2021中國(guó)的航天
新華社北京1月28日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)布《2021中國(guó)的航天》白皮書。全文如下：
2021中國(guó)的航天
�。�2022年1月）
中華人民共和國(guó)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、開啟全面建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)新征程
�。ㄒ唬┌l(fā)展宗旨
（二）發(fā)展愿景
�。ㄈ┌l(fā)展原則
二、發(fā)展空間技術(shù)與系統(tǒng)
�。ㄒ唬┖教爝\(yùn)輸系統(tǒng)
�。ǘ┛臻g基礎(chǔ)設(shè)施
�。ㄈ┹d人航天
�。ㄋ模┥羁仗綔y(cè)
�。ㄎ澹┌l(fā)射場(chǎng)與測(cè)控
（六）新技術(shù)試驗(yàn)
�。ㄆ撸┛臻g環(huán)境治理
三、培育壯大空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
�。ㄒ唬┬l(wèi)星公益服務(wù)
（二）空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
四、開展空間科學(xué)探索與研究
（一）空間科學(xué)探索
�。ǘ┛臻g環(huán)境下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)
五、推進(jìn)航天治理現(xiàn)代化
�。ㄒ唬┏掷m(xù)提升航天創(chuàng)新能力
�。ǘ⿵�(qiáng)化航天工業(yè)基礎(chǔ)能力
�。ㄈ┘涌彀l(fā)展空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
（四）鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)航天發(fā)展
�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)法治航天建設(shè)
�。┙ㄔO(shè)高水平航天人才隊(duì)伍
（七）大力開展航天科普教育和文化建設(shè)
六、構(gòu)建航天國(guó)際合作新格局
（一）基本政策
�。ǘ┲饕M(jìn)展
�。ㄈ┪磥砗献髦攸c(diǎn)
結(jié)束語
前言
習(xí)近平總書記指出，“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，是我們不懈追求的航天夢(mèng)�！敝袊�(guó)始終把發(fā)展航天事業(yè)作為國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，始終堅(jiān)持為和平目的探索和利用外層空間。
2016年以來，中國(guó)航天進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展“快車道”，空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通，高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)基本建成，衛(wèi)星通信廣播服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，探月工程“三步走”圓滿收官，中國(guó)空間站建設(shè)全面開啟，“天問一號(hào)”實(shí)現(xiàn)從地月系到行星際探測(cè)的跨越，取得了舉世矚目的輝煌成就。
未來五年，中國(guó)航天將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展，開啟全面建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)新征程，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、在外空領(lǐng)域推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
為介紹2016年以來中國(guó)航天活動(dòng)主要進(jìn)展、未來五年主要任務(wù)，進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)航天事業(yè)的了解，特發(fā)布本白皮書。
一、開啟全面建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)新征程
�。ㄒ唬┌l(fā)展宗旨
探索外層空間，擴(kuò)展對(duì)地球和宇宙的認(rèn)識(shí)；和平利用外層空間，維護(hù)外層空間安全，在外空領(lǐng)域推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，造福全人類；滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技發(fā)展、國(guó)家安全和社會(huì)進(jìn)步等方面的需求，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，增強(qiáng)綜合國(guó)力。
�。ǘ┌l(fā)展愿景
全面建成航天強(qiáng)國(guó)，持續(xù)提升科學(xué)認(rèn)知太空能力、自由進(jìn)出太空能力、高效利用太空能力、有效治理太空能力，成為國(guó)家安全的維護(hù)者、科技自立自強(qiáng)的引領(lǐng)者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者、外空科學(xué)治理的倡導(dǎo)者和人類文明發(fā)展的開拓者，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
（三）發(fā)展原則
中國(guó)發(fā)展航天事業(yè)服從和服務(wù)于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同高效、和平發(fā)展、合作共享的原則，推動(dòng)航天高質(zhì)量發(fā)展。
——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在航天事業(yè)發(fā)展中的核心地位，建強(qiáng)航天領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施航天重大科技工程，強(qiáng)化原創(chuàng)引領(lǐng)的科技創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快產(chǎn)品化進(jìn)程，不斷提升航天自主發(fā)展能力和安全發(fā)展能力。
——協(xié)同高效。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各方力量有序參與航天發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌部署航天活動(dòng)，強(qiáng)化空間技術(shù)對(duì)空間科學(xué)、空間應(yīng)用的推動(dòng)牽引作用，培育壯大新模式新業(yè)態(tài)，提升航天發(fā)展的質(zhì)量效益和整體效能。
——和平發(fā)展。始終堅(jiān)持和平利用外層空間，反對(duì)外空武器化、戰(zhàn)場(chǎng)化和外空軍備競(jìng)賽，合理開發(fā)和利用空間資源，切實(shí)保護(hù)空間環(huán)境，維護(hù)一個(gè)和平、清潔的外層空間，使航天活動(dòng)造福全人類。
——合作共享。堅(jiān)持獨(dú)立自主與開放合作相結(jié)合，深化高水平國(guó)際交流與合作，拓展航天技術(shù)和產(chǎn)品全球公共服務(wù)，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，助力聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在外空領(lǐng)域推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
二、發(fā)展空間技術(shù)與系統(tǒng)
中國(guó)航天面向世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以航天重大工程為牽引，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，大力發(fā)展空間技術(shù)與系統(tǒng)，全面提升進(jìn)出、探索、利用和治理空間能力，推動(dòng)航天可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬┖教爝\(yùn)輸系統(tǒng)
