【開局十四五】河南：創(chuàng)新智造挺起“中部脊梁” 打造5G時代中國新糧倉
編者按：開局關系全局，起步決定后勢�；赝�2021年，走進2022年，世界百年未有之大變局加速演進，中國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷？經濟社會發(fā)展和民生保障有何亮點？在新時代新征程上有哪些結構性、局部性的問題需要關注？各地貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展有哪些新招硬招實招？央廣網特推出“開局十四五”系列報道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。
央廣網鄭州1月7日消息 作為“十四五”開局之年，2021年，河南糧食總產量達1308.84億斤，連續(xù)五年穩(wěn)定在1300億斤以上；預計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為7%左右；進出口總值有望突破8000億元。初步預計，2021年河南省生產總值接近6萬億元。
2021年，面對特大暴雨洪澇災害與疫情等考驗，河南省統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構建新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標與規(guī)劃。
鄭州縱橫交織的高鐵網，米字型高鐵網基本建成(央廣網發(fā) 馬健攝)
5G+智慧農業(yè) 打造中國糧倉高產田
田成方、林成網、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排……2021年12月20日，正值河南省冬小麥澆灌封凍水時節(jié)，在尉氏縣張市鎮(zhèn)沈家村，記者看到不尋常的澆灌方式：一望無際的麥田里，不見農民，只見一根根伸縮式自動噴灌機正給小麥精準地澆灌冬水。
尉氏縣的高標準農田里，冬小麥長勢喜人(央廣網發(fā) 劉猛攝)
這是啥高科技？“這叫‘5G+智慧農業(yè)’！你往前走，看到信號基站就明白了�！鄙蚣掖宸N糧大戶陸愛東指著不遠處的一座信號塔向記者解釋道。
原來，2021年年初，河南首座農田5G基站在這里落戶，通過5G技術的高帶寬、低延時、廣接入等特點，將各種先進設備和農業(yè)相結合，讓農業(yè)生產變得更加便捷、精準且高效。
“總之就是一句話——高標準農田讓節(jié)水效益明顯。”尉氏縣農業(yè)農村局高標準農田建設股股長劉紀鋒說。他介紹，尉氏縣耕地面積132萬畝，是國家糧食生產功能區(qū)、全國優(yōu)質農副產品產區(qū)。
近年來，尉氏縣以高標準農田項目建設為抓手，堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食產量逐年提高，常年生產糧食15億斤以上，為國家糧食安全作出了重要貢獻。
“2021年作為‘十四五’開局之年，尉氏縣財政更是專項投資3260萬元，完成1萬畝高標準農田示范區(qū)建設任務，首次提出‘5G+智慧農業(yè)技術’在農業(yè)生產中應用的領先理念，為農業(yè)生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策，極大地改善了農業(yè)生產條件，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)產增產�！蔽臼峡h政府副縣長趙芳表示。
尉氏縣只是河南推進農業(yè)現(xiàn)代化、實施科技興糧戰(zhàn)略的一個側面。作為農業(yè)大省、糧食生產大省，扛牢國家糧食安全一直是河南堅守的政治責任。
這些年，立足打造全國重要糧食生產核心區(qū)這一目標任務，河南率先在全國開展大規(guī)模高標準農田建設，累計建成高標準農田6910萬畝，把更多“望天田”變成了“高產田”，平均每畝耕地提升糧食產能150斤。
尉氏縣以高標準農田項目建設為抓手，糧食產量逐年提高(央廣網發(fā) 姬嫻祎攝)
目前，河南正在編制新一輪糧食核心區(qū)建設規(guī)劃，到2025年，要建成8000萬畝高標準農田，并打造高標準農田“升級版”，穩(wěn)定保障1300億斤糧食產能，更好地扛穩(wěn)糧食安全重任。
