4月24日，《人民日報》海外網(wǎng)發(fā)布了習近平在1990年3月，與地縣辦公室干部談心時的講話，講話主題是談秘書工作，習近平要求秘書不自恃，“不能認為‘機關(guān)牌子大、領(lǐng)導靠山硬’而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領(lǐng)導和辦公室的名義謀取個人私利”。

　　中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)評論文章指出：習近平這番談話給那些所謂“有靠山”“有背景”的人敲響了警鐘，更給那些信奉所謂“朝中有人好做官，靠著大樹好乘涼”官場哲學的人敲響了警鐘。

　　近二十年來落馬高官中，不乏高級干部“秘書”的身影，如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕。十八大以來查處的高官中，海南省原副省長冀文林、四川省原省人大常委會副主任郭永祥、中石油集團原副總經(jīng)理李華林都曾擔任過同一位高官的秘書。

　　秘書“腐敗”雖在中國龐大的秘書群體中還是極少數(shù)，但正如有媒體評論稱，秘書一旦出事，就是大事。腐敗產(chǎn)生的根源是國家相關(guān)規(guī)定的“落空”，那么，國家對于秘書配備，秘書權(quán)責有何規(guī)定？秘書的腐敗如何產(chǎn)生？又通過哪些形式？

　　十八大以來，中央多次對秘書配備提出要求。去年6月25日的中央政治局專門會議提出，“統(tǒng)籌制定領(lǐng)導干部秘書配備標準”。

　　十八屆三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》要求，“規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部工作生活保障制度，不準違規(guī)配備秘書”。

　　此前，秘書是如何配備的？

　　四川曾半年內(nèi)清理兩千秘書

　　按規(guī)定，正部級以下領(lǐng)導配專職秘書屬違規(guī)。但現(xiàn)實中，副省級、廳局級以至于縣處級官員，都大量配置了專職秘書。

　　在領(lǐng)導身邊工作的秘書雖然分工不同，但組織任命時統(tǒng)稱為“機要秘書”。1980年，中辦發(fā)布《關(guān)于中央領(lǐng)導同志機要秘書工作的暫行規(guī)定》明確，正省部級以上領(lǐng)導可以配專職秘書。

　　曾在政府部門工作過的國家行政學院教授許耀桐解讀說，正省部級以下領(lǐng)導配備專職秘書皆為違規(guī)行為。但現(xiàn)實中，副省級、廳局級以至于縣處級官員，都大量配置了專職秘書。

　　上個月，“曲阜市級官員不配秘書”的新聞引發(fā)關(guān)注。3月20日，曲阜市委發(fā)布消息，取消秘書配備制度，包括曲阜市委書記、市長在內(nèi)的10位市級領(lǐng)導的專職秘書，全部被安排回原崗位開展本職工作。

　　曲阜市是縣級市。按照此前中央的規(guī)定，該市領(lǐng)導不應(yīng)該配備專職秘書。

　　在曲阜之前，云南、廣西、河北省平山縣也在去年下發(fā)通知，要求取消當?shù)氐膶Ｂ毭貢��?/p>

　　這不是各地第一次集中清理專職秘書。

　　早在2003年，四川就規(guī)定，市縣領(lǐng)導不配專職秘書，僅半年內(nèi)，全省就取消了市、縣領(lǐng)導專職秘書近2000名。2005年，四川省委辦公廳又發(fā)通知，要求再次清理領(lǐng)導專職秘書。

　　其后，安徽、內(nèi)蒙古赤峰也出臺了相同規(guī)定，赤峰市紅山區(qū)取消了區(qū)內(nèi)11個縣處級黨政領(lǐng)導的專職秘書。

　　被選為領(lǐng)導人秘書前并不知情

　　學者稱，中央層面秘書配備比較正規(guī)；而在地方層面，秘書人選有時由領(lǐng)導自己挑選，領(lǐng)導看上誰，就選到身邊擔任秘書。

　　對于挑選秘書的標準，1980年的“暫行規(guī)定”提出的要求是：“必須挑選成分好，政治歷史清白，社會關(guān)系單純，政治上絕對可靠，作風正派，身體健康，具有一定工作經(jīng)驗和一定政治、文化水平的黨員干部擔任。”

　　1986年的《關(guān)于加強縣以上領(lǐng)導機關(guān)秘書工作人員管理的規(guī)定》則明確，“領(lǐng)導同志的秘書，應(yīng)由組織部門會同領(lǐng)導同志所在部門的辦公廳(室)審查調(diào)配。領(lǐng)導同志也可推薦，但要經(jīng)過上述部門審查同意，個人不得指定自己的親屬和不適合做秘書工作的人員擔任秘書”。