2016年以來，截至2021年12月，共完成207次發(fā)射任務(wù)，其中長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭發(fā)射共完成183次，總發(fā)射次數(shù)突破400次。長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭加速向無毒、無污染、模塊化、智慧化方向升級(jí)換代，“長(zhǎng)征五號(hào)”“長(zhǎng)征五號(hào)乙”運(yùn)載火箭實(shí)現(xiàn)應(yīng)用發(fā)射，“長(zhǎng)征八號(hào)”“長(zhǎng)征七號(hào)甲”實(shí)現(xiàn)首飛，運(yùn)載能力持續(xù)增強(qiáng)。運(yùn)載火箭多樣化發(fā)射服務(wù)能力邁上新臺(tái)階，“長(zhǎng)征十一號(hào)”實(shí)現(xiàn)海上商業(yè)化應(yīng)用發(fā)射，“捷龍一號(hào)”“快舟一號(hào)甲”“雙曲線一號(hào)”“谷神星一號(hào)”等商業(yè)運(yùn)載火箭成功發(fā)射�？芍貜�(fù)使用運(yùn)載器飛行演示驗(yàn)證試驗(yàn)取得成功。
未來五年，中國(guó)將持續(xù)提升航天運(yùn)輸系統(tǒng)綜合性能，加速實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭升級(jí)換代。推動(dòng)運(yùn)載火箭型譜發(fā)展，研制發(fā)射新一代載人運(yùn)載火箭和大推力固體運(yùn)載火箭，加快推動(dòng)重型運(yùn)載火箭工程研制。持續(xù)開展重復(fù)使用航天運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和演示驗(yàn)證。面向航班化發(fā)射需求，發(fā)展新型火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、組合動(dòng)力、上面級(jí)等技術(shù)，拓展多樣化便利進(jìn)出空間能力。
�。ǘ┛臻g基礎(chǔ)設(shè)施
衛(wèi)星遙感系統(tǒng)。高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)天基部分基本建成，對(duì)地觀測(cè)邁進(jìn)高空間分辨率、高時(shí)間分辨率、高光譜分辨率時(shí)代。陸地觀測(cè)業(yè)務(wù)服務(wù)綜合能力大幅提升，成功發(fā)射“資源三號(hào)”03星、“環(huán)境減災(zāi)二號(hào)”A/B星、高分多模綜合成像衛(wèi)星、高光譜觀測(cè)衛(wèi)星以及多顆商業(yè)遙感衛(wèi)星等。海洋觀測(cè)實(shí)現(xiàn)全球海域多要素、多尺度、高分辨率連續(xù)覆蓋，成功發(fā)射“海洋一號(hào)”C/D星、“海洋二號(hào)”B/C/D星。大氣全球化、精細(xì)化綜合觀測(cè)能力實(shí)現(xiàn)躍升，成功發(fā)射新一代靜止軌道氣象衛(wèi)星“風(fēng)云四號(hào)”A/B星，實(shí)現(xiàn)全天候、精細(xì)化、連續(xù)大氣立體綜合探測(cè)和快速響應(yīng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，成功發(fā)射“風(fēng)云三號(hào)”D/E星，形成上午、下午、晨昏星業(yè)務(wù)組網(wǎng)觀測(cè)能力，成功發(fā)射“風(fēng)云二號(hào)”H星，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供衛(wèi)星監(jiān)測(cè)服務(wù)。遙感衛(wèi)星地面系統(tǒng)進(jìn)一步完善，基本具備衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全球接收、快速處理與業(yè)務(wù)化服務(wù)能力。
衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。固定通信廣播衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋區(qū)域、通信容量等性能進(jìn)一步提升，成功發(fā)射“中星”6C、“中星”9B等衛(wèi)星，支持廣播電視業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；成功發(fā)射“中星”16、“亞太”6D衛(wèi)星，單星通信容量達(dá)到50Gbps，中國(guó)衛(wèi)星通信進(jìn)入“高通量”時(shí)代。移動(dòng)通信廣播衛(wèi)星系統(tǒng)逐步完善，成功發(fā)射“天通一號(hào)”02/03星，與“天通一號(hào)”01星組網(wǎng)運(yùn)行，具備為中國(guó)及周邊、亞太部分地區(qū)手持終端用戶提供語音、短消息和數(shù)據(jù)等移動(dòng)通信服務(wù)能力。中繼衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)邁入升級(jí)換代新階段，成功發(fā)射“天鏈一號(hào)”05星和“天鏈二號(hào)”01星，綜合性能大幅提升。衛(wèi)星通信廣播地面系統(tǒng)持續(xù)完善，形成全球覆蓋天地融合的衛(wèi)星通信廣播、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)能力。
衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成開通，完成30顆衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，北斗系統(tǒng)“三步走”戰(zhàn)略圓滿完成，正式進(jìn)入服務(wù)全球新時(shí)代。北斗系統(tǒng)具備定位導(dǎo)航授時(shí)、全球短報(bào)文通信、區(qū)域短報(bào)文通信、國(guó)際搜救、星基增強(qiáng)、地基增強(qiáng)、精密單點(diǎn)定位共七類服務(wù)能力，服務(wù)性能達(dá)到世界先進(jìn)水平。
未來五年，中國(guó)將持續(xù)完善國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)遙感、通信、導(dǎo)航衛(wèi)星融合技術(shù)發(fā)展，加快提升泛在通聯(lián)、精準(zhǔn)時(shí)空、全維感知的空間信息服務(wù)能力。研制靜止軌道微波探測(cè)、新一代海洋水色、陸地生態(tài)系統(tǒng)碳監(jiān)測(cè)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)等衛(wèi)星，發(fā)展雙天線X波段干涉合成孔徑雷達(dá)、陸地水資源等衛(wèi)星技術(shù)，形成綜合高效的全球?qū)Φ赜^測(cè)和數(shù)據(jù)獲取能力。推動(dòng)構(gòu)建高低軌協(xié)同的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，開展新型通信衛(wèi)星技術(shù)驗(yàn)證與商業(yè)應(yīng)用，建設(shè)第二代數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系統(tǒng)。開展下一代北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)導(dǎo)航通信融合、低軌增強(qiáng)等深化研究和技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)構(gòu)建更加泛在、更加融合、更加智能的國(guó)家綜合定位導(dǎo)航授時(shí)（PNT）體系。持續(xù)完善衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航地面系統(tǒng)。
�。ㄈ┹d人航天