“河南制造”升維“河南智造” 搶占發(fā)展“新賽道”
“月掘進超1000米，創(chuàng)下泥水盾構施工紀錄！”2021年12月2日，遠在境外的中俄東線天然氣管道盾構穿越工程，傳來一則喜訊：我國自行研制的“暢通號”盾構機在2021年11月份累計掘進1003.5米，創(chuàng)造了泥水盾構機單月掘進里程世界紀錄。
2021年6月17日，國產首臺高原高寒大直徑硬巖掘進機在鄭州下線(央廣網發(fā) 孫凱迪攝)
盾構機，全名盾構隧道掘進機，是現(xiàn)代隧道施工的高端裝備，被譽為“工程機械之王”�！吧咸煊猩裰�，下海有蛟龍，入地有盾構”，如今，國產盾構機從無到有，一步步從中國制造發(fā)展為中國“智造”，成為中國走向世界的又一“大國重器”。
而這份成果的背后，有一份來自河南的“智造”支持——總部位于河南鄭州的中國中鐵工程裝備集團有限公司(以下簡稱“中鐵裝備集團”)。
近幾年，中鐵裝備集團發(fā)展飛速，先后研制出世界首臺馬蹄形盾構機、世界最大斷面矩形盾構機、世界最大直徑硬巖掘進機等一系列創(chuàng)新產品，盾構機訂單累計1300多臺，市場占有率連續(xù)九年國內第一，連續(xù)四年產銷量世界第一。
2021年是“十四五”開局之年，中鐵裝備集團更是成績斐然：3月31日，世界最小直徑常壓刀盤盾構機“暢通號”下線；6月4日，世界首臺大直徑(9.53米)超小轉彎TBM“撫寧號”下線；9月14日，國產首臺高原高寒大直徑硬巖掘進機“雪域先鋒號”始發(fā)……
窺一斑而知全豹，中鐵裝備集團的發(fā)展歷程是近年來河南制造業(yè)高質量發(fā)展的縮影。
2021年1月的河南“兩會”上，河南“十四五”制造業(yè)發(fā)展目標將定調：通過5年努力，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變，全面挺起先進制造業(yè)“脊梁”……
2021年10月22日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省先進制造業(yè)集群培育行動方案(2021~2025年)》，明確未來5年先進制造業(yè)發(fā)展目標和培育重點。圍繞先進制造業(yè)體系建設，加快培育萬億級戰(zhàn)略支柱產業(yè)集群、千億級現(xiàn)代化產業(yè)鏈。
目前，河南已形成以裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造5大主導產業(yè)為重點，以冶金、建材、化工、輕紡4大傳統(tǒng)產業(yè)為支撐，以智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術4大戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導的“544”現(xiàn)代化工業(yè)體系。到2025年，傳統(tǒng)產業(yè)比重降到30%左右，傳統(tǒng)產業(yè)新型化率達到60%，跨入新興與未來產業(yè)發(fā)展“新賽道”。
系列實驗室揭牌 賦能科技興豫
面對高質量發(fā)展的潮流，中原大地波濤洶涌，大幅度投入人力物力財力，以打造國家創(chuàng)新高地為目標，邁開了創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的大步伐。
創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為河南全面實施的“十大戰(zhàn)略”之首，被寫入河南省第十一次黨代會報告，標志著河南省進入創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的新階段。
2021年7月17日，河南省第一家省實驗室嵩山實驗室正式揭牌運行。這家軍地共建的實驗室對標國家級實驗室，河南省重塑實驗室體系、搭建一流創(chuàng)新平臺由此拉開了序幕。
神農種業(yè)實驗室科研人員在提取小麥基因組DNA(央廣網發(fā) 河南省農科院供圖)
