商洛市教育局 商洛市財政局 商洛市人事局
    商洛市機構編制委員會辦公室關于在全市組織實施農村
    義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知
    （商政教發(fā)〔2009〕193號，2009年6月25日）
 
    各縣區(qū)教育局、財政局、人勞局、編辦：

    根據省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、省編辦《關于繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（陜教師〔2009〕37號）文件精神，2009年中央農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）的實施范圍擴大到了國家扶貧開發(fā)工作重點縣，我市七縣區(qū)均在實施范圍。結合2006—2008年山陽、鎮(zhèn)安、柞水三縣“特崗計劃”實施情況，2009年我市“特崗計劃”實施工作將按照“市上制定公開招聘辦法，縣區(qū)具體組織實施和管理”的原則進行�，F就計劃實施工作有關事項通知如下：

    一、目標和任務

    通過公開招聘高校畢業(yè)生到我市農村中小學任教，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，推進義務教育均衡發(fā)展和“雙高普九”，提高農村教師隊伍的整體素質。2009年，全市擬招聘特崗教師673名（各縣區(qū)招聘專業(yè)、人數及具體職位待省上批準后予以公布）。

    二、招聘對象及條件

    （一）高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生。

    （二）有一定教育教學經驗、年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

    （三）全日制普通高校應屆師范教育類�？飘厴I(yè)生（持有相應的中小學教師資格證書）。

    （四）報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求，所學專業(yè)與任教學科原則上應保持相同或相近。

    三、服務期限和范圍

    特崗教師服務期為三年，服務期內全部安排在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。原則上本科學歷者安排進入初中任教、�？茖W歷者安排進入小學任教，可根據當地農村教育的需求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流。

    四、“特崗計劃”的組織領導

    為保證“特崗計劃”順利實施，市政府成立農村學校教師特設崗位計劃實施工作領導小組及辦公室（名單見附件1），辦公室設在市教育局，負責各縣區(qū)招聘計劃、實施方案的審核，應聘人員資格復審及聘用教師的審批等工作；負責制定特崗計劃的相關政策措施，協(xié)調辦理具體實施中的有關問題；指導縣區(qū)具體組織實施“特崗計劃”工作。

    各縣區(qū)政府要參照市上成立“特崗計劃”實施工作領導小組及辦公室，負責制定“特崗計劃”的崗位設置、計劃申報及招聘辦法，具體組織實施教師招聘、崗前培訓、教師資格認定、調配交流和日常管理等工作，落實“特崗計劃”教師的教學崗位、編制和工資待遇。

    五、招聘形式及程序

    （一）上報招聘信息。6月25日前，各縣區(qū)應將“特崗計劃”崗位設置標準、編制空缺情況（見附件2）、公開招聘辦法等情況分別報市級教育、財政、人事、編制部門審查同意后報省級四部門備案。省教育廳將于6月26日前通過http://.snedu.gov和http://teacher.snedu向社會發(fā)布信息。

    （二）報名時間及方式。符合招聘條件的人員持相關證件于7月5日前在各縣區(qū)教育局報名，填報服務志愿。有條件的縣區(qū)應開通網上報名服務，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名。

    （三）資格審查。7月6日至8日，各縣區(qū)教育局對應聘人員進行資格初審；7月9日至10日，市教育局進行資格復審，并對應聘人員申報志愿情況進行統(tǒng)籌。

    （四）公開招聘（考）。7月10日至25日，各縣區(qū)教育局會同人事局按照市上制定的公開招聘（考）辦法開展招聘（考）工作，按照公開、公正、公平的原則，應聘者在同等條件下采用師范類本科畢業(yè)生優(yōu)先，中學緊缺學科優(yōu)先，本縣（市）戶口者優(yōu)先，嚴格招聘（考）辦法和程序，提出擬聘名單報市“特崗計劃”領導小組同意后向社會進行公示。

    （五）集中培訓。7月20日至8月5日，各縣區(qū)教育局對擬聘人員集中組織崗前培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓時間應不少于10天，參加培訓經考核合格者發(fā)給培訓證。

    （六）資格認定。視擬聘人員情況，由市教育局及時組織開展教師資格認定相關工作。

    （七）簽訂合同。7月20日至8月10日，各縣區(qū)政府應結合培訓情況，與市“特崗計劃”領導小組批準同意的特崗教師（名冊樣表見附件3）簽訂《陜西省2009年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，合同樣本見附件4）；同時將聘用人員身份證、畢業(yè)證、教師資格證（非師范教育類應往屆本科畢業(yè)生暫不要求）等復印件（加蓋“特崗計劃”辦公室審核章）報市“特崗計劃”辦公室備案，同時將“特崗計劃”工作總結報市級四部門。8月10日至18日，市“特崗計劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報省教育廳。

    （八）上崗任教。8月中下旬，特崗教師赴各縣區(qū)教育局報到，上崗任教。

    六、政策與保障

    為了確保“特崗計劃”順利進行，各縣區(qū)教育、財政、人事、編制部門要給予一定的經費支持和相應的措施保障。

    中央“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，其他津貼補貼由各縣區(qū)根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標準的，高出部分由縣級政府承擔。

    在中央和省級財政專項資金尚未撥付到位之前，各縣區(qū)政府應拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發(fā)放，確保他們安心工作。同時要確保所有特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當地公辦教師同等對待。

    七、服務期的管理

    特崗教師在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教期間，由縣區(qū)教育局代縣區(qū)政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理。縣區(qū)教育局根據人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和陜西省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》每學期對特崗教師考核一次，市教育局每年抽查一次，并將考核情況報省教育廳。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要進行嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響等情況，經屢次勸解不改者，一經查實取消其特崗教師身份和教師資格。

    八、服務期滿后的問題

    特設崗位受聘人員服務期滿后，各縣區(qū)政府要結合當地實際和個人表現，及時做好他們的接轉和留用工作，同時鼓勵他們自主擇業(yè)。

    （一）繼續(xù)留任。對服務期滿愿意繼續(xù)從事當地農村教育的，各縣應根據空編、空崗和考核情況，擇優(yōu)正式聘用，并做好人事、工資關系等接轉工作。

    （二）自主擇業(yè)。對服務期滿后不愿繼續(xù)留在農村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉到本縣的，辦理派遣手續(xù)。

    九、工作要求

    市級各部門要根據省級四部門文件要求，明確職責，密切配合。市教育局主要負責“特崗計劃”的政策宣傳、招聘辦法的制定和跟蹤管理等工作。市財政局負責按照國家規(guī)定標準，落實特崗教師工資，對工資發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。市人事局負責督促各縣區(qū)落實特崗教師享有國家有關促進畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。市編辦負責對特崗計劃需設崗位數額及教師編制進行確認，對教師編制使用情況進行監(jiān)督檢查。

各縣區(qū)政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據實報告；要按照招聘教師的學科結構和學歷情況，進行科學、集中搭配，并為特崗教師創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，辦理特崗教師戶口和檔案關系，妥善解決其后顧之憂。

    各縣區(qū)要堅持德才兼?zhèn)浜?ldquo;公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招聘程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結構性矛盾，促進農村教育均衡發(fā)展。

    實施“特崗計劃”是中省支持我市農村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，而且對于完善農村義務教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大意義。特崗教師招聘工作任務重、時間緊，各縣區(qū)教育、財政、人勞和編制部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證“特崗計劃”順利實施。