“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船成功發(fā)射并與“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室成功交會(huì)對(duì)接，突破并掌握貨物運(yùn)輸、推進(jìn)劑在軌補(bǔ)加等關(guān)鍵技術(shù)，載人航天工程第二步圓滿收官�！疤旌汀焙诵呐摮晒Πl(fā)射，標(biāo)志著中國(guó)空間站建造進(jìn)入全面實(shí)施階段�！疤熘鄱�(hào)”“天舟三號(hào)”貨運(yùn)飛船和“神舟十二號(hào)”“神舟十三號(hào)”載人飛船成功發(fā)射，先后與“天和”核心艙快速對(duì)接，形成空間站組合體并穩(wěn)定運(yùn)行，6名航天員先后進(jìn)駐中國(guó)空間站，實(shí)施出艙活動(dòng)、艙外操作、在軌維護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等任務(wù)。
未來五年，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施載人航天工程，發(fā)射“問天”實(shí)驗(yàn)艙、“夢(mèng)天”實(shí)驗(yàn)艙、“巡天”空間望遠(yuǎn)鏡以及“神舟”載人飛船和“天舟”貨運(yùn)飛船，全面建成并運(yùn)營(yíng)中國(guó)空間站，打造國(guó)家太空實(shí)驗(yàn)室，開展航天員長(zhǎng)期駐留、大規(guī)�？臻g科學(xué)實(shí)驗(yàn)、空間站平臺(tái)維護(hù)等工作。深化載人登月方案論證，組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研制新一代載人飛船，夯實(shí)載人探索開發(fā)地月空間基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┥羁仗綔y(cè)
月球探測(cè)工程�！版隙鹚奶�(hào)”探測(cè)器通過“鵲橋”衛(wèi)星中繼通信，首次實(shí)現(xiàn)航天器在月球背面軟著陸和巡視勘察�！版隙鹞逄�(hào)”探測(cè)器實(shí)現(xiàn)中國(guó)首次地外天體采樣返回，將1731克月球樣品成功帶回地球，標(biāo)志著探月工程“繞、落、回”三步走圓滿收官。
行星探測(cè)工程�！疤靻栆惶�(hào)”火星探測(cè)器成功發(fā)射，實(shí)現(xiàn)火星環(huán)繞、著陸，“祝融號(hào)”火星車開展巡視探測(cè)，在火星上首次留下中國(guó)人的印跡，中國(guó)航天實(shí)現(xiàn)從地月系到行星際探測(cè)的跨越。
未來五年，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施月球探測(cè)工程，發(fā)射“嫦娥六號(hào)”探測(cè)器、完成月球極區(qū)采樣返回，發(fā)射“嫦娥七號(hào)”探測(cè)器、完成月球極區(qū)高精度著陸和陰影坑飛躍探測(cè)，完成“嫦娥八號(hào)”任務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，與相關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織和國(guó)際合作伙伴共同開展國(guó)際月球科研站建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施行星探測(cè)工程，發(fā)射小行星探測(cè)器、完成近地小行星采樣和主帶彗星探測(cè)，完成火星采樣返回、木星系探測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。論證太陽系邊際探測(cè)等實(shí)施方案。
�。ㄎ澹┌l(fā)射場(chǎng)與測(cè)控
航天發(fā)射場(chǎng)。酒泉、太原、西昌發(fā)射場(chǎng)適應(yīng)性改造全面完成，酒泉發(fā)射場(chǎng)新增液體火箭商業(yè)發(fā)射工位，文昌航天發(fā)射場(chǎng)進(jìn)入業(yè)務(wù)化應(yīng)用階段，基本建成沿海內(nèi)陸相結(jié)合、高低緯度相結(jié)合、各種射向范圍相結(jié)合的航天發(fā)射格局，能夠滿足載人飛船、空間站艙段、深空探測(cè)器及各類衛(wèi)星的多樣化發(fā)射需求。海上發(fā)射平臺(tái)投入使用，填補(bǔ)了中國(guó)海上發(fā)射火箭的空白。
航天測(cè)控。測(cè)控通信能力實(shí)現(xiàn)由地月空間向行星際空間跨越，天基測(cè)控能力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家航天測(cè)控網(wǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成安全可靠、響應(yīng)迅速、接入靈活、運(yùn)行高效、服務(wù)廣泛的天地一體化航天測(cè)控體系，圓滿完成“神舟”“天舟”系列飛船、“天和”核心艙、“嫦娥”系列月球探測(cè)器、“天問一號(hào)”火星探測(cè)器等為代表的航天測(cè)控任務(wù)。商業(yè)衛(wèi)星測(cè)控站網(wǎng)加快發(fā)展。
未來五年，中國(guó)將在強(qiáng)化航天產(chǎn)品統(tǒng)一技術(shù)體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善現(xiàn)有航天發(fā)射場(chǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌開展發(fā)射場(chǎng)通用化、集約化、智能化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)射場(chǎng)系統(tǒng)任務(wù)適應(yīng)性和可靠性，提升高密度、多樣化發(fā)射任務(wù)支撐能力。建設(shè)商業(yè)發(fā)射工位和商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，滿足各類商業(yè)發(fā)射需求。持續(xù)完善現(xiàn)有航天測(cè)控系統(tǒng)，優(yōu)化組織模式，創(chuàng)新測(cè)控技術(shù)和手段，強(qiáng)化天地基測(cè)控資源融合運(yùn)用能力，推動(dòng)構(gòu)建全域覆蓋、泛在互聯(lián)的航天測(cè)控體系，統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家太空系統(tǒng)運(yùn)行管理，提高管理和使用效益。建強(qiáng)深空測(cè)控通信網(wǎng)，保障月球、火星等深空探測(cè)任務(wù)實(shí)施。
�。┬录夹g(shù)試驗(yàn)
成功發(fā)射多顆新技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，開展新一代通信衛(wèi)星公用平臺(tái)、甚高通量通信載荷、Ka頻段寬帶通信、星地高速激光通信、新型電推進(jìn)等技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。
未來五年，中國(guó)將面向新技術(shù)工程化應(yīng)用，開展航天器智能自主管理、空間擴(kuò)展飛行器、新型空間動(dòng)力、航天器在軌服務(wù)與維護(hù)、空間碎片清除等新技術(shù)驗(yàn)證，以及航天領(lǐng)域新材料、新器件、新工藝在軌試驗(yàn)驗(yàn)證，提升技術(shù)成熟度和工程應(yīng)用能力。
�。ㄆ撸┛臻g環(huán)境治理
空間碎片監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不斷完善，碰撞預(yù)警和空間事件感知應(yīng)對(duì)能力逐步提升，有力保障在軌航天器運(yùn)行安全。落實(shí)國(guó)際空間碎片減緩準(zhǔn)則、外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)準(zhǔn)則，全面實(shí)施運(yùn)載火箭末級(jí)鈍化，成功實(shí)施“天宮二號(hào)”等航天器任務(wù)末期主動(dòng)離軌，為空間碎片減緩作出積極貢獻(xiàn)。近地小天體搜索跟蹤和數(shù)據(jù)分析研究取得積極進(jìn)展。初步建成空間天氣保障業(yè)務(wù)體系，具備監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)能力，應(yīng)用服務(wù)效益不斷拓展。
