有媒體昨日報(bào)道，部分藥品在新國家醫(yī)保目錄公布前后，大幅漲價，昨日，發(fā)改委緊急回應(yīng)稱，目前，發(fā)改委已啟動對新進(jìn)入2009版國家醫(yī)保目錄藥品的價格核定工作，正在進(jìn)行成本和價格調(diào)查。

　　多種新進(jìn)醫(yī)保目錄藥品漲價

　　中國青年報(bào)昨日報(bào)道，2009年11月的最后一天，人力資源和社會保障部公布了新版《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。與2004年版的目錄相比，新版目錄增加了260個藥品。

　　但報(bào)道顯示，根據(jù)目前掌握的資料，已有30多個品種的藥，價格出現(xiàn)了幅度不一的上漲。而從這些藥品的漲價時機(jī)來看，大多數(shù)集中在新版國家醫(yī)保目錄公布前后。

　　按照我國目前的藥價形成機(jī)制，藥品價格基本上分三種。進(jìn)入國家醫(yī)保目錄的藥品由國家發(fā)改委制定價格；未進(jìn)入國家醫(yī)保目錄但進(jìn)入各省醫(yī)保補(bǔ)充目錄的藥品，則由所在省制定指導(dǎo)價格；其余的藥品，按照市場狀況自主定價。

　　發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人解釋說，按現(xiàn)行法律法規(guī)，藥品進(jìn)入國家基本醫(yī)療保險目錄后，將從企業(yè)自主定價轉(zhuǎn)為由價格主管部門定價，按規(guī)定程序核定最高零售限價。

　　政府定價前漲價將責(zé)令恢復(fù)原價

　　但這名負(fù)責(zé)人坦言，由于需要開展成本價格調(diào)查等工作，藥品從進(jìn)入醫(yī)保目錄到政府核定限價標(biāo)準(zhǔn)，需要一定時間。“為不影響市場供應(yīng)，按政策規(guī)定，在政府未定價前，經(jīng)營者可以暫按市場實(shí)際價格執(zhí)行，”這位負(fù)責(zé)人同時強(qiáng)調(diào)：“（此期間）不得隨意漲價。”

　　目前，國家發(fā)改委已啟動對新進(jìn)入2009版國家醫(yī)保目錄藥品的價格核定工作，正在進(jìn)行成本和價格調(diào)查。

　　核查的內(nèi)容包括，對于進(jìn)入國家醫(yī)保目錄前，企業(yè)突擊漲價的，將嚴(yán)格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認(rèn)可；對于進(jìn)入目錄后、政府定價前漲價的，將責(zé)令相關(guān)企業(yè)恢復(fù)原價，各地價格主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　不過，昨日的報(bào)道中援引業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)，物價部門如何能夠真正了解企業(yè)的真實(shí)成本，真正核實(shí)眾多藥品的價格信息，將會是不小的難題。

　　機(jī)制

　　按照目前藥價形成機(jī)制，藥品價格基本上分三種:進(jìn)入國家醫(yī)保目錄的藥品由國家發(fā)改委制定價格；未進(jìn)入國家醫(yī)保目錄但進(jìn)入各省醫(yī)保補(bǔ)充目錄的藥品，則由所在省制定指導(dǎo)價格；其余的藥品，按照市場狀況自主定價。

　　漏洞

　　目前藥價形成機(jī)制存在漏洞，國家醫(yī)保目錄的制定，在人社部，但價格制定，在國家發(fā)改委。在國家醫(yī)保目錄公布新品種時，發(fā)改委并不能立刻制定出相應(yīng)的價格，而是要在各省進(jìn)行價格調(diào)研后，才能拿出政府定價。

　　舉措

　　發(fā)改委：正研究辦法防藥品漲價

　　藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄，企業(yè)將獲得大量、穩(wěn)定的訂單，價格便有了下降的空間。但為何還會有企業(yè)漲價？是否意味著目前的定價機(jī)制存在漏洞？

　　昨天，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人并未正面解答這一問題。但他稱，價格主管部門制定的是藥品最高零售限價，主要是“防漲價”。目前，正在研究制定新的藥品價格管理辦法，在控制漲價的同時，將配合招標(biāo)采購，促進(jìn)企業(yè)通過競爭合理降低價格。

　　對于企業(yè)自主定價，也正在研究“反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，將依此打擊惡意抬高價格，損害消費(fèi)者利益的行為。