因刑訴法在保障人權(quán)方面的重要作用，它在法律界有“小憲法”之稱。
十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議昨舉行第二次全體會(huì)議，聽取和審議刑訴法修正案草案。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)就刑訴法修正案草案作說明。
提交審議的草案共110條，“尊重和保障人權(quán)”成為草案的主線。
1 尊重和保障人權(quán)成修法第一條
修改要點(diǎn)：我國(guó)部門法第一次有了人權(quán)規(guī)定
“尊重和保障人權(quán)是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。”王兆國(guó)說，刑事訴訟法在程序設(shè)置和具體規(guī)定中都貫徹了這一憲法原則。
“人權(quán)保障問題在提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)二次審議的時(shí)候還沒有規(guī)定。現(xiàn)在規(guī)定進(jìn)去是很大的亮點(diǎn)。”多次參與刑訴法草案修訂工作的中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中表示。
“這是憲法有規(guī)定以來，我國(guó)部門法第一次有了人權(quán)規(guī)定。”陳光中說：“規(guī)定這幾個(gè)字，不僅有宣示性，也有指導(dǎo)性意義，意味著在懲罰犯罪的同時(shí)，要尊重和保障人權(quán)。”
2 被告人親屬不強(qiáng)制出庭作證
修改要點(diǎn)：證人無正當(dāng)理由不出庭作證，法院可強(qiáng)制其到庭
草案增加規(guī)定：法院認(rèn)為證人有必要出庭作證的，證人應(yīng)該出庭作證。證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，可處以十日以下的拘留。
考慮到強(qiáng)制配偶、父母、子女在法庭上對(duì)被告人進(jìn)行指證，不利于家庭關(guān)系的維系，草案規(guī)定被告人的配偶、父母、子女除外。
專家指出，規(guī)定配偶、父母、子女可免除出庭作證的責(zé)任，只是不強(qiáng)制出庭，其證言的效力還是沒變，并非他們擁有“拒證權(quán)”。
3 復(fù)核死刑案可訊問被告人
修改要點(diǎn)：最高人民檢察院可向最高人民法院提出意見
草案增加規(guī)定，最高人民法院復(fù)核死刑案件，可訊問被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見；在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可向最高人民法院提出意見。
草案還規(guī)定，最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。
專家指出，上述修改完善了死刑復(fù)核程序，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)適用死刑的慎重，通俗的講體現(xiàn)“慎殺少殺的死刑原則”，為進(jìn)一步保證死刑復(fù)核案件質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)死刑復(fù)核程序的法律監(jiān)督提供了保障。
4 中國(guó)不存在“秘密拘捕”
修改要點(diǎn)：刪去“逮捕后有礙偵查不通知家屬”的例外情形
草案明確規(guī)定，采取逮捕和指定居所監(jiān)視居住措施的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕或者執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時(shí)以內(nèi)通知家屬。同時(shí)，縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍，僅限于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，并規(guī)定有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人家屬。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝?gòu)?qiáng)調(diào)，刑事訴訟法修正案草案規(guī)定的緊急強(qiáng)制措施僅限兩種情況，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些說法，說對(duì)危害國(guó)家安全的可以秘密拘捕，這種說法是不準(zhǔn)確的。因?yàn)樵谖覀儑?guó)家沒有秘密拘捕，法律也沒有這樣的規(guī)定。
5 貪官死亡或外逃可沒收贓款
修改要點(diǎn)：通緝1年后不能到案，可對(duì)犯罪嫌疑人遺留下來的財(cái)產(chǎn)依法沒收
草案增加規(guī)定：對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人逃匿，在通緝1 年后不能到案，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，檢察院可以向法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。