黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志站在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對(duì)新時(shí)期民族工作發(fā)表系列重要講話，推動(dòng)民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面。西藏是我國(guó)重要的邊疆民族地區(qū)。60多年來(lái)，在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏走上一條惠及各族人民的文明進(jìn)步之路，各方面建設(shè)取得輝煌成就，實(shí)現(xiàn)短短幾十年跨越上千年的人間奇跡，彰顯我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和黨的民族政策的強(qiáng)大生命力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，不僅要以講話精神為基本遵循和行動(dòng)指南，指導(dǎo)推動(dòng)西藏各項(xiàng)工作，而且要學(xué)習(xí)運(yùn)用講話蘊(yùn)含的歷史思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維，全方位、立體化、多視角地正確看待西藏的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)，積極引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)客觀認(rèn)識(shí)西藏。

　　歷史視角

　　大多數(shù)首次到西藏的人都會(huì)有一個(gè)共同的感受，西藏的發(fā)展出乎想象，傳統(tǒng)文化保護(hù)之好和現(xiàn)代化發(fā)展程度之高令人驚訝。在此，要引出第一個(gè)問(wèn)題，今天西藏從哪里來(lái)？讀懂中國(guó)西藏的今天，首先應(yīng)有歷史眼光，讀懂西藏的昨天，所謂鑒往知來(lái)。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“脫離了中國(guó)的歷史，脫離了中國(guó)的文化，脫離了中國(guó)人的精神世界，脫離了當(dāng)代中國(guó)的深刻變革，是難以正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的�！�

　　在西藏人民的歷史記憶中，存在兩個(gè)截然不同的西藏，一個(gè)是舊西藏，一個(gè)是新西藏，分水嶺是1959年的民主改革。大量歷史史料證明，在20世紀(jì)50年代前的數(shù)百年間，西藏一直處于比歐洲中世紀(jì)還要黑暗落后殘酷的政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。在舊西藏通行了數(shù)百年的《十三法典》和《十六法典》，根據(jù)“血統(tǒng)貴賤職位高低”將人分成三等九級(jí)。當(dāng)1948年聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表《世界人權(quán)宣言》規(guī)定“任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買(mǎi)賣(mài)，均應(yīng)予以禁止”的時(shí)候，在世界的東方、中國(guó)的西南邊陲卻依然盤(pán)踞著世界上最大的農(nóng)奴制堡壘。由于生產(chǎn)力極端低下、醫(yī)療條件極其落后、僧人比重過(guò)大，人口增長(zhǎng)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，自18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)中葉的兩百年間，人口增加不足10萬(wàn)。西藏和平解放之初的人均預(yù)期壽命僅為35.5歲。曾擔(dān)任過(guò)舊西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美在回憶舊西藏時(shí)這樣說(shuō)過(guò)：“記得在40年代，我同一些知心朋友曾多次交談過(guò)西藏舊社會(huì)的危機(jī)，大家均認(rèn)為照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個(gè)社會(huì)就將毀滅。”

　　1959年，西藏實(shí)行民主改革，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制。1965年，西藏自治區(qū)成立。1978年后，在中國(guó)改革開(kāi)放的大潮中，西藏步入快速發(fā)展的新階段。尤其是黨的十八大以來(lái)，西藏保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)祥和、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)良好的喜人景象。在幾十年的不平凡歷程中，西藏不僅實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度的歷史性跨越，而且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，讓人類(lèi)歷史上最后一塊面積超過(guò)120萬(wàn)平方公里的土地走出了中世紀(jì)，邁入了現(xiàn)代文明。由此，百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸由“會(huì)說(shuō)話的工具”變成了有家、有業(yè)、有尊嚴(yán)的自由民，完全掌握了自己的命運(yùn)。那個(gè)貧窮落后、封閉保守、衰敗不堪的舊西藏一去不復(fù)返，一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映、人與自然和諧共處、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新西藏正呈現(xiàn)在世人面前。

　　國(guó)家視角

　　西藏自古是中國(guó)不可分割的一部分，藏族是中華民族共同體的重要一員。西藏的前途和命運(yùn)始終與國(guó)家的前途命運(yùn)緊密相連。脫離中華民族歷史發(fā)展的大脈絡(luò)來(lái)理解西藏的昨天，脫離當(dāng)代中國(guó)發(fā)展變化的大背景來(lái)討論西藏的今天，無(wú)異于盲人摸象。