2021年9月23日，神農種業(yè)實驗室在河南省農科院揭牌成立。20多天后的10月20日，河南省第三家省實驗室——黃河實驗室揭牌。以神農種業(yè)實驗室為例，它的成立就是為了讓中國的田野里種上更多河南種子，讓中國人的飯碗里裝有更多河南糧食。
三個實驗室的揭牌，是河南省高位推進科技創(chuàng)新的重要舉措之一，意味著河南省在對接國家戰(zhàn)略科技體系力量方面，邁出了扎實、關鍵性也是實質性的步伐。
2021年，河南省加大對鄭州大學、河南大學“雙一流”建設支持力度，深入推進高校布局、學科學院、專業(yè)設置優(yōu)化調整；推動產學研貫通，建立產業(yè)研究院、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，實現(xiàn)主導產業(yè)、主要企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋；標準化推廣智慧島等雙創(chuàng)載體，完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制；構建一流人才政策體系，聚天下英才而用之。
航拍鄭州北龍湖濕地公園和正在建設中的金融島，未來這里將成為鄭州又一個城市地標(央廣網發(fā) 李新華攝)
2021年12月24日，鄭州技術交易市場在鄭東新區(qū)龍子湖智慧島大廈正式揭牌運營，為河南省完善科技創(chuàng)新體系、構建一流創(chuàng)新生態(tài)搭建了又一重要平臺。
河南省科技廳二級巡視員李密科表示，2021年，河南省技術合同成交額有望突破 600億元，再創(chuàng)新高。鄭州市大力推動技術交易市場建設，對推動全省科技成果轉移轉化工作提升意義重大。
創(chuàng)新平臺建設緊鑼密鼓。2021年12月28日，重建重振河南省科學院揭牌儀式在鄭州舉行，又一河南科研新“旗艦”壯志起航。
“重建重振河南省科學院，是河南省全面貫徹落實創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略實實在在的舉措，為全省經濟高質量發(fā)展注入了科技創(chuàng)新的時代動能，必將激勵更多社會力量投身于科技創(chuàng)新的浪潮，共同推進全省的高質量發(fā)展�！焙幽鲜∪嗣裾畢⑹聫堈紓}說。
“小區(qū)”推動“大省”開放發(fā)展
“綜保區(qū)建立后，知名企業(yè)紛紛入駐，為我們帶來了很多就業(yè)崗位。在深圳工作離家遠，現(xiàn)在在家門口就能就業(yè)，還享受到了同樣的工資待遇和生活福利�！标愜娬f起現(xiàn)在的日子，臉上綻放出燦爛的笑容。
時值冬日，天藍日暖。走進位于河南省鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的新鄭綜合保稅區(qū)(以下簡稱“新鄭綜保區(qū)”)內，記者見到了已在這里工作了十年的陳軍。
綜保區(qū)口岸作業(yè)區(qū)(央廣網發(fā) 新鄭海關供圖)
2011年11月4日，新鄭綜保區(qū)正式封關運行。得知這一消息的陳軍，第一時間從深圳回到了家鄉(xiāng)。如今，陳軍在鄭州航空港區(qū)買了房，買了車，安了家，孩子也在港區(qū)上了學。
陳軍說，現(xiàn)在的綜保區(qū)，工作崗位很多，高技術人才、體力勞動者等都能找到合適的工作�！拔覀円蚕霝榧亦l(xiāng)的發(fā)展貢獻力量�！�
如今，與新鄭綜保區(qū)相關的配套企業(yè)超過600家，直接解決逾30萬人的就業(yè)問題。新鄭綜保區(qū)被譽為“小區(qū)推動大省”的典范和河南承接全球高新技術產業(yè)轉移、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，招商引資、吸引人才的“金字招牌”。手機制造加工貿易、保稅維修、跨境電商、保稅倉儲等多種業(yè)態(tài)正在區(qū)內快速發(fā)展。
河南作為中部地區(qū)主要省份，始終堅持開放發(fā)展戰(zhàn)略。新鄭綜合保稅區(qū)是推動地區(qū)發(fā)展的核心發(fā)動機，運行十年來，該區(qū)以5平方公里的面積推動16.7萬平方公里的河南省外貿翻倍高速增長。
