全會公報所說的“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”，正好與輿論熱議的制度反腐形成呼應(yīng)。

　　　　公報稱：“各級黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。”

　　　　這被稱作腐敗案件的一案雙查，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　　　此外，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督等制度提法也讓人眼前一亮。媒體和網(wǎng)民對這些制度設(shè)計(jì)普遍看好，尤其是一案雙查的制度，被贊為給一把手套上了緊箍。

　　　　與此同時，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，首次明確了裸官不得提拔。過去被廣泛抨擊的裸官現(xiàn)象終于開始有了制度上的約束措施。

　　　　中央嚴(yán)懲腐敗的同時，也不遺余力的抓黨風(fēng)建設(shè)。八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)猶如一陣颶風(fēng)，在過去的一年里，所過之處，官場上的陳規(guī)陋習(xí)被紛紛卷走。一年下來，應(yīng)酬少了，福利少了，百姓拍手較好的同時，公務(wù)員們卻大倒苦水。

　　　　上海報業(yè)集團(tuán)的新媒體項(xiàng)目《上海觀察》連續(xù)刊發(fā)了《公務(wù)員：這一年少掉的福利》《公務(wù)員隊(duì)伍開始動蕩了嗎？》等系列文章，引起強(qiáng)烈反響。公務(wù)員之辯引發(fā)了全國性的討論。討論的內(nèi)容也從最初因中央規(guī)定而縮水的待遇，擴(kuò)展到公務(wù)員這一職業(yè)的現(xiàn)實(shí)處境。

　　　　媒體和網(wǎng)民的議論很大程度上還原了基層公務(wù)員的生存狀況：工作辛苦，收入微薄，發(fā)展空間有限。

　　　　即便如此，一部分民眾對公務(wù)員的對立情緒并沒有消散。一位網(wǎng)民建議：“精簡公務(wù)員隊(duì)伍；官員能做到財產(chǎn)公開，未公開財產(chǎn)，視為灰色收入；政府、國企事業(yè)單位，財務(wù)開支明細(xì)化，任何隱瞞虛假報告，領(lǐng)導(dǎo)集體下臺。那么我同意公務(wù)員工資翻番。”

　　　　上述建議的具體內(nèi)容或值得商榷，但所傳達(dá)的思想應(yīng)值得思考。公務(wù)員制度乃至整個政府等公共機(jī)構(gòu)的人事財務(wù)制度亟待變革，否則這樣的困境仍會繼續(xù)，民眾對公務(wù)員、官員的看法仍不會改變。

　　　　公共事件的范例與反例

　　　　1月，輿情覆蓋率最高的事件是央視春晚。

　　　　春晚作為數(shù)十年來除夕夜的年度“大餐”，成為闔家團(tuán)聚時觀看電視節(jié)目的主要選擇。今年春晚更因?yàn)轳T小剛出任總導(dǎo)演而備受期待�，F(xiàn)實(shí)卻是殘酷的，演出當(dāng)晚，演員被指假唱、魔術(shù)表演穿幫、相聲小品被抱怨質(zhì)量不高、整臺春晚則遭到輿情強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　　　更有甚者，因?yàn)轳T小剛是華誼股東，而出場的不少明星與華誼集團(tuán)有千絲萬縷的聯(lián)系，春晚被指為華誼年會。

　　　　面對種種吐槽、疑問，當(dāng)事明星和華誼集團(tuán)各自作出回應(yīng)�？申P(guān)鍵人物馮小剛卻打破了春晚總導(dǎo)演回答網(wǎng)民疑問的慣例，執(zhí)導(dǎo)完后，抽身走人。節(jié)目被吐槽，加上官方無回應(yīng)，春晚的輿情滿意度走低也就不足為奇了。

　　　　排在榜單最末的是全國DNS服務(wù)器故障導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)無法訪問的事件。

　　　　1月21日，出現(xiàn)了全國范圍內(nèi)一些知名網(wǎng)站無法登錄的狀況，網(wǎng)民無法在線購物和交流，一部分網(wǎng)民辦公等受到影響。

　　　　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民眾生活和工作的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)訪問故障讓大量民眾的生活工作陷入停滯。另外，時值春運(yùn)，大量用戶無法通過網(wǎng)站訂到春運(yùn)車票。讓忙于搶票回家的人急出了一身汗。

　　　　當(dāng)日下午3點(diǎn)故障發(fā)生，直到5點(diǎn)故障結(jié)束時，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心才發(fā)布官方聲明，通報故障原因來自網(wǎng)絡(luò)攻擊。這樣的速度在互聯(lián)網(wǎng)時代怎么也算不上快。

　　　　遺憾的是，官方不僅沒在第一時間公布信息，在故障解除后也未發(fā)布關(guān)于今后預(yù)防類似現(xiàn)象再度發(fā)生的信息。至于為何網(wǎng)絡(luò)攻擊，能夠成功使全國大部分用戶無法訪問則只字未提。這樣的表現(xiàn)本次榜單中名列倒數(shù)第一并不冤枉。