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    專家:出臺信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定有利于互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展

    2022-02-28 15:41:20

    來源:人民網(wǎng)

      人民網(wǎng)北京2月28日電 (朱江、唐佳)近日,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布,并將于今年3月1日起施行。

      《規(guī)定》出臺的初衷是什么?《規(guī)定》施行又將解決哪些問題呢?

      “我們要行正算、懲濫算、倡公算、促同算、致上善! 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼認(rèn)為,一是行正算,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向,積極傳播正能量,營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

      二是懲濫算,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管震懾,既要“長牙齒”,也要“重咬合”。始終堅(jiān)持對蓄意違反十二項(xiàng)“不得”規(guī)定行為的“零容忍”嚴(yán)打態(tài)勢。

      三是倡公算,引導(dǎo)算法應(yīng)用公平公正、透明可釋,充分保障網(wǎng)民合法權(quán)益,特別是保障未成年人、老年人、勞動者和消費(fèi)者等弱勢主體的權(quán)益與關(guān)切。

      四是促同算,優(yōu)化算法治理結(jié)構(gòu),建立網(wǎng)信、工信、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動長效機(jī)制,打造形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、網(wǎng)民維權(quán)、社會監(jiān)督的多元共治局面。

      五是致上善,法安天下,德潤人心。遵法崇德、科學(xué)誠信。算法發(fā)展安全可控、自主創(chuàng)新,引導(dǎo)算法應(yīng)用向上向善,不斷滿足廣大網(wǎng)民對美好數(shù)字生活的需要。

      對于該如何化解算法歧視、大數(shù)據(jù)“殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問題,胡鋼認(rèn)為,要堅(jiān)持依法治網(wǎng),促成全社會“法網(wǎng)大于互聯(lián)網(wǎng)”“國法高于算法”“算法不能算計(jì)違法”的集體共識和有力行動。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)算法,不僅體現(xiàn)了計(jì)算機(jī)先驅(qū)圖靈蔡廷所追求的適用謹(jǐn)嚴(yán)、簡單優(yōu)雅的科學(xué)之美,而且具備了我國往哲先賢所向往的駕御繁難、算沙摶空的踔絕之能。

      “但算法歧視、‘大數(shù)據(jù)殺熟’、誘導(dǎo)沉迷等算法濫用則因踐踏權(quán)利、壓榨利益而成為普羅網(wǎng)眾的心頭之恨,而‘算法邪惡’甚至成為扭曲真相、撕裂社會、禍亂宇內(nèi)的罪惡之源,必須嚴(yán)懲不貸,決不姑息!焙撗a(bǔ)充說。

      中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹則認(rèn)為,《規(guī)定》是在數(shù)字化變革時(shí)代對算法治理的有效回應(yīng),對算法推薦服務(wù)做出全面規(guī)范,明確了算法治理體制機(jī)制,科學(xué)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)平臺問責(zé)體系。

      首先,以基于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制為基本理念,確立分級分類思路,強(qiáng)化對算法相關(guān)數(shù)據(jù)、模型等進(jìn)行評估審查,其次,進(jìn)一步細(xì)化用戶知情權(quán)、退出個(gè)性化推薦等權(quán)利內(nèi)容,并重點(diǎn)強(qiáng)化對未成年人、老年人、勞動者、消費(fèi)者等特殊群體的權(quán)益保護(hù)。最后,創(chuàng)新政府監(jiān)管理念,提出事前監(jiān)管、系統(tǒng)監(jiān)管等思路,確立算法備案、技術(shù)監(jiān)測等制度,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全流程、全鏈條監(jiān)管。

      《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的信息服務(wù)規(guī)范,對社會產(chǎn)生那些影響?

      “《規(guī)定》的出臺是深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的需要。”方禹還表示,《規(guī)定》貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要要求,在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等上位法基礎(chǔ)上,將算法監(jiān)管納入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,明確算法推薦服務(wù)提供者的主體責(zé)任,對于著力提升防范化解算法推薦安全風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。

      “具體來看,平臺算法責(zé)任體系的完善對于維護(hù)傳播秩序、競爭秩序和社會秩序具有重大意義。” 方禹認(rèn)為,在信息內(nèi)容安全方面,有助于傳播主流價(jià)值導(dǎo)向,避免利用算法帶來的信息繭房、網(wǎng)絡(luò)沉迷、輿論干預(yù)等問題,清朗網(wǎng)絡(luò)空間;在競爭領(lǐng)域,要求不得利用算法實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競爭,避免帶來平臺二選一、大數(shù)據(jù)殺熟等問題;在社會層面,有助于維護(hù)公平正義,避免算法歧視、算法黑箱問題,并有效提升勞動者、未成年人等權(quán)益保護(hù)。

      《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護(hù)要求,對個(gè)人消費(fèi)者來說,有哪些益處?方禹強(qiáng)調(diào),在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面,《規(guī)定》聚焦重點(diǎn),在很大程度上豐富細(xì)化了消費(fèi)者知情權(quán)和自主權(quán),包括第16條規(guī)定應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知用戶算法信息,第17條規(guī)定的關(guān)閉個(gè)性化選項(xiàng)、選擇或刪除用戶標(biāo)簽、要求說明解釋的要求,以及第21條特別針對大數(shù)據(jù)殺熟問題作出規(guī)定?傮w來看,《規(guī)定》積極回應(yīng)了算法技術(shù)發(fā)展對消費(fèi)者權(quán)益帶來的挑戰(zhàn),有效保障了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和自主權(quán)利。

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