3年間，新鄭綜保區(qū)跨境電商進出口清單量和貨值增長超過4倍，跨境電商新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
據(jù)新鄭綜保區(qū)和口岸服務局口岸發(fā)展處處長李紀昉介紹，2021年1-11月，新鄭綜保區(qū)新增備案注冊跨境電商企業(yè)85家，達到846家，已形成包括電商平臺、倉儲、物流、關務等企業(yè)在內的跨境產業(yè)鏈。
據(jù)統(tǒng)計，2021年1-11月，新鄭綜保區(qū)累計完成外貿進出口總值4083.3億元，同比增長16.8%。綜保區(qū)進出口值居全國綜合保稅區(qū)第2位、海關特殊監(jiān)管區(qū)第3位，占河南省外貿進出口總值的56.83%。
靠著綜保區(qū)的拉動，河南省進出口值從2011年的2056.61億元躍升至2020年的6654.80億元，進出口值數(shù)年來始終位居中部地區(qū)省份第一，躋身全國前十強。2021年前11個月，河南省累計完成外貿進出口總值7185.31億元，同比增長24.7%，已超2020年全年。河南省的開放型經濟得到持續(xù)高質量發(fā)展。
“一網通辦”跑出服務“加速度”
河南省“十四五”規(guī)劃提出，要加快建設數(shù)字河南，全面實現(xiàn)政務服務“一網通辦”、政務數(shù)據(jù)“一網通享”。推進高頻使用證照電子化和信息共享互認。
“‘快速通辦’為我們提供了實實在在的便利。特別是業(yè)務終端進企業(yè)，為我們節(jié)省了大量時間、部分財務支出，也減少了企業(yè)人員辦理的次數(shù)�！�2021年12月27日，在鶴壁市社保服務中心大廳，天海電子信息系統(tǒng)有限公司人力資源負責人孫志勇告訴記者。
當天下午，孫志勇來辦理退休審批業(yè)務，談到企業(yè)參停保業(yè)務感觸頗深。以前辦理這些業(yè)務有時要跑三四趟，還要提供各種材料。現(xiàn)在有了數(shù)字證書后，特別方便，企業(yè)在線上就能完成業(yè)務辦理了。
鶴壁市居民在社保服務中心用身份證自行辦理業(yè)務(央廣網發(fā) 楊波攝)
在服務大廳辦完靈活就業(yè)參保和異地養(yǎng)老轉移的居民竇粒源告訴記者，現(xiàn)在(服務)大廳推出打包辦業(yè)務，兩項業(yè)務一起辦理，一趟就辦完了。
據(jù)鶴壁市社保中心工作人員楊奇峰介紹，以前群眾申報工傷待遇要帶著資料跑多個部門審批�，F(xiàn)在群眾直接帶資料到工傷科申報，工傷科審核通過后轉交前臺受理，受理直接推送至業(yè)務相關科室經辦審核，辦結后即可進行結算。群眾不用再跑多個地方遞交、審批材料，在服務大廳就可以一次性辦結所有業(yè)務。
據(jù)悉，2021年鶴壁市“快速通辦”共取消證明材料6項、公共服務事項申報材料43件；在人社系統(tǒng)政務服務234項中，即辦件達到148項；所有事項承諾時限壓縮比為82.98%。
利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。2019年，河南省新社保系統(tǒng)上線后，清事項、減材料、壓時限，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。
2021年河南省人社部門行政職權下放至25項，減少了68.4%，行政許可從13項減少到6項；取消證明材料125項，實現(xiàn)21項重點民生納入全省100項“一證通辦”事項中；政務服務事項承諾時限平均壓縮70%；重點行政許可辦理時限壓縮95%，其中63%實現(xiàn)現(xiàn)場即辦，省本級227個事項實現(xiàn)不見面審批。
開局即沖刺，穩(wěn)中求進、厚積成勢。這一年，河南省錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，推動新發(fā)展格局下縣域經濟高質量發(fā)展、鄭州都市圈擴容、將蘭考納入鄭開同城化進程、啟動南陽副中心城市建設等重大決策部署。一大批變革性、牽引性、標志性舉措，讓河南在“十四五”開局之年育先機、開新局。
奮楫爭先的河南，在更加出彩的道路上闊步前行。
總策劃：張軍 于鋒
總監(jiān)制：伍剛 夏凌云
統(tǒng)籌：陶玉德
記者：彭華 夏莎 張惟一
編審：張偉 李曉冉
視頻：王勇生 趙夢陽