上海規(guī)劃形成15個市級商業(yè)中心�！渡虾Ｊ猩虡I(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃（2014-2020）》昨天正式對外發(fā)布，近期規(guī)劃形成13個市級商業(yè)中心，迪士尼、大虹橋?qū)⒓{入市級商圈新版圖；遠(yuǎn)期規(guī)劃2個市級商業(yè)中心，分別是大寧商業(yè)中心與真如商業(yè)中心。

　　上海商業(yè)正在形成多中心、多層級、網(wǎng)絡(luò)化的“骨架”，15個市級商業(yè)中心和19個區(qū)級商業(yè)中心互為補(bǔ)充、聯(lián)動，再加上滲透到城市各個角落的社區(qū)商業(yè)中心和依據(jù)專業(yè)需求的特色商業(yè)街，形成縱橫交錯的商業(yè)體系。

　　近期新增2個市級商業(yè)中心

　　據(jù)市商務(wù)委副主任吳星寶介紹，近期規(guī)劃形成的13個市級商業(yè)中心包括：南京東路、南京西路、四川北路、豫園商城、徐家匯、中環(huán)（真北）、淮海中路、小陸家嘴-張楊路、五角場、中山公園、國際旅游度假區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、新虹橋-天山等商業(yè)中心。

　　與“2009版”網(wǎng)點規(guī)劃相比，這次新增了以迪士尼為核心的“國際旅游度假區(qū)商業(yè)中心”，以及大虹橋核心區(qū)的“虹橋商務(wù)區(qū)商業(yè)中心”，通過先期謀劃，加強(qiáng)跟蹤，發(fā)揮它們的“后發(fā)效應(yīng)”；另外，遠(yuǎn)期規(guī)劃中原來的“不夜城商業(yè)中心”，經(jīng)調(diào)整改為大寧商業(yè)中心。

　　據(jù)悉，市級商業(yè)中心是以城市總體規(guī)劃確定的市級公共活動中心和綜合性商業(yè)街區(qū)為主要空間載體；商業(yè)設(shè)施集聚在不少于25公頃的空間范圍，規(guī)劃商業(yè)設(shè)施建筑面積不低于50萬平方米，商務(wù)建筑面積不低于150萬平方米；大型商業(yè)網(wǎng)點集聚度高，百貨店和購物中心等大型商業(yè)業(yè)態(tài)的建筑面積占全部建筑面積的40%以上；服務(wù)人口為50萬人以上，日客流量達(dá)到20萬至30萬人次左右；交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，公共交通網(wǎng)絡(luò)便捷。

　　拓展空間提升能級

　　近年來，上海商業(yè)在形態(tài)和能級上都有較大的發(fā)展。與5年前的“2009版”規(guī)劃相比，這次規(guī)劃有了明顯的提升。比如，由于國金中心、正大廣場的崛起，這次將原先的張楊路商業(yè)中心（新上海商業(yè)城)，增改為小陸家嘴-張楊路商業(yè)中心；長寧區(qū)的虹橋商業(yè)中心也改為新虹橋-天山商業(yè)中心。

　　上海新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了城市商業(yè)的新天地。未來6年，上海將形成外環(huán)線以內(nèi)規(guī)劃19個地區(qū)級商業(yè)中心。其中近期規(guī)劃17個，包括控江路、打浦橋、共康、長壽、曹家渡、外高橋、北外灘、南方商城、北中環(huán)、長風(fēng)、南外灘、前灘地區(qū)、唐鎮(zhèn)、世博園區(qū)、徐匯濱江地區(qū)、御橋地區(qū)、虹橋吳中路地區(qū)；中遠(yuǎn)期規(guī)劃2個，即楊浦濱江地區(qū)、蘇河灣地區(qū)。

　　外環(huán)線以外規(guī)劃37個地區(qū)級商業(yè)中心，與區(qū)域總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)，“外環(huán)線以外區(qū)域重點建設(shè)與新城、新市鎮(zhèn)相匹配的地區(qū)性商業(yè)中心和商品流通中心”。

　　限制商業(yè)設(shè)施過度建設(shè)

　　值得注意的是，前幾年上海商業(yè)設(shè)施建設(shè)過快，2009-2013年，年平均增幅為5.96%。因此新的規(guī)劃提出，限制超大型和大型商業(yè)網(wǎng)點的過度建設(shè)，未來6年“年平均增長2.6%-3.6%”，幾乎是“攔腰一刀”。

　　新一輪規(guī)劃對商業(yè)建筑設(shè)施提出總量控制、存量優(yōu)化的原則，注重商業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的特色非常明顯。規(guī)劃提出，“至2020年，規(guī)劃商業(yè)設(shè)施建筑總量控制在7000萬-7500萬平方米”；上海的商業(yè)中心更加強(qiáng)調(diào)功能定位、業(yè)態(tài)配比、品牌引進(jìn)，特別是要“實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免無序競爭和重復(fù)建設(shè)”。

　　未來上海將形成“市級商業(yè)中心、地區(qū)級商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心+特色商業(yè)街區(qū)”的“3+1”布局體系，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、服務(wù)化發(fā)展，增強(qiáng)集聚輻射功能，努力提升全球資源配置能力。

　　未來上海的商業(yè)不僅是外延的擴(kuò)張，更是“內(nèi)涵”的提升：未來商業(yè)將向消費(fèi)和服務(wù)多樣化發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點不僅限于商品買賣，其他如展示、體驗、交往、娛樂、教育、休閑等功能將會增加，多元化、個性化經(jīng)營更加發(fā)展，對設(shè)施空間載體將產(chǎn)生進(jìn)一步的需求。

　　新型社區(qū)商業(yè)將扮演更加重要的角色。有關(guān)專家指出，新型社區(qū)級商業(yè)中心具有多重功能，依據(jù)服務(wù)人口規(guī)模和服務(wù)半徑，明確不同規(guī)模社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)；同時，合理配置菜市場、超市、便利店、藥店、大眾餐飲店等必備業(yè)態(tài)，拓展社區(qū)定點服務(wù)、預(yù)約咨詢、上門服務(wù)、網(wǎng)訂店取和“微生活”、“云社區(qū)”等新興服務(wù)模式。在“立體化”的商業(yè)服務(wù)體系中，上海將變得更為宜居。 本報記者 陳惟