未來五年，中國(guó)將統(tǒng)籌推進(jìn)空間環(huán)境治理體系建設(shè)。加強(qiáng)太空交通管理，建設(shè)完善空間碎片監(jiān)測(cè)設(shè)施體系、編目數(shù)據(jù)庫和預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌做好航天器在軌維護(hù)、碰撞規(guī)避控制、空間碎片減緩等工作，確保太空系統(tǒng)安全穩(wěn)定有序運(yùn)行。全面加強(qiáng)防護(hù)力量建設(shè)，提高容災(zāi)備份、抗毀生存、信息防護(hù)能力，維護(hù)國(guó)家太空活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。論證建設(shè)近地小天體防御系統(tǒng)，提升監(jiān)測(cè)、編目、預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力。建設(shè)天地結(jié)合的空間天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，持續(xù)完善業(yè)務(wù)保障體系，有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害性空間天氣事件。
三、培育壯大空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
中國(guó)航天面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，加強(qiáng)衛(wèi)星公益服務(wù)和商業(yè)應(yīng)用，加速航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升航天發(fā)展效益效能。
�。ㄒ唬┬l(wèi)星公益服務(wù)
衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在資源環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理、氣象預(yù)報(bào)與氣候變化應(yīng)對(duì)、社會(huì)管理與公共服務(wù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮重要作用，航天創(chuàng)造更加美好生活。衛(wèi)星遙感基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和省級(jí)政府部門業(yè)務(wù)化應(yīng)用，對(duì)100余次國(guó)內(nèi)重特大自然災(zāi)害開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為國(guó)內(nèi)數(shù)萬家各類用戶和全球100多個(gè)國(guó)家提供服務(wù)，累計(jì)分發(fā)數(shù)據(jù)超億景。衛(wèi)星通信廣播累計(jì)為國(guó)內(nèi)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的1.4億多戶家庭提供直播衛(wèi)星電視服務(wù)、500多個(gè)手機(jī)通信基站提供數(shù)據(jù)回傳，在四川涼山特大森林火災(zāi)、河南鄭州特大暴雨等災(zāi)害救援中提供高效應(yīng)急通信服務(wù)。北斗導(dǎo)航為超過700萬輛道路運(yùn)營(yíng)車輛提供安全保障服務(wù)，為超過4萬艘海洋漁船提供定位和短報(bào)文通信服務(wù)，為新冠肺炎疫情防控物資運(yùn)輸、人員流動(dòng)管理、醫(yī)院建設(shè)等提供精準(zhǔn)位置服務(wù)。
未來五年，圍繞平安中國(guó)、健康中國(guó)、美麗中國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)星應(yīng)用與行業(yè)區(qū)域發(fā)展深度融合，強(qiáng)化空間信息與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合，深化陸地、海洋、氣象遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，推進(jìn)北斗導(dǎo)航+衛(wèi)星通信+地面通信網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升精細(xì)化精準(zhǔn)化業(yè)務(wù)化服務(wù)能力，更好服務(wù)支撐碳達(dá)峰與碳中和、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
�。ǘ┛臻g應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)化發(fā)展方興未艾，面向政府、企業(yè)和個(gè)人的應(yīng)用市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)航天企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展格局初步形成。衛(wèi)星遙感高精地圖、全維影像、數(shù)據(jù)加工、應(yīng)用軟件等產(chǎn)品和服務(wù)更好滿足了不同用戶特色需求，廣泛應(yīng)用于大眾出行、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品交易、災(zāi)害損失評(píng)估與保險(xiǎn)理賠、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域。衛(wèi)星通信廣播商業(yè)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)4個(gè)4K超高清頻道上星和100多套節(jié)目高清化，為遠(yuǎn)洋船舶、民航客機(jī)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，“天通一號(hào)”衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，北斗兼容型芯片模塊銷量超過億級(jí)規(guī)模，北斗應(yīng)用廣泛進(jìn)入大眾消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。航天技術(shù)成果加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推新能源、新材料、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、無人駕駛等新業(yè)態(tài)發(fā)展，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。
未來五年，中國(guó)航天將緊緊抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大眾多樣化需求，加大航天成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)空間應(yīng)用與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。拓展衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信應(yīng)用廣度深度，實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)化工程，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)領(lǐng)域和大眾消費(fèi)提供更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和便利服務(wù)。培育發(fā)展太空旅游、太空生物制藥、空間碎片清除、空間試驗(yàn)服務(wù)等太空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，提升航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。
四、開展空間科學(xué)探索與研究
中國(guó)航天圍繞宇宙起源和演化、太陽系與人類的關(guān)系等科學(xué)主題，論證實(shí)施空間科學(xué)計(jì)劃，開展空間科學(xué)探索和空間環(huán)境下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，深化基礎(chǔ)理論研究，孵化重大空間科學(xué)研究成果。
�。ㄒ唬┛臻g科學(xué)探索
