框架協(xié)議確定了雙方的合作方式，即由管委會(huì)或管委會(huì)指定出資方，與宣唐力勤合作，成立天心文控公司。2011年12月12日，天心文投公司成立。此后，根據(jù)框架協(xié)議，天心文投與宣唐力勤共同簽訂了關(guān)于成立天心文控公司的出資協(xié)議。
宣唐力勤相關(guān)負(fù)責(zé)人李偉生稱，此時(shí)，天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園正面臨國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園的驗(yàn)收。為能及時(shí)將辦公大樓裝修好迎檢，2012年2月，天心文投與宣唐力勤簽訂了《關(guān)于天心文控前期墊付費(fèi)用的備忘》。
該備忘錄顯示，由天心文投與宣唐力勤共同出資，租賃嘉盛國(guó)際廣場(chǎng)南向群樓一至三層5000余平方米作辦公樓。但由于天心文控注冊(cè)手續(xù)正在辦理中，故雙方協(xié)議，房租暫由長(zhǎng)沙天悅投資有限責(zé)任公司墊付，裝修由宣唐力勤負(fù)責(zé)，待天心文控資金可用后，再由天心文控資金返還。
“我們花了800多萬(wàn)元，設(shè)計(jì)、裝修了一到二次，一層用來辦公，二層作為文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，大樓裝修好不久，就迎接了國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園的驗(yàn)收，”李偉生稱，天心文控籌備處20余名員工搬進(jìn)了大樓辦公，自2012年4月份起，該處便接待了文化部、省、市考察團(tuán)數(shù)十起，“示范園的榮譽(yù)稱號(hào)每年都能帶來數(shù)千萬(wàn)元的配套。”
企業(yè)中途被要求退出合作
北京文化企業(yè)與地方政府的牽手到2012年5月。此時(shí)，天心區(qū)人事調(diào)整，天心區(qū)區(qū)委副書記鄧鵬宇兼任管委會(huì)副主任，主管文化產(chǎn)業(yè)園工作。
2012年9月24日下午，天心文化產(chǎn)業(yè)園將“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的牌匾收入囊中。“這時(shí)宣唐力勤卻被要求退出合作，理由是其與約定的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略沖突。”曹女士稱，宣唐力勤不想撤，“我們從北京到長(zhǎng)沙，從人力財(cái)力上付出了很大努力，還為此爭(zhēng)取了5個(gè)億的文化發(fā)展基金，現(xiàn)在卻要企業(yè)撤出，這不公平。”
雙方矛盾不斷升級(jí)，在媒體上互發(fā)聲明。2012年10月30日，管委會(huì)及天心文投聯(lián)合在《長(zhǎng)沙晚報(bào)》及地方網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表聲明，稱截至刊發(fā)聲明時(shí)，未與任何單位和個(gè)人正式設(shè)立公司。
2012年11月9日，宣唐力勤也針鋒相對(duì)在《長(zhǎng)沙晚報(bào)》刊發(fā)聲明，稱宣唐力勤已受邀同天心區(qū)管委會(huì)簽訂合作框架協(xié)議，獲優(yōu)先選擇成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)及項(xiàng)目實(shí)施合作方。
均稱自己有理起訴對(duì)方
2013年9月15日，管委會(huì)及天心文投公司聯(lián)合再次在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)聲明，一是稱管委會(huì)、天心文投與宣唐力勤簽訂了《合作框架協(xié)議》和《投資合作協(xié)議》，擬投資成立天心文控，因雙方分歧，已訴請(qǐng)?zhí)煨姆ㄔ号辛罱獬贤⒇?zé)令宣唐力勤騰退房屋。二是稱天心文控沒完成股東出資、驗(yàn)資和有關(guān)行政許可等，天心文控不具備法人資格。
就此聲明，宣唐力勤稱并不認(rèn)可，“2012年底至2013年初，宣唐力勤已開設(shè)了驗(yàn)資賬號(hào)，取得了‘長(zhǎng)沙市天心文化產(chǎn)業(yè)控股公司’的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，在2013年1月10日，公司出資的3500萬(wàn)元也驗(yàn)資成功，”宣唐力勤相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生稱。
李先生介紹，2013年1月19日，宣唐力勤接到了天心文投的起訴書，訴請(qǐng)?zhí)煨姆ㄔ号辛钚屏η诎嶙�。而宣唐力勤也以要求履約為名，將天心文投訴至湖南省高院，訴請(qǐng)判令天心文投履約并出資。
據(jù)湖南省高院通知顯示，2013年7月15日，湖南高院受理該案，其審查后認(rèn)為，該案訴訟標(biāo)的應(yīng)屬于長(zhǎng)沙中院管轄，故已將該案移交長(zhǎng)沙市中院審理，答復(fù)宣唐力勤等長(zhǎng)沙中院審理通知。
就在兩家法院均就該案立案的情況下，雙方的沖突再次升級(jí)，發(fā)生了去年底的暴力事件。
□回應(yīng)
公務(wù)員稱為減損失合理自救
昨日下午，記者就宣唐力勤經(jīng)招商引資入湘卻遭遇200余名假警察連夜砸搶等問題，一一同肖四軍進(jìn)行核實(shí)。肖四軍先是稱自己正忙，稍后回電。后又稱開會(huì)，要求記者發(fā)信息。