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    成功實現(xiàn)“十四五”良好開局 大國創(chuàng)新亮答卷

    2022-02-28 02:17:35

    來源:科技日報

      ◎本報記者 劉 垠 操秀英

      “天問一號”開啟火星之旅,“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接,“海斗一號”成功實現(xiàn)萬米下潛并完成科考應(yīng)用,“祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性……

      一批原創(chuàng)性重大成果的涌現(xiàn),亮出了“十四五”開局之年科技創(chuàng)新交出的成績單。

      “過去一年,全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元,同比增長14.2%,研發(fā)投入強度達到了2.44%,國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位,成功實現(xiàn)‘十四五’良好開局!2月25日,國新辦舉行科技創(chuàng)新有關(guān)進展新聞發(fā)布會,科技部部長王志剛在總結(jié)2021年的科技工作時如是說。

      戰(zhàn)略科技力量怎么加快建設(shè),民生福祉如何持續(xù)改善,科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新怎樣“雙輪驅(qū)動”?圍繞科技創(chuàng)新的關(guān)鍵詞,科技部相關(guān)負責人一一作答。

      堅持“四個面向”強化研發(fā)部署 增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力

      2021年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年,也是“十四五”開局之年。王志剛表示,全國科技界堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮科技在推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念中的重要關(guān)鍵作用,有力支撐北京冬奧、疫情防控等國家重大戰(zhàn)略任務(wù),創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得了新的成效。

      “我們堅持‘四個面向’強化研發(fā)部署,加強基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動的全鏈條部署,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。”王志剛說。

      面向世界科技前沿,支持探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù),涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果;面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,不斷壯大發(fā)展新動能;面向國家重大需求,堅持目標導(dǎo)向,加強研發(fā)任務(wù)的整體設(shè)計,以科技為邏輯起點和核心要素,圍繞國家重大需求提供關(guān)鍵解決方案;面向人民生命健康,堅持人民至上、生命至上,把增強人民群眾的健康福祉作為科技研發(fā)的重要導(dǎo)向。

      過去這一年,科技改善民生福祉釋放的能量有目共睹。

      “科技部把支撐實現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活作為科技工作的重要出發(fā)點,大力加強技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,取得了一些成效。”科技部社會發(fā)展科技司司長祝學(xué)華說,主要體現(xiàn)在疫情防控、保障人民生命健康和綠色低碳等方面。

      我國已有25個疫苗進入臨床試驗,其中有7個獲批使用;68款核酸檢測試劑產(chǎn)品已上市,最快的檢測約半小時出結(jié)果;首款中和抗體新冠藥物聯(lián)合療法獲批附條件上市,多個小分子藥物進入三期臨床試驗階段。新藥創(chuàng)制重大專項實施以來,我國一類新藥獲批從5個增至75個;科技部啟動了氫能、新能源汽車等20多個碳中和科技重點專項,以科技支撐綠色低碳發(fā)展。

      提升體系化能力 加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量

      如何強化國家戰(zhàn)略科技力量,成為本場發(fā)布會關(guān)注的焦點。

      “我們圍繞提升體系化能力加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量。包括國家實驗室、國家重點實驗室、高水平研究型大學(xué)和科研院所建設(shè),以及高科技企業(yè)的發(fā)展。”王志剛指出。

      談到加強企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位時,王志剛坦言,企業(yè)應(yīng)參與科技重大頂層設(shè)計、重大決策,在基礎(chǔ)研究方面也要作為主力軍、生力軍。同時,在項目形成、項目投入、項目組織、項目評價方面,要進一步加強企業(yè)的參與度、話語權(quán)。此外,要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。

      來自科技部的數(shù)據(jù)顯示,我國全社會研發(fā)投入中,76%由企業(yè)投入。2021年,國家重點研發(fā)計劃立項860余項,其中,企業(yè)牽頭或參與的有680余項,占比高達79%。

      “下一步,要進一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用,推動更多任務(wù)由企業(yè)提出,并且企業(yè)要作為研發(fā)的主體!蓖踔緞倧娬{(diào),“創(chuàng)新不問出身,不管是國有還是民營企業(yè),大家在創(chuàng)新方面都是一視同仁的,都有同樣的機會公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平!

      以0.1%的國土面積創(chuàng)造了約全國13%的GDP;集聚全國約1/3的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)研發(fā)支出占全國研發(fā)支出的一半;每萬名從業(yè)人員中,研發(fā)人員的全時當量約為全國平均水平的12倍……

      30多年來,國家高新區(qū)發(fā)展的步伐愈加穩(wěn)健自信,也表現(xiàn)出強勁的抗風險能力和逆勢增長勢頭。2021年,全國169家國家級高新區(qū)預(yù)計全年營業(yè)收入超過48萬億元,同比增長約12%。

      “(國家高新區(qū))已經(jīng)成為我們創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)!笨萍疾扛辈块L邵新宇透露,下一步,科技部將繼續(xù)堅持“四個面向”,做實做好“高”和“新”這兩篇文章,更好發(fā)揮高新區(qū)在培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展中的輻射帶動作用。

      科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動” 重點領(lǐng)域改革取得多點突破

      推動《深化科技體制改革實施方案》143項重點任務(wù)全面落實,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得多點突破,新修訂的科技進步法正式實施;深化“揭榜掛帥”等新型項目組織模式,探索首席科學(xué)家負責制,鼓勵支持首席科學(xué)家團隊勇闖科學(xué)“無人區(qū)”……

      科技部副秘書長賀德方在回答科技體制改革新進展提問時表示,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技體制改革工作?萍俭w制改革工作始終圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國目標,堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,堅持以深化改革激發(fā)科技創(chuàng)新的活力。

      2021年,我國基礎(chǔ)研究投入已達1696億元,占全社會研發(fā)投入的比例為6.09%。尊重人才成長規(guī)律,2021年國家重點研發(fā)計劃支持300多個青年科學(xué)家項目;在50多個地方和單位開展科技成果評價改革試點。

      數(shù)字的背后,折射出科技體制改革釋放的強大動能。比如,我國持續(xù)完善重大科技任務(wù)的組織實施機制,建立了貫穿科研活動全鏈條的政策體系,形成覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策,健全科研人員全職業(yè)生涯激勵制度,優(yōu)化科研學(xué)術(shù)環(huán)境等。

      “下一步,我們將以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線,聚焦制約科技自立自強最緊迫的痛點難點發(fā)力,狠抓改革落實落地。”賀德方說,將著力優(yōu)化科研攻關(guān)組織機制,著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,著力完善科技人才精準性支持政策,著力加強作風學(xué)風建設(shè),繼續(xù)深入開展國際開放合作,確?萍脊ぷ魅〉酶笸黄疲呗涞匾娦。

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