市場化定價(jià)是鹽業(yè)改革主要方向

　　雖然食鹽市場化的前路仍然漫漫，但在眾多鹽企的希望中，仍然認(rèn)為此舉是打破食鹽專營束縛的信號(hào)。“雖然只是第一步，但審批下放本身就是國家對其管控的一定放松，完成下放并進(jìn)一步專營放開將是大勢所趨。”廣東省一家鹽化公司的負(fù)責(zé)人陸先生告訴記者，發(fā)改委此舉應(yīng)該是打破壟斷解放束縛的一個(gè)信號(hào)，后續(xù)或許可以拉開鹽業(yè)管理由壟斷到競爭的序幕。

　　如果真如鹽企期望的那般，鹽業(yè)改革有望削弱鹽業(yè)公司的壟斷力量，食鹽行業(yè)利潤將重新分配后，是否可以極大降低用鹽企業(yè)的成本，從而讓超市里的鹽價(jià)降下來？中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣認(rèn)為，新政策只是降低了審批要求，簡政放權(quán)、權(quán)力下放，但是依然對其有嚴(yán)格的管控，食鹽市場短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)完全的市場化，在此情況下，食鹽價(jià)格短期內(nèi)也不會(huì)有較大的起伏波動(dòng)，畢竟食鹽關(guān)系到民生。因此，短期內(nèi)廢除食鹽專營許可證管理辦法，對我國食鹽價(jià)格影響不大。

　　不過申萬研究員周小波進(jìn)一步認(rèn)為，廢止食鹽專營許可證象征著專營制度改革拉開序幕，目前業(yè)內(nèi)預(yù)期年內(nèi)將有進(jìn)一步政策出臺(tái)。如果鹽業(yè)專營制度放開，最大的變化在于，食鹽將從管制商品回歸其調(diào)味品和快速消費(fèi)品的本質(zhì)，按市場化方式建立渠道和制定價(jià)格，可能是鹽業(yè)市場化改革的主要方向。

　　買鹽就像買菜一樣，鹽的種類像副食一樣品牌種類繁多——公眾的這些期盼，或許已在不遠(yuǎn)處。

　　春秋時(shí)期

　　食鹽專賣更是可以追溯至春秋時(shí)期。當(dāng)時(shí)管仲向齊桓公提出“官山海”，即專營山海資源，主要對鹽實(shí)行國營，利出一孔。據(jù)管仲粗算，齊國據(jù)此一年可獲6000萬錢。

　　漢朝

　　漢武帝時(shí)在“理財(cái)家”桑弘羊的建議下，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，從富商豪強(qiáng)手中奪回鹽鐵等重要經(jīng)濟(jì)事業(yè)，扭轉(zhuǎn)國家的財(cái)政困難局面，也曾推行了鹽鐵官營和酒類專賣。漢武之后舉行了著名的鹽鐵會(huì)議，廢除鐵酒專營，部分放松鹽業(yè)專營。這種松弛狀態(tài)一直維持到唐朝安史之亂，此后食鹽專賣再度強(qiáng)化。

　　唐朝

　　有“官鹽”就有私鹽，凡有管制的地方必然存在走私和黑市。而一些著名私鹽販子也寫入了章回演義，最著名的私鹽販子就是“他年我若為青帝，報(bào)與桃花一處開”“待到秋來九月八，我花開后百花殺”的黃巢，唐朝末期一度攻破長安，打破了唐末軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的黑暗社會(huì)的僵死局面。

　　清初

　　清代最富的鹽商，擁有資金千萬兩，少的也有一二百萬兩。以乾隆三十七年為例，揚(yáng)州鹽引銷售量153萬引，一引等于200到400斤，一引鹽在海濱是0.64兩白銀，運(yùn)到揚(yáng)州來以后加上運(yùn)費(fèi)、鹽稅，達(dá)到1.82兩左右，從揚(yáng)州運(yùn)到東南六省零售價(jià)10兩左右，價(jià)錢翻了十倍不止。揚(yáng)州鹽商每年賺銀1500萬兩以上，上交鹽稅600萬兩以上，占全國鹽課60%左右。這一年，中國的經(jīng)濟(jì)總量是全世界的32%，揚(yáng)州鹽商提供的鹽稅占了全世界8%的經(jīng)濟(jì)總量。（中新網(wǎng)）