自去年下半年以來(lái)，香港連續(xù)發(fā)生沖擊解放軍駐港部隊(duì)軍營(yíng)事件，一些“港獨(dú)”分子甚至氣焰囂張地高喊“解放軍撤出香港”，引起內(nèi)地高度關(guān)注。21日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所邀請(qǐng)內(nèi)地知名學(xué)者，在北京就“一國(guó)兩制”與《駐軍法》展開(kāi)討論。北京大學(xué)港澳研究中心主任饒戈平在總結(jié)發(fā)言中稱，舉辦研討會(huì)的目的就是發(fā)出內(nèi)地學(xué)者對(duì)沖擊駐港部隊(duì)事件的聲音，“沖擊軍營(yíng)不能歸為言論自由”。
去年12月26日，6名“香港人優(yōu)先”組織成員手持港英旗幟，強(qiáng)行闖入中環(huán)添馬艦解放軍駐港部隊(duì)總部，后被驅(qū)離。他們被保釋后仍十分囂張，在網(wǎng)上揚(yáng)言“此仇必千倍奉還”。曾參與《駐軍法》起草工作的軍事管理研究所副所長(zhǎng)王新建大校在研討會(huì)上稱，《駐軍法》是列入《基本法》附件三，并由香港特區(qū)公布實(shí)施的全國(guó)性法律，在香港與《基本法》具有同樣的法律效力和約束力。而駐港部隊(duì)是負(fù)責(zé)香港防務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)，中環(huán)軍營(yíng)是駐軍指揮機(jī)關(guān)所在地，其重要性和機(jī)密性是其他地方不能比的。他說(shuō)，沖擊駐港部隊(duì)在政治上是挑戰(zhàn)國(guó)家主權(quán)和中央政府，在法律上是刑事犯罪，必須嚴(yán)懲。與此同時(shí)，王新建也承認(rèn)，由于起草時(shí)香港有反對(duì)駐軍的聲音，《駐軍法》自我約束和限制性條款比較多，像香港不承擔(dān)軍費(fèi)、沒(méi)有規(guī)定港府提供軍事用地的責(zé)任等，這在其他國(guó)家的駐軍法中都是沒(méi)有的。目前駐港部隊(duì)實(shí)行封閉管理，王大校建議可以適當(dāng)走出去，更多接觸香港社會(huì)和民眾，破除神秘感和隔膜感，拉近軍民心理和感情距離。
有與會(huì)學(xué)者直言，香港回歸16年來(lái)需要反思“一國(guó)不足，兩制有余”，香港不能只講《基本法》，也要多講《憲法》。同時(shí)《駐軍法》的授權(quán)范圍主要是處置相關(guān)違法行為的即時(shí)措施，“公安條例”39條授權(quán)駐港部隊(duì)對(duì)擅自闖入軍營(yíng)者實(shí)施逮捕，但士兵只是實(shí)施了驅(qū)離，把他們交給香港警方，之后這些人獲得保釋。王新建也認(rèn)為處理方式值得探討，根據(jù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或有可能繼續(xù)犯罪的情況下是不能保釋的，而“香港人優(yōu)先”成員被保釋后在網(wǎng)上揚(yáng)言“此仇必千倍奉還”，明顯有繼續(xù)犯罪的意圖。全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐洱稱，1997年6月30日前，所有香港英軍軍營(yíng)前都立著一塊3米乘4米的大型警告牌，警告任何人都不能進(jìn)入軍事禁區(qū)，如果違反，就會(huì)受到警告甚至槍擊。
“港獨(dú)”到底是香港社會(huì)個(gè)別人吸引眼球的招牌，還是已成為一股勢(shì)力呢？據(jù)全國(guó)港澳研究會(huì)了解的情況，沖擊軍營(yíng)的“香港人優(yōu)先”組織前身是“我是香港人，不是中國(guó)人”，2012年3月成立時(shí)有300多人，2013年10月1日到駐港中聯(lián)辦門(mén)口示威時(shí)發(fā)展到1.8萬(wàn)人，11月號(hào)稱有2.4萬(wàn)人。他們?cè)诰W(wǎng)上稱呼中國(guó)為“支那”，罵印有五星紅旗的港幣鈔票“媚共”。去年7月1日和8月1日，他們?cè)隈v港部隊(duì)外焚燒軍旗。資料還顯示，“調(diào)理農(nóng)務(wù)蘭花系”等極端組織以及個(gè)別被他們視為“精神領(lǐng)袖”的反對(duì)派議員還收受臺(tái)灣資金。最近，一個(gè)所謂“香港獨(dú)立應(yīng)援會(huì)及南京事件真相調(diào)查會(huì)”組織與“香港靖國(guó)神社崇敬奉贊會(huì)”及“香港李登輝之友會(huì)”勾搭在一起，企圖為日本侵略中國(guó)的歷史翻案。
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所高級(jí)顧問(wèn)朱育誠(chéng)看來(lái)，這些“反中亂港”組織的出現(xiàn)并不意外。他回顧說(shuō)，內(nèi)地把香港問(wèn)題提到日程后，時(shí)任英國(guó)首相撒切爾夫人是帶著“三個(gè)不平等條約有效論”訪問(wèn)中國(guó)的，但鄧小平堅(jiān)決表示“主權(quán)問(wèn)題不能談”。之后英國(guó)拋出“主權(quán)換治權(quán)”也未奏效，于是開(kāi)始玩弄“三腳凳”花招。所謂“三腳凳”，就是本來(lái)中英談判是兩個(gè)主權(quán)國(guó)家之間的談判，但英國(guó)想把香港作為獨(dú)立的第三方拉進(jìn)來(lái)，目的是把香港搞成獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，“就像英國(guó)當(dāng)年在新加坡做的一樣”。