發(fā)其他犯罪
2013年年初,大學(xué)畢業(yè)的張某準(zhǔn)備報(bào)名參加湖北省公務(wù)員招錄考試。因平時(shí)比較貪玩,不愿花時(shí)間備考,張某就找到曾經(jīng)賣給他自考本科考試答案的劉某。張某交了3萬元購買答案,但最終還是沒能考上公務(wù)員,雙方就此發(fā)生糾紛。
劉長久透露,除了這種以助考為名的詐騙犯罪,在很多助考背后還有職務(wù)犯罪的影子。
2013年,湖北警方曾抓獲以鐘某為首的發(fā)送自考考試答案團(tuán)伙。警方深挖案件發(fā)現(xiàn),鐘某團(tuán)伙的答案來自武漢某高校繼續(xù)教育學(xué)院副院長李某,而該校招辦主任巴某、負(fù)責(zé)試卷的老師等人也涉及此案。
“他們在考前取出試卷復(fù)印后,將卷子交給學(xué)校的學(xué)生做出答案,然后將答案賣給鐘某�！眲㈤L久說。
在劉長久看來,助考最大的危害是極有可能誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
2013年,湖北鐘祥發(fā)生高考考生家長圍堵監(jiān)考老師事件,其元兇就是考試舞弊誘發(fā)家長對考試公平公正性的質(zhì)疑。在此案中,以邱某為首的作弊團(tuán)伙在考前被打擊處理,其籠絡(luò)的300余名考生無法收到事先購買的答案,最終誘發(fā)連鎖反應(yīng)。
完善立法打擊助考行為
湖北警方偵辦的多起案件顯示,涉案人員曾多次從事助考行為,有些甚至曾被法院判處有期徒刑。
今年5月17日,是全國醫(yī)護(hù)考試開考的日子。當(dāng)天,湖北省十堰市公安局茅箭分局人民路派出所查獲了以汪某、何某為首的兩個(gè)作弊團(tuán)伙。
警方查明,2011年,汪某曾因傳遞答案被湖北丹江口警方行政拘留；2012年5月,何某因在全國醫(yī)護(hù)資格考試中組織他人作弊,被十堰市茅箭區(qū)人民法院判處有期徒刑1年6個(gè)月。
無獨(dú)有偶。今年年初,警方發(fā)現(xiàn)湖北宜昌一家信用社考試中有團(tuán)伙助考行為。經(jīng)查,該團(tuán)伙的首要分子,正是在鐘祥高考事件前被打擊處理的邱某。邱某因鐘祥一事被判處有期徒刑6個(gè)月,他出獄不久又重操舊業(yè)。
在十堰市公安局茅箭分局人民路派出所民警陶繼東看來,暴利驅(qū)使是不法分子反復(fù)鋌而走險(xiǎn)的重要原因。
“以聯(lián)系一名作弊考生為例,考生首先要支付600元至800元不等的預(yù)付款,租用或購買作弊設(shè)備需支付1500元至2000元左右,事成以后考生還需再支付6000元至8000元不等。即使作弊不成功,作弊組織者或頭目也可從一名考生身上獲利800元左右,而在一次考試作弊中,涉案考生一般有幾十人甚至上百人�！碧绽^東說。
湖北省黃岡市蘄春縣人民檢察院檢察官張福珍則認(rèn)為,刑事司法手段發(fā)力不夠,也是導(dǎo)致助考團(tuán)伙屢打不絕的原因。
張福珍分析說,刑法只對考試中泄露(竊取)國家秘密行為有相關(guān)規(guī)定,但是對提供作弊場地人員、提供作弊所用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端人員等外圍人員,則沒有明確的懲處條款。
“這些外圍人員為了達(dá)到各自不同的目的,行走在法律邊緣線上,但他們的行為實(shí)際上已給社會造成了極壞的影響甚至嚴(yán)重后果,在法理上屬于‘違法行為’,刑法應(yīng)當(dāng)對其作出明確的定性處罰條款�！睆埜Ｕ浣ㄗh。
劉長久也表示,對于助考行為,目前多用“非法泄露國家秘密罪”或“非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪”等條款來定罪量刑,使得很多違法人員逃脫打擊。
“立法機(jī)關(guān)應(yīng)在刑法中增設(shè)‘破壞考場秩序罪’等罪名,增加打擊力度�！眲㈤L久建議。