話題：留守在深山里的可憐老人們

　　據(jù)西安晚報訊 陜西首部人力資源和社會保障藍(lán)皮書對我省老齡人口社會保障需求進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，陜西老齡化呈現(xiàn)“未富先老”的特點。

　　20世紀(jì)末，陜西省已進(jìn)入人口老齡化社會，2000年第五次人口普查時，陜西60歲及以上老年人口為339.95萬人，且以每年3.3%~3.5%的速度遞增。到今年老年人口將凈增加近110萬，達(dá)到450萬人以上，到2020年又將凈增加240萬，達(dá)到690萬人，全省老齡化程度將進(jìn)一步加劇。

　　藍(lán)皮書調(diào)查顯示，進(jìn)入21世紀(jì)，陜西省GDP總量由2002年的2035.96億元增長到2008年的6851.32億元，人均GDP也增長到了18246元，但在全國仍然偏后，排名第21位。發(fā)達(dá)國家的老齡化是在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的情況下到來的，而陜西的老齡化是在經(jīng)濟相對落后的情況下到來的，這種“未富先老”的局面給陜西經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大壓力，造成老年人口，特別是農(nóng)村老年人口的貧困。

　　·漢字居然可以這樣寫 ·深山里留守的老人們

　　與此同時，陜西的空巢老人、留守老人也越來越多。據(jù)西安市統(tǒng)計局統(tǒng)計，全市空巢老人已占到了老年人口的49%以上，留守老人的群體也越來越龐大。

　　如何完善陜西老年社會保障？藍(lán)皮書建議，我省應(yīng)繼續(xù)做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的擴面工作，盡快出臺城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策，解決具有城市戶口、但未參加過工作、未享受過任何養(yǎng)老保險待遇的老年人的養(yǎng)老問題；積極推進(jìn)新農(nóng)保制度，為消除農(nóng)村老年人貧困打下基礎(chǔ)，不能把因貧困而無力參保的老年人排除在政策之外。

　　藍(lán)皮書建議，我省還應(yīng)以產(chǎn)業(yè)化、市場化的方向發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)，推行政府購買服務(wù)，建立示范性社區(qū)老年照料服務(wù)中心；有計劃地進(jìn)行養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求，調(diào)整規(guī)模、檔次，提高服務(wù)人員素質(zhì)；加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策扶持和資金投入。

　　本組稿件由記者朱雪嬌 實習(xí)生李琳采寫

　　陜西首部人力資源和社會保障藍(lán)皮書提出建議——

　　養(yǎng)老保險今后能否不看戶口

　　《陜西人力資源和社會保障發(fā)展報告（2010）》昨日首發(fā)，這是我省第一部有關(guān)人保的藍(lán)皮書。藍(lán)皮書建議，在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的對接方面，要逐步打破居民身份限制。

　　內(nèi)容

　　神木“免費醫(yī)療”等陜西經(jīng)驗寫入藍(lán)皮書

　　《陜西人力資源和社會保障發(fā)展報告（2010）》由省社科院和省人保廳合作完成，是我省第一部有關(guān)人力資源和社會保障的藍(lán)皮書。

　　據(jù)省人保廳副廳長翟四虎介紹，藍(lán)皮書中既有對陜西養(yǎng)老保險改革、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題、陜西省醫(yī)療保障制度、陜西省城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障等政策的分析研究，也有對社會保障領(lǐng)域的創(chuàng)新事件如寶雞“新農(nóng)保”試點、神木“全民免費醫(yī)療”等典型案例的調(diào)查與分析等。

　　觀點

　　未來20年我省仍將處于“人口紅利”期

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，我省人力資源總量穩(wěn)定發(fā)展，人才隊伍不斷壯大，目前我省15歲~64歲的勞動力人口為2785.2萬人，占人口總數(shù)的73.8%。據(jù)預(yù)測，未來20年仍是我省的“人口紅利”期，陜西應(yīng)抓住難得的機遇，加快發(fā)展。

　　既然我省人力資源特別發(fā)達(dá)，為什么很多企業(yè)還是招不到合適的人才？省社科院副院長石英表示，“人口紅利”指的是年輕勞動力的比重較高，這意味著養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)較輕。目前的招工難和就業(yè)難是由于人才的供給和需求錯位導(dǎo)致的，我省應(yīng)加強人力資源培訓(xùn)，努力將從勞動力資源大省轉(zhuǎn)變成人才大省。

　　熱點

　　推進(jìn)“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)”養(yǎng)老保險對接