　　近代以來(lái)，中國(guó)積貧積弱、軍閥混戰(zhàn)、民不聊生，飽受列強(qiáng)侵略，西藏地區(qū)也遭受帝國(guó)主義蹂躪。當(dāng)時(shí)統(tǒng)治印度的西方殖民者先后兩次發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，遭到西藏人民的堅(jiān)決反抗。新中國(guó)的建立，使中華民族站了起來(lái)。1951年，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，徹底擺脫了帝國(guó)主義的侵略和羈絆，開(kāi)啟了走向繁榮進(jìn)步的光明前程。

　　西藏的現(xiàn)代化建設(shè)是在封建農(nóng)奴制的廢墟上開(kāi)始的，起點(diǎn)很低，一度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)。為幫助西藏盡快擺脫貧窮落后狀態(tài)、趕上全國(guó)發(fā)展步伐，幾十年來(lái)，中央政府對(duì)西藏發(fā)展給予了特殊支持，對(duì)西藏人民給予特殊關(guān)愛(ài)，在人、財(cái)、物等各個(gè)方面給予大力支持。僅財(cái)政補(bǔ)助一項(xiàng)，從1952年至2013年，中央政府對(duì)西藏的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助達(dá)5446億元，占西藏地方公共財(cái)政支出的95％，大部分用于醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域。又以交通為例，上世紀(jì)50年代，中央政府在中央財(cái)力十分有限的情況下，投入大量人力、物力和財(cái)力建成了川藏、青藏公路。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)家的發(fā)展強(qiáng)大，中央政府又投巨資修建了青藏鐵路和拉日鐵路。由此，西藏結(jié)束了沒(méi)有公路和鐵路的歷史，在“人類(lèi)生命禁區(qū)”創(chuàng)造了公路和鐵路建設(shè)史上的奇跡。如今，西藏普通民眾出行更加便利。

　　在中央親切關(guān)懷下，西藏各族人民與全國(guó)人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，結(jié)成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的親密關(guān)系，深切感受到中華民族大家庭的溫暖和社會(huì)主義制度的優(yōu)越，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同不斷加深。在西藏城鄉(xiāng)，隨處可見(jiàn)普通民眾在自家屋頂懸掛的國(guó)旗，這是富裕起來(lái)的西藏人民對(duì)國(guó)家熱愛(ài)之情的表達(dá)。

　　人民視角

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在西藏的發(fā)展進(jìn)步中得到充分體現(xiàn)，西藏各族人民始終是西藏現(xiàn)代化建設(shè)的參與者和受益者。

　　西藏人權(quán)狀況始終是國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注的話題。談到西藏人權(quán)，西藏人民不能不首先想到1959年的民主改革。這一偉大變革，不僅使西藏?cái)[脫了舊制度，而且掀開(kāi)了世界廢奴運(yùn)動(dòng)和人權(quán)史上的新一頁(yè)。西藏幾十年的發(fā)展是尊重和保障人權(quán)的一次偉大實(shí)踐。西藏人民享有充分的人權(quán)保障，當(dāng)前正在向更高水平邁進(jìn)。

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的框架內(nèi)，西藏實(shí)行民族區(qū)域自治制度，享有充分的民族區(qū)域自治權(quán)利和廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利。目前，西藏共有40多個(gè)民族，在300多萬(wàn)常住居民中藏族和其他少數(shù)民族占92%以上，他們既是建設(shè)和發(fā)展西藏的主要力量，也是西藏發(fā)展進(jìn)步的最大受益者。在西藏公務(wù)員隊(duì)伍和四級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族分別占82%和93%以上，享有平等參與國(guó)家事務(wù)和自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。西藏自治區(qū)歷屆人大常委會(huì)主任和人民政府主席均由藏族公民擔(dān)任。西藏已建立了從幼兒園到高中的義務(wù)教育體系，基本掃除了青壯年文盲。西藏農(nóng)牧民均能享受?chē)?guó)家以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的公共醫(yī)療服務(wù)。社會(huì)保障體系全面建立，包括寺廟僧尼在內(nèi)的所有公民均納入社保體系。