空間天文。“悟空”號(hào)暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星獲取了宇宙射線電子、質(zhì)子和氦核能譜精細(xì)結(jié)構(gòu)。成功發(fā)射“慧眼”硬X射線調(diào)制望遠(yuǎn)鏡衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)宇宙磁場(chǎng)測(cè)量和黑洞雙星爆發(fā)過程全景觀測(cè)。成功發(fā)射“羲和號(hào)”太陽探測(cè)科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，獲得多幅Hɑ波段不同波長(zhǎng)點(diǎn)的太陽光譜圖像。
月球與行星科學(xué)。依托月球探測(cè)工程，開展月球地質(zhì)和月表淺層結(jié)構(gòu)綜合探測(cè)，在月球巖漿活動(dòng)定年、礦物學(xué)特征和化學(xué)元素分析等方面取得重大成果。依托行星探測(cè)工程，開展火星地表結(jié)構(gòu)、土壤和巖石物質(zhì)成分分析，深化火星地質(zhì)演化認(rèn)知。
空間地球科學(xué)�！皬埡庖惶�(hào)”電磁監(jiān)測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星獲取了全球地磁場(chǎng)和電離層原位數(shù)據(jù)，構(gòu)建了全球地磁場(chǎng)參考模型。全球二氧化碳監(jiān)測(cè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星獲取了全球高精度二氧化碳分布圖，衛(wèi)星數(shù)據(jù)向全球免費(fèi)共享。
空間基礎(chǔ)物理。利用“墨子”號(hào)量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，開展千公里級(jí)星地量子糾纏分發(fā)和隱形傳態(tài)實(shí)驗(yàn)、引力誘導(dǎo)量子糾纏退相干實(shí)驗(yàn)，完成基于糾纏的無中繼千公里量子密鑰分發(fā)。成功發(fā)射“太極一號(hào)”和“天琴一號(hào)”空間引力波探測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星。
未來五年，中國(guó)將圍繞極端宇宙、時(shí)空漣漪、日地全景、宜居行星等科學(xué)主題，研制空間引力波探測(cè)衛(wèi)星、愛因斯坦探針、先進(jìn)天基太陽天文臺(tái)、太陽風(fēng)－磁層相互作用全景成像衛(wèi)星、高精度地磁場(chǎng)測(cè)量衛(wèi)星等，持續(xù)開展空間天文、日球物理、月球與行星科學(xué)、空間地球科學(xué)、空間基礎(chǔ)物理等領(lǐng)域的前瞻探索和基礎(chǔ)研究，催生更多原創(chuàng)性科學(xué)成果。
�。ǘ┛臻g環(huán)境下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)
利用“神舟”系列飛船、“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室、“實(shí)踐十號(hào)”衛(wèi)星等，在太空實(shí)現(xiàn)了哺乳動(dòng)物細(xì)胞胚胎發(fā)育，完成世界首臺(tái)空間冷原子鐘在軌驗(yàn)證，深化了微重力顆粒分聚和煤粉燃燒、材料制備等機(jī)理認(rèn)識(shí)，取得了一批有國(guó)際影響力的空間科學(xué)研究成果。
未來五年，中國(guó)將利用天宮空間站、“嫦娥”系列探測(cè)器、“天問一號(hào)”探測(cè)器等空間實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開展空間環(huán)境下的生物、生命、醫(yī)學(xué)、材料等方面的實(shí)驗(yàn)和研究，持續(xù)深化人類對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的認(rèn)知。
五、推進(jìn)航天治理現(xiàn)代化
中國(guó)政府積極制定發(fā)展航天事業(yè)的政策與措施，科學(xué)部署各項(xiàng)航天活動(dòng)，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)提升航天創(chuàng)新能力
建設(shè)航天戰(zhàn)略科技力量，打造以科研院所為主體的原始創(chuàng)新策源地，建立健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的航天技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建關(guān)鍵領(lǐng)域航天科技創(chuàng)新聯(lián)盟，形成上中下游協(xié)同、大中小企業(yè)融通的創(chuàng)新發(fā)展格局。
推進(jìn)實(shí)施一批航天重大工程和重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)航天科技跨越發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)家科技整體躍升。
勇攀航天科技高峰，超前部署戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在航天領(lǐng)域融合應(yīng)用，加速先進(jìn)技術(shù)特別是顛覆性技術(shù)的工程應(yīng)用。
加強(qiáng)航天技術(shù)二次開發(fā)，推動(dòng)航天科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，輻射帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化航天工業(yè)基礎(chǔ)能力
持續(xù)完善基于系統(tǒng)集成商、專業(yè)承包商、市場(chǎng)供應(yīng)商和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，根植于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，融合開放的航天科研生產(chǎn)組織體系。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，做強(qiáng)研發(fā)制造，做優(yōu)發(fā)射運(yùn)營(yíng)，做大應(yīng)用服務(wù)，強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
加快工業(yè)化與信息化深度融合，建設(shè)智能化脈動(dòng)生產(chǎn)線、智能車間、智慧院所，持續(xù)推動(dòng)航天工業(yè)能力轉(zhuǎn)型升級(jí)。
�。ㄈ┘涌彀l(fā)展空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
完善衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌公益和市場(chǎng)需求，統(tǒng)合設(shè)施資源建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，暢通共享共用渠道，構(gòu)建產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化的衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)體系。
加快培育衛(wèi)星應(yīng)用市場(chǎng)，支持各類市場(chǎng)主體開展衛(wèi)星應(yīng)用增值產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新衛(wèi)星應(yīng)用模式，培育“航天+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（四）鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)航天發(fā)展
研究制定商業(yè)航天發(fā)展指導(dǎo)意見，促進(jìn)商業(yè)航天快速發(fā)展。擴(kuò)大政府采購(gòu)商業(yè)航天產(chǎn)品和服務(wù)范圍，推動(dòng)重大科研設(shè)施設(shè)備向商業(yè)航天企業(yè)開放共享，支持商業(yè)航天企業(yè)參與航天重大工程項(xiàng)目研制，建立航天活動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保商業(yè)航天企業(yè)有序進(jìn)入退出、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
