9月29日，中國新一輪改革開放的試驗田——上海自貿(mào)區(qū)即將迎來一周年。在26日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市委常委、副市長艾寶俊宣布，經(jīng)過一年的改革實踐，上海自貿(mào)區(qū)推進四大制度創(chuàng)新，取得了重要的階段性成果——以負面清單為核心的投資管理制度已經(jīng)建立，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度平穩(wěn)運行，以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標的金融創(chuàng)新制度基本確立，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度基本形成。

　　初步統(tǒng)計，上海自貿(mào)區(qū)目前已有283個項目落戶，共新設(shè)企業(yè)12266家，同時，外商投資熱情迸發(fā)，外資企業(yè)1677家，占13.7%，而一年來新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)相比去年增加了10倍。

　　艾寶俊說，自去年9月29日正式掛牌以來，上海自貿(mào)區(qū)深入探索負面清單管理模式，形成更加開放透明的投資管理制度。2014版負面清單將外商投資準入特別管理措施由190條減少到139條，調(diào)整率達26.8%，為中美BIT談判提供參考；負面清單以外領(lǐng)域的外商投資項目核準制和企業(yè)合同章程審批制全部改為備案制，備案設(shè)立的企業(yè)占新設(shè)立企業(yè)的91%；企業(yè)準入由“多個部門多頭受理”改為“一個部門、一個窗口集中受理”，內(nèi)資企業(yè)和負面清單以外的外資企業(yè)可在4個工作日內(nèi)一并領(lǐng)取到相關(guān)證照，比原來的29個工作日大幅縮減；總體方案確定的服務(wù)業(yè)23項開放措施全面實施，今年國務(wù)院又批準了新一輪31項擴大開放措施。

　　上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民介紹，上海自貿(mào)區(qū)著力深化貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平。在國際貿(mào)易“單一窗口”“先進區(qū)、后報關(guān)”等政策利好下，1-8月自貿(mào)區(qū)內(nèi)進出口同比增長11%；物流倉儲成本據(jù)企業(yè)測算平均降低10%；平均通關(guān)時間縮短3-4天；在新增企業(yè)中，一半以上是貿(mào)易和物流企業(yè)。

　　在深化金融制度創(chuàng)新方面，目前已有87家有金融牌照的金融機構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)，1-8月，自貿(mào)區(qū)新增跨境人民幣結(jié)算金額1563億元，占上海全市的15%；人民幣境外借款發(fā)生174.3億元；10家中資銀行開立了4110家自由貿(mào)易賬戶。黃金“國際板”正式掛牌，原油期貨、“滬港通”等有望在年底前推出。(記者曹繼軍、顏維琦)