26歲的中共十八大代表、江西永新縣三灣村黨支部書記邢鐳手中十八大報(bào)告的空白處記滿了筆記，他特別在有關(guān)加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度的語句下面標(biāo)上了重點(diǎn)線。
這位大學(xué)生村官正琢磨著如何用兩到三年時間把三灣打造成中國紅色旅游第一鄉(xiāng)。這位有著五年黨齡的“85后”年輕人從農(nóng)村來到城里上大學(xué)又回到農(nóng)村，利用自己所學(xué)的科技知識成功幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖增加收入。
他認(rèn)為，大學(xué)生村官為基層黨組織引入的“活水”。他們的知識結(jié)構(gòu)可以幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“但是，治理一個鄉(xiāng)村更加復(fù)雜，需要講究方法才能讓理想接近現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)接近理想。”邢鐳十分健談，黝黑的皮膚還是村官底色。
十八大上，四名大學(xué)生村官第一次代表這個30萬名基層黨組織的新生力量亮相中共黨代會。在國家行政學(xué)院教授王偉看來，讓這批年輕人有機(jī)會較早參與黨和國家政治生活十分有意義：“不要小看了他們，很多富有真知灼見的基層調(diào)研就出自他們之手，為重大決策提供了有力參考。”
在西裝革履的代表中，閆文靜十分容易辨認(rèn)：一襲紅衣，頭發(fā)染成酒紅色，言談舉止充滿青春氣息。作為廣東2000多萬外來務(wù)工人員中唯一的黨代表，閆文靜覺得“鴨梨山大”（壓力很大的意思）。
閆文靜之前一直在為黨代會調(diào)研做準(zhǔn)備。她調(diào)研的主題有基層黨建、新老中山人融合和外來務(wù)工人員融入城市生活。為了盡可能多地聽到基層的聲音，她甚至專門去學(xué)校門口等候來接孩子的外來工，傾聽他們的心里話。她認(rèn)為，解決外來工融入當(dāng)?shù)氐膯栴}，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等權(quán)益的均等化。
“希望未來五年，作為黨員代表我能夠每月至少有兩個周末深入社區(qū)、企業(yè)和健身廣場，了解工友心聲。”閆文靜說。
十八大代表、江西省贛州市委常委、瑞金市委書記鐘炳明今年41歲，在“70后”地市級干部中也算年輕。19歲入黨、當(dāng)過鄉(xiāng)長、縣長的他來到瑞金，發(fā)現(xiàn)這個中共早期政權(quán)的發(fā)源地面臨著新課題：如何化解各類凸顯的社會矛盾，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
十八大報(bào)告提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。
鐘炳明在瑞金探索開通“和諧110”，實(shí)行首問責(zé)任制。“一句話概括就是 牽一發(fā)而動全身 ，打破原有部門界限，各個部門聯(lián)動，做到有求必應(yīng)、有險必救，解決了以往百姓投訴難以及單一部門調(diào)查處理難的痼疾。”他說，實(shí)施近兩年來，共接待案件近2000余條，及時答復(fù)率和群眾滿意率都在98％以上。
十八大代表中首次出現(xiàn)兩名網(wǎng)絡(luò)媒體代表，紅網(wǎng)總經(jīng)理舒斌是其中之一。11年前，紅網(wǎng)開創(chuàng)直播地方黨代會先河。如今，網(wǎng)絡(luò)直播兩會已成常態(tài)，十八大更被看做第一屆微博“圍觀”下的黨代會，舒斌在出發(fā)前就開始了微博“直播”。
紅網(wǎng)的理念是“關(guān)注民生、深入基層”。旗下的“百姓呼聲”和“紅網(wǎng)調(diào)查函”成為監(jiān)督地方政府工作的利器。他預(yù)計(jì)今年內(nèi)，紅網(wǎng)分站將延伸到湖南全部123個縣市區(qū)。
“紅網(wǎng)的起步、發(fā)展、產(chǎn)生主流影響的過程也是中共開放、開明、包容、透明的執(zhí)政理念的一種折射。”舒斌說。
王偉認(rèn)為，在已擁有5．38億互聯(lián)網(wǎng)用戶的中國，互聯(lián)網(wǎng)界的黨代表今后還應(yīng)增加。
十八大上，一批“60后”官員格外受關(guān)注。9日內(nèi)蒙古代表團(tuán)開放日上，媒體幾乎將所有的問題拋向1963年出生，先后任職西藏、河北、團(tuán)中央的自治區(qū)黨委書記胡春華。