優(yōu)化商業(yè)航天在產(chǎn)業(yè)鏈中布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)航天企業(yè)從事衛(wèi)星應(yīng)用和航天技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（五）積極推進(jìn)法治航天建設(shè)
加快推進(jìn)航天法立法，構(gòu)建完善以航天法為核心的航天法制體系，促進(jìn)法治航天建設(shè)。研究制定衛(wèi)星導(dǎo)航條例，規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航活動(dòng)管理。修訂空間物體登記管理辦法，持續(xù)規(guī)范空間數(shù)據(jù)共享和使用管理、民用航天發(fā)射許可管理。研究制定衛(wèi)星頻率軌道資源管理?xiàng)l例，加強(qiáng)衛(wèi)星頻率軌道資源申報(bào)、協(xié)調(diào)和登記，維護(hù)我國(guó)衛(wèi)星頻率軌道資源合法權(quán)益，助力航天事業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)國(guó)際空間法研究，積極參與外空國(guó)際規(guī)則、國(guó)際電聯(lián)規(guī)則制定，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的外空國(guó)際秩序，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理的外空全球治理體系。
（六）建設(shè)高水平航天人才隊(duì)伍
加快建設(shè)航天領(lǐng)域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，厚植人才發(fā)展沃土，壯大人才隊(duì)伍規(guī)模。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)一大批卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技能人才和大國(guó)工匠，造就一批具有國(guó)際視野和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。完善人才交流機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)航天人才合理流動(dòng)。完善人才激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。加強(qiáng)航天特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)航天后備人才隊(duì)伍。
�。ㄆ撸┐罅﹂_展航天科普教育和文化建設(shè)
繼續(xù)組織開展“中國(guó)航天日”系列活動(dòng)，充分利用“世界空間周”“全國(guó)科技活動(dòng)周”以及“天宮課堂”等平臺(tái)，加強(qiáng)航天科普教育，普及航天知識(shí)，傳播航天文化，傳承弘揚(yáng)“兩彈一星”精神和載人航天精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神，激發(fā)全民尤其是青少年崇尚科學(xué)、探索未知、敢于創(chuàng)新的熱情，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。
做好重大航天遺產(chǎn)保護(hù)，持續(xù)推動(dòng)航天博物館、航天體驗(yàn)園等科普教育基地建設(shè)。鼓勵(lì)支持航天題材文藝作品創(chuàng)作，繁榮航天文化。
六、構(gòu)建航天國(guó)際合作新格局
和平探索、開發(fā)和利用外層空間是世界各國(guó)都享有的平等權(quán)利。中國(guó)倡導(dǎo)世界各國(guó)一起推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎(chǔ)上，深入開展航天國(guó)際交流合作。
�。ㄒ唬┗菊�
中國(guó)政府在開展航天國(guó)際交流合作中，采取以下基本政策：
——維護(hù)聯(lián)合國(guó)在外空事務(wù)中的核心作用，遵循聯(lián)合國(guó)《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》，重視聯(lián)合國(guó)相關(guān)原則、宣言、決議的指導(dǎo)意義，積極參與外空國(guó)際規(guī)則制定，促進(jìn)外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
——加強(qiáng)空間科學(xué)、技術(shù)及應(yīng)用等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，與國(guó)際社會(huì)一道提供全球公共產(chǎn)品與服務(wù)，為人類應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。
——加強(qiáng)基于共同目標(biāo)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的空間合作，使航天發(fā)展成果惠及沿線國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家。
——支持亞太空間合作組織發(fā)揮重要作用，重視在金磚國(guó)家合作機(jī)制、上海合作組織框架、二十國(guó)集團(tuán)合作機(jī)制下的空間合作。
——鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體，依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，開展多層次、多形式的國(guó)際空間交流與合作。
�。ǘ┲饕M(jìn)展
2016年以來，中國(guó)與19個(gè)國(guó)家和地區(qū)、4個(gè)國(guó)際組織，簽署46項(xiàng)空間合作協(xié)定或諒解備忘錄；積極推動(dòng)外空全球治理；利用雙邊、多邊合作機(jī)制，開展空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用等領(lǐng)域國(guó)際合作，取得豐碩成果。
1.外空全球治理。
——參加聯(lián)合國(guó)框架下外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)性、空間資源開發(fā)利用、防止外空軍備競(jìng)賽等議題磋商，共同創(chuàng)建空間探索與創(chuàng)新等新議題，持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)空間2030議程。
——支持聯(lián)合國(guó)災(zāi)害管理與應(yīng)急反應(yīng)天基信息平臺(tái)北京辦公室工作，深度參與聯(lián)合國(guó)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，加入空間任務(wù)規(guī)劃咨詢組和國(guó)際小行星預(yù)警網(wǎng)等國(guó)際機(jī)制。
——發(fā)揮亞太空間合作組織東道國(guó)作用，支持《亞太空間合作組織2030年發(fā)展愿景》。
——利用中俄航天合作分委會(huì)空間碎片工作組、中美空間碎片與空間飛行安全專家研討會(huì)等機(jī)制加強(qiáng)在空間碎片、外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)等領(lǐng)域的交流。
——支持國(guó)際電信聯(lián)盟、地球觀測(cè)組織、機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)、國(guó)際空間數(shù)據(jù)系統(tǒng)咨詢委員會(huì)、國(guó)際空間探索協(xié)調(diào)組、機(jī)構(gòu)間互操作顧問委員會(huì)等國(guó)際組織活動(dòng)。
2.載人航天。
——利用“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室與歐洲空間局合作開展伽馬暴偏振探測(cè)研究，在“神舟十一號(hào)”載人飛行任務(wù)期間與法國(guó)合作開展微重力環(huán)境下人體醫(yī)學(xué)研究，與歐洲航天員中心聯(lián)合進(jìn)行洞穴訓(xùn)練、海上救生訓(xùn)練。
