2.7億打造邊境明珠
位于中越邊境地區(qū)的河口縣是一個(gè)瑤族自治縣。處在“風(fēng)口浪尖”的“中國(guó)－東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊”就位于濱河路河堤一側(cè)。按照河口官方提供的資料，這一項(xiàng)目用地長(zhǎng)1053米，總用地面積16678.7平方米，總建筑面積20821.41平方米。
從2009年11月項(xiàng)目一期動(dòng)工建設(shè)，至2011年2月三期驗(yàn)收，共有150套法式風(fēng)格的商業(yè)用房。項(xiàng)目“設(shè)有觀光平臺(tái)和走廊、景觀燈光、間隔地帶、消防通道和衛(wèi)生間等公共設(shè)施，是集商業(yè)、文化、旅游觀光為一體的建筑景觀帶”，建成后曾被當(dāng)?shù)刈u(yù)為“邊境明珠”。
這個(gè)由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)作的項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.7億元。
然而，這個(gè)很好做生意、群眾較滿意的地方，大型挖掘機(jī)已經(jīng)隆隆地開(kāi)進(jìn)開(kāi)始了拆除工作。
政府文件讓工程殞命
為何剛剛使用3年多且運(yùn)行狀況良好的項(xiàng)目要被拆？按照河口縣的解釋?zhuān)?ldquo;沿河商鋪嚴(yán)重影響了沿岸的景觀，成為了群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題”。
于是，“中國(guó)－東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊”將被“改造提升”，使之成為市民、游客休閑觀光的場(chǎng)所。
按照上級(jí)有關(guān)“將河口建成國(guó)際化濱江城市”的要求，河口縣在2013年制定了《河口縣開(kāi)展口岸國(guó)門(mén)形象提升工程的實(shí)施方案》。2014年5月23日，河口縣對(duì)第一批協(xié)議拆遷的14套房屋進(jìn)行拆除。
面對(duì)不遠(yuǎn)處已經(jīng)在施工的挖掘機(jī)，在項(xiàng)目三期從事服裝生意的一名年輕商人告訴記者，當(dāng)初跟房東簽的是5年的合同，雖然房租是一年一交，但光是店面的裝修費(fèi)都花了十幾萬(wàn)元，現(xiàn)在還不知道怎么個(gè)補(bǔ)償法。
來(lái)自昆明的李學(xué)智在河口經(jīng)營(yíng)著一家外貿(mào)公司，2009年，公司以370萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目的三套商用房，總面積達(dá)到490平方米。“因?yàn)榭恐影叮囟魏�，出租出去生意還是很好做。”
按照李學(xué)智最初的設(shè)想，如果項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)好，以后每套商鋪每年的租金可能到10萬(wàn)元左右，只需要十來(lái)年的時(shí)間就能收回370萬(wàn)元的投資�，F(xiàn)在濱江路對(duì)面的商用房?jī)r(jià)位已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)多一平方米。
“短命工程”何時(shí)休根據(jù)河口官方的回應(yīng)，“由于前期城市規(guī)劃缺乏前瞻性，城市空間擁擠，街道狹窄，建筑密度大，該項(xiàng)目已不適應(yīng)新的城市發(fā)展規(guī)劃和上級(jí)提出把河口打造成為國(guó)際化濱江城市的要求”。
河口縣住建局副局長(zhǎng)劉建雄介紹，河口縣最近的兩個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃分別制定于2007年和2012年。
“文化景觀長(zhǎng)廊”項(xiàng)目正是在這兩個(gè)規(guī)劃中間實(shí)施，此次“改造提升工程”更是緊接著最新的城市規(guī)劃。對(duì)于為什么在如此短的時(shí)間內(nèi)修改城市規(guī)劃的內(nèi)容，劉建雄解釋道：“社會(huì)發(fā)展的速度、城市功能新的定位，這些發(fā)生變化，規(guī)劃需要作出調(diào)整，這是必然的。”
劉建雄稱(chēng)，拆遷補(bǔ)償將按照購(gòu)房款1.2倍進(jìn)行計(jì)算，但具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還將開(kāi)聽(tīng)證會(huì)商議,拆遷和補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算將達(dá)到3億元左右。
2.7億元基本打了水漂，如今又要再花費(fèi)3億元。
據(jù)悉，按照計(jì)劃，“文化長(zhǎng)廊”的拆遷工作大約需要一年的時(shí)間。剩余100多套房屋的業(yè)主如何做通工作完成拆除，成為擺在當(dāng)?shù)卣媲靶碌碾y題。
政府回應(yīng)
2.7億是引的資
“當(dāng)初建設(shè)的2.7億元是招商引資，并沒(méi)有動(dòng)用財(cái)政資金，也就是納稅人的錢(qián)。”劉建雄表示，將要花的3億元確實(shí)是財(cái)政資金，但商業(yè)用途要轉(zhuǎn)化為市政公共工程，政府必須通過(guò)贖買(mǎi)，這是依法辦事，政府沒(méi)有道理不給予開(kāi)發(fā)商相應(yīng)的賠償就收回公用。劉建雄表示，一建一拆并未浪費(fèi)近6個(gè)億，反過(guò)來(lái)開(kāi)發(fā)商是為河口人民做出了貢獻(xiàn)。