　　西藏的發(fā)展變化突出反映在普通民眾的生活改善上。漫步城市鄉(xiāng)村，既可以看到身著傳統(tǒng)藏裝的民眾，也會(huì)看到衣著時(shí)髦的姑娘小伙。在日常生活中，既可以享受傳統(tǒng)的糌粑、酥油茶，也能品嘗來(lái)自全國(guó)各地乃至世界的美食美味。走進(jìn)尋常百姓家，好客的主人會(huì)熱情地帶您參觀他們寬敞明亮的房子，其中既有藏式傳統(tǒng)風(fēng)格的家具、裝飾和佛龕，也有電視、冰箱、洗衣機(jī)等現(xiàn)代家用電器。在大小寺廟，不僅通了水、電、路，而且連接了互聯(lián)網(wǎng)、有線電視，僧人們用手機(jī)、電腦發(fā)送藏文短信已不再新鮮。隨著生活水平的普遍提高，西藏人民的幸福感與日俱增，在“中國(guó)中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”中，拉薩市連續(xù)5年被評(píng)為中國(guó)幸福指數(shù)最高的城市。

　　國(guó)際視角

　　歷史上，西藏曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌的文明，但也一度與世界文明漸行漸遠(yuǎn)。世界對(duì)西藏的認(rèn)知也經(jīng)歷了不同的階段。近代以來(lái)，西方傳教士、探險(xiǎn)家等對(duì)舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)有過(guò)身臨其境的描述。1933年，英國(guó)作家詹姆斯·希爾頓的小說(shuō)《消失的地平線》，使得西藏形象在很多人的心目中演化成了“香格里拉神話”，被視為精神上的烏托邦、完美生活的桃花源。

　　一些人信奉的“香格里拉神話”卻與西藏的真實(shí)歷史相距甚遠(yuǎn)。只是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏在社會(huì)主義道路上，逐步趕上了國(guó)際潮流，成功走出了一條具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。過(guò)去停留在想象中的“香格里拉”在今天正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　西藏發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，追求天人合一、人與自然和諧共處。今天，西藏絕大部分區(qū)域的生態(tài)仍處于原生狀態(tài)，西藏人民在享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，也充分享受這塊人間凈土上的藍(lán)天白云、神山圣湖、森林草原以及純凈的水和空氣。西藏走可持續(xù)發(fā)展之路，不僅為建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障發(fā)揮了積極作用，而且為保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。

　　西藏的發(fā)展是傳承創(chuàng)新的發(fā)展，始終注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。獨(dú)特的西藏傳統(tǒng)文化不僅沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展中消亡，而是吐故納新，煥發(fā)出新的生命力。藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)使用受到法律保障，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，藏文計(jì)算機(jī)編碼通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，推動(dòng)藏語(yǔ)文邁入信息時(shí)代。藏文化的活化石《格薩爾》史詩(shī)和藏戲列入聯(lián)合國(guó)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教和天主教等多種宗教和諧共處，正常的宗教活動(dòng)和宗教信仰依法受到保護(hù)。不管是在繁華的城市，還是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，大家隨處可見(jiàn)寺廟里經(jīng)幡飛舞、香火繚繞、信眾如織。

　　西藏的發(fā)展是開(kāi)放的發(fā)展，注重加強(qiáng)與世界的交流與合作。封閉和神秘是很多人對(duì)西藏的刻板印象�，F(xiàn)在，西藏已敞開(kāi)胸襟，熱情擁抱外部世界。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量已牢牢把西藏與祖國(guó)內(nèi)地乃至世界聯(lián)系在一起，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的商品源源不斷地進(jìn)入西藏，西藏特色商品也遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)和世界。信息技術(shù)和現(xiàn)代交通的發(fā)展打破了過(guò)去閉塞的“孤島”狀態(tài)，西藏與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。一個(gè)不斷繁榮發(fā)展的西藏將給世界帶來(lái)更多的機(jī)遇和精彩。

　　半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，西藏已經(jīng)走上現(xiàn)代文明進(jìn)步之路。這條道路順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)，符合中國(guó)國(guó)情和西藏實(shí)際，得到了包括西藏人民在內(nèi)的全體中國(guó)人民的擁護(hù)和支持，也深得國(guó)際有識(shí)之士的贊賞。今天的西藏已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)。在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全國(guó)人民的無(wú)私支援下，西藏各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，一定能夠創(chuàng)造新輝煌，建設(shè)更加幸福美好的家園。

　�。ù抻裼� 作者為國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任）