——完成中國(guó)空間站首批空間科學(xué)國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目遴選，圍繞空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)、空間站艙段研制與德國(guó)、意大利、俄羅斯開展技術(shù)合作與交流。
3.北斗導(dǎo)航。
——推動(dòng)中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與美國(guó)全球定位系統(tǒng)、俄羅斯格羅納斯系統(tǒng)、歐洲伽利略系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在兼容與互操作、監(jiān)測(cè)評(píng)估、聯(lián)合應(yīng)用等領(lǐng)域深入合作。
——推動(dòng)北斗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，相繼進(jìn)入民航、海事、國(guó)際搜救、移動(dòng)通信、電工委員會(huì)等多個(gè)國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)體系。
——推動(dòng)北斗系統(tǒng)全球服務(wù)，與阿盟、非盟分別建立北斗合作論壇機(jī)制，在突尼斯建成首個(gè)海外北斗中心，與巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿根廷、南非、阿爾及利亞、泰國(guó)等國(guó)家開展衛(wèi)星導(dǎo)航合作。
4.深空探測(cè)。
——與俄羅斯聯(lián)合發(fā)起國(guó)際月球科研站計(jì)劃，啟動(dòng)中俄月球與深空探測(cè)聯(lián)合數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)“嫦娥七號(hào)”月球極區(qū)探測(cè)任務(wù)與俄羅斯月球－資源－1軌道器任務(wù)聯(lián)合實(shí)施。
——利用月球探測(cè)工程“嫦娥四號(hào)”任務(wù)，與俄羅斯、歐洲空間局開展了工程技術(shù)合作，與瑞典、德國(guó)、荷蘭、沙特開展了科學(xué)載荷合作。啟動(dòng)月球探測(cè)工程“嫦娥六號(hào)”任務(wù)國(guó)際載荷搭載合作。
——利用首次火星探測(cè)“天問一號(hào)”任務(wù)，與歐洲空間局開展了工程技術(shù)合作，與奧地利、法國(guó)開展了科學(xué)載荷合作。與美國(guó)建立火星探測(cè)器軌道數(shù)據(jù)交換機(jī)制。啟動(dòng)小行星探測(cè)任務(wù)國(guó)際載荷搭載合作。
——與歐洲空間局、阿根廷、納米比亞、巴基斯坦開展月球與深空探測(cè)領(lǐng)域的測(cè)控合作。
5.空間技術(shù)。
——聯(lián)合研制并成功發(fā)射中法海洋衛(wèi)星、中巴（西）地球資源04A星、埃塞俄比亞遙感微小衛(wèi)星，為亞太空間合作組織成功搭載發(fā)射大學(xué)生小衛(wèi)星。持續(xù)推進(jìn)埃及二號(hào)遙感衛(wèi)星等聯(lián)合研制。
——完成巴基斯坦遙感衛(wèi)星一號(hào)、委內(nèi)瑞拉遙感衛(wèi)星二號(hào)、蘇丹一號(hào)遙感衛(wèi)星、阿爾及利亞一號(hào)通信衛(wèi)星等在軌交付。
——為沙特阿拉伯、巴基斯坦、阿根廷、巴西、加拿大、盧森堡等國(guó)家提供衛(wèi)星搭載發(fā)射服務(wù)。
——與俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、阿根廷、巴基斯坦、尼日利亞等國(guó)家開展宇航產(chǎn)品技術(shù)合作。
——助力發(fā)展中國(guó)家航天能力建設(shè)。與埃及、巴基斯坦、尼日利亞等國(guó)家合作建設(shè)衛(wèi)星研制基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)，向發(fā)展中國(guó)家開放中國(guó)空間設(shè)施資源。
6.空間應(yīng)用。
——建立風(fēng)云氣象衛(wèi)星國(guó)際用戶防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，中國(guó)氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于121個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
——簽署金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座合作協(xié)定。與歐洲空間局開展對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)交換合作。建設(shè)中國(guó)－東盟衛(wèi)星信息（海上）服務(wù)平臺(tái)和遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)。與老撾、泰國(guó)、柬埔寨、緬甸等國(guó)家共同建設(shè)瀾滄江－湄公河空間信息交流中心。
——與玻利維亞、印度尼西亞、納米比亞、泰國(guó)、南非等國(guó)家合作建設(shè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收站。
——積極參與空間與重大災(zāi)害國(guó)際憲章機(jī)制，為近40個(gè)國(guó)家的減災(zāi)提供衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)近800景，新增8顆（座）衛(wèi)星和星座作為值班衛(wèi)星和星座，提升國(guó)際社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力。
——積極開展衛(wèi)星應(yīng)急監(jiān)測(cè)和服務(wù)，針對(duì)15個(gè)國(guó)家的17次重特大災(zāi)害事故啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，就2018年阿富汗大旱、2018年老撾潰壩事故、2019年莫桑比克臺(tái)風(fēng)向受災(zāi)國(guó)相關(guān)部門提供監(jiān)測(cè)產(chǎn)品服務(wù)。
——發(fā)布《中國(guó)面向全球的綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)十年執(zhí)行計(jì)劃（2016－2025年）》，擔(dān)任地球觀測(cè)組織2020年輪值主席國(guó)，推動(dòng)全球綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
——參與國(guó)際空間氣候觀測(cè)（SCO）平臺(tái)機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)利用空間技術(shù)應(yīng)對(duì)氣候變化的最佳實(shí)踐，助力國(guó)際空間氣候觀測(cè)合作。
7.空間科學(xué)。
——與瑞士、意大利、奧地利、英國(guó)、日本等國(guó)家聯(lián)合開展“悟空”號(hào)、“墨子”號(hào)、“實(shí)踐十號(hào)”和“慧眼”等科學(xué)衛(wèi)星的聯(lián)合科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)。
——聯(lián)合研制并成功發(fā)射中意電磁監(jiān)測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星，持續(xù)推進(jìn)中歐太陽風(fēng)－磁層相互作用全景成像衛(wèi)星、中法天文衛(wèi)星、中意電磁監(jiān)測(cè)衛(wèi)星02星聯(lián)合研制，與意大利、德國(guó)等國(guó)家開展先進(jìn)天基太陽天文臺(tái)、愛因斯坦探針、增強(qiáng)型X射線時(shí)變與偏振空間天文臺(tái)等科學(xué)衛(wèi)星有效載荷的聯(lián)合研制和定標(biāo)。
——利用中國(guó)－巴西空間天氣聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同建設(shè)南美地區(qū)空間環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)研究平臺(tái)。
8.人才與學(xué)術(shù)交流。
——參與國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)、國(guó)際空間研究委員會(huì)、國(guó)際宇航科學(xué)院、國(guó)際空間法學(xué)會(huì)等活動(dòng)，舉辦全球空間探索大會(huì)、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)第十三屆大會(huì)、中國(guó)/聯(lián)合國(guó)航天助力可持續(xù)發(fā)展大會(huì)、文昌國(guó)際航空航天論壇、珠海論壇、北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)、風(fēng)云氣象衛(wèi)星國(guó)際用戶大會(huì)等。
——助力發(fā)展中國(guó)家人才培養(yǎng)。依托聯(lián)合國(guó)空間科技教育亞太區(qū)域中心（中國(guó)）為60余個(gè)國(guó)家培養(yǎng)了近千名航天人才，并建立“一帶一路”航天創(chuàng)新聯(lián)盟和中俄工科大學(xué)聯(lián)盟；通過發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班等渠道，促進(jìn)遙感與導(dǎo)航方向的人才交流。
——通過中歐空間科學(xué)研討會(huì)、中歐空間科技合作對(duì)話、中歐“龍計(jì)劃”等渠道，促進(jìn)空間科學(xué)、遙感與導(dǎo)航方向的科技交流。
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未來五年，中國(guó)將以更加積極開放的姿態(tài)，拓展雙邊、多邊合作機(jī)制，在以下重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛開展國(guó)際空間交流與合作：
1.外空全球治理。
——在聯(lián)合國(guó)框架下，積極參與外空國(guó)際規(guī)則制定，共同應(yīng)對(duì)外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
——積極參與空間環(huán)境治理、近地小天體監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)、行星保護(hù)、太空交通管理、空間資源開發(fā)利用等領(lǐng)域國(guó)際議題討論和機(jī)制構(gòu)建。
——開展空間環(huán)境治理合作，提高太空危機(jī)管控和綜合治理效能，支持與俄、美等國(guó)及有關(guān)國(guó)際組織開展外空治理對(duì)話，推動(dòng)亞太空間合作組織空間科學(xué)觀測(cè)臺(tái)建設(shè)。
2.載人航天。
——依托中國(guó)空間站，開展空間天文觀測(cè)、地球科學(xué)研究，以及微重力環(huán)境下的空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)。
——推動(dòng)開展航天員聯(lián)合選拔培訓(xùn)、聯(lián)合飛行等更廣泛的國(guó)際合作。
3.北斗導(dǎo)航。
——持續(xù)參加聯(lián)合國(guó)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)有關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)建立公正合理的衛(wèi)星導(dǎo)航秩序。
——積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、星基增強(qiáng)系統(tǒng)的兼容與互操作合作，促進(jìn)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容共用。
——重點(diǎn)推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用合作與交流，共享北斗系統(tǒng)成熟應(yīng)用解決方案，助力各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4.深空探測(cè)。
——重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際月球科研站合作，歡迎國(guó)際伙伴在項(xiàng)目的各個(gè)階段、在任務(wù)的各個(gè)層級(jí)參與國(guó)際月球科研站的論證和建設(shè)。
——拓展在小行星、行星際探測(cè)領(lǐng)域合作。
5.空間技術(shù)。
——支持衛(wèi)星工程和技術(shù)合作，完成埃及二號(hào)衛(wèi)星聯(lián)合研制，發(fā)射中法天文衛(wèi)星、中意電磁監(jiān)測(cè)衛(wèi)星02星，推動(dòng)中巴（西）資源系列后續(xù)衛(wèi)星合作。
——開展航天測(cè)控支持合作，繼續(xù)開展與歐洲空間局在測(cè)控支持領(lǐng)域合作，進(jìn)一步推進(jìn)地面站網(wǎng)建設(shè)。
——支持商業(yè)航天國(guó)際合作，包括發(fā)射服務(wù)，以及衛(wèi)星整星、衛(wèi)星及運(yùn)載火箭分系統(tǒng)、零部件、電子元器件、地面設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品技術(shù)合作。重點(diǎn)推動(dòng)巴基斯坦通信衛(wèi)星研制，以及巴基斯坦航天中心、埃及航天城建設(shè)合作進(jìn)程。
6.空間應(yīng)用。
——推動(dòng)中國(guó)氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)全球應(yīng)用，支持中法海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)向世界氣象衛(wèi)星組織開放，推動(dòng)“張衡一號(hào)”電磁監(jiān)測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)全球共享和科學(xué)應(yīng)用。
——推動(dòng)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)，加強(qiáng)遙感、導(dǎo)航、通信衛(wèi)星的應(yīng)用合作。
——推動(dòng)亞太空間合作組織數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
——推動(dòng)金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座建設(shè)與應(yīng)用。
——參與空間氣候觀測(cè)平臺(tái)建設(shè)與實(shí)踐。
7.空間科學(xué)。
——依托深空探測(cè)工程，利用地外樣品和探測(cè)數(shù)據(jù)，開展空間環(huán)境、行星起源演化等領(lǐng)域的聯(lián)合研究；通過聯(lián)合國(guó)向國(guó)際社會(huì)開放“嫦娥四號(hào)”衛(wèi)星科學(xué)數(shù)據(jù)。
——推動(dòng)空間科學(xué)衛(wèi)星聯(lián)合研制，開展以暗物質(zhì)粒子、太陽爆發(fā)活動(dòng)及其影響、空間引力波等為重點(diǎn)的空間科學(xué)探索研究。
8.人才與學(xué)術(shù)交流。
——開展航天領(lǐng)域人員交流與培訓(xùn)。
——舉辦高水平國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議和論壇。
結(jié)束語
當(dāng)今世界，越來越多的國(guó)家高度重視并大力發(fā)展航天事業(yè)，世界航天進(jìn)入大發(fā)展大變革的新階段，將對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)將加快推進(jìn)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)，秉持人類命運(yùn)共同體理念，繼續(xù)同各國(guó)一道，積極參與外空全球治理與交流合作，維護(hù)外空安全，促進(jìn)外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，為保護(hù)地球家園、增進(jìn)民生福祉、服務(wù)人類文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。