教育部今年加強學科類校外培訓機構(gòu)年檢年審，將隱形變異培訓納入綜合治理范圍

　　教育部將嚴管非義務教育階段學科類培訓

　　記者昨日從教育部獲悉，截至目前，原12.4萬個線下校外培訓機構(gòu)壓減到9728個，壓減率為92.14%；2022年教育部將嚴管非義務教育階段學科類培訓，同時強化非學科類培訓治理。

　　教育部校外教育培訓監(jiān)管司有關(guān)負責人指出，從各地排查情況看，學科類培訓隱形變異等違規(guī)行為依然存在，存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難的問題，鞏固治理成果的任務依然艱巨。非學科類培訓升溫趨勢明顯，價格走高，總體監(jiān)管較為薄弱。

　　組織開展“營轉(zhuǎn)非”“備改審”回頭看

　　上述負責人表示，2022年教育部將會同有關(guān)部門，按照“鞏固成果、深化治理、提升水平、防控風險”的思路推動“雙減”取得新成效。

　　鞏固學科類培訓治理成果。強化日常監(jiān)管，加強學科類校外培訓機構(gòu)年檢年審，組織開展“營轉(zhuǎn)非”“備改審”回頭看，堅決防止舊態(tài)重演。嚴打隱形變異，將隱形變異培訓納入綜合治理范圍，在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假等重點時段部署專項行動，對隱形變異培訓進行重點整治。嚴管非義務教育階段學科類培訓，防止出現(xiàn)新的培訓熱。

　　強化非學科類培訓治理。堅持非學科類培訓的公益屬性，同樣將其作為立德樹人的事業(yè)，區(qū)分非學科類培訓與學科類培訓的異同，準確把握特點，建立規(guī)范制度，明確標準要求。建立健全有關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作的工作機制，密切溝通聯(lián)動，形成工作合力，增強非學科類培訓治理實效。

　　健全完善工作推動機制，構(gòu)建校外培訓執(zhí)法體系，加強校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法力量建設，健全執(zhí)法協(xié)同機制，開展綜合執(zhí)法。推進全國校外教育培訓監(jiān)管和服務綜合平臺建設應用，以信息化手段提高校外培訓治理效能。

　　建議家長勿跟風報名校外培訓班

　　對于家長報名校外培訓機構(gòu)，教育部校外教育培訓監(jiān)管司相關(guān)負責人給出3點提醒建議。

　　一是理性參與培訓。多與學校、老師溝通，了解孩子的學習情況，注重結(jié)合孩子的個性特質(zhì)、興趣愛好和學習狀況等因素，因材施教，能在學校滿足補差、拓展等需求的可以不再為孩子報校外培訓班，切勿盲目跟風。

　　二是選擇合規(guī)機構(gòu)。確有培訓需求的，要認真查看培訓機構(gòu)辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照，與教育部門公布的黑白名單進行查詢核對，事先了解其從業(yè)人員、資金監(jiān)管、收費標準等情況。

　　三是與培訓機構(gòu)簽署規(guī)范的培訓服務合同，不超過規(guī)定時長繳費，主動索要發(fā)票等收付款憑證。同時，自覺抵制變相違規(guī)培訓，及時舉報違法違規(guī)行為，維護自身合法權(quán)益。

　　關(guān)注

　　非學科類培訓應堅持公益屬性

　　教育部校外教育培訓監(jiān)管司相關(guān)負責人強調(diào)，非學科類培訓與學科類培訓一樣，都是立德樹人的事業(yè)，都應堅持公益屬性，遵循教育規(guī)律，促進中小學生健康成長，有效減輕家庭經(jīng)濟負擔。

　　上述負責人表示，下一步，將會同相關(guān)部門把非學科類培訓監(jiān)管作為工作重點。首先把握特點，區(qū)分非學科類培訓與學科類培訓的異同，準確把握非學科類培訓以素質(zhì)類為主、行業(yè)屬性突出、種類繁多等特點，加強研判，提高治理的針對性和有效性。

　　同時，建立由體育、文化、科技、人社等行業(yè)主管部門為主負責，教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、財政、民政、市場監(jiān)管等其他綜合部門共同履責的綜合監(jiān)管機制；建立相應的價格、人員、材料等規(guī)范，完善準入制度，明確標準要求。此外，加強非學科類治理的頂層設計、藍圖規(guī)劃，其次對行業(yè)準入、價格調(diào)控、日常監(jiān)管等重點問題逐個破解。

　　從嚴監(jiān)管高中階段學科類培訓

　　高中階段學科類校外培訓是否要按照“雙減”政策嚴格執(zhí)行？教育部在2022年工作要點中提出，落實高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執(zhí)行的政策要求。教育部校外教育培訓監(jiān)管司相關(guān)負責人強調(diào)，高中也必須落實《未成年人保護法》關(guān)于“合理安排未成年學生的學習時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間”要求，從嚴監(jiān)管，防止產(chǎn)生新的培訓熱。

　　“對于家長和學生的學科類學習需求，學校要通過拓展和補差積極滿足。高中學校既要加強對學生學習的指導，又要按照各地規(guī)定嚴防違規(guī)集體補課�！苯逃�部校外教育培訓監(jiān)管司相關(guān)負責人表示。

　　舉措

　　徹底斬斷競賽與培訓機構(gòu)利益鏈條

　　教育部校外教育培訓監(jiān)管司相關(guān)負責人表示，此前，各項競賽活動是造成中小學生校外培訓負擔過重的重要因素之一。根據(jù)近三年來的工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在競賽管理過程中，還存在著借機開展培訓、收費或變相收費、評獎過程不夠規(guī)范、清單外競賽違法違規(guī)舉辦等問題。

　　昨日記者獲悉，教育部校外教育培訓監(jiān)管司正在會同相關(guān)部門對《關(guān)于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法》進行修訂和完善，2022年將規(guī)范競賽活動更加有序開展，徹底斬斷競賽與培訓機構(gòu)的利益鏈條。

　　啟動校外培訓監(jiān)管立法研究

　　教育部校外教育培訓監(jiān)管司有關(guān)負責人表示，校外培訓監(jiān)管立法是全面推進依法治教的重要舉措。隨著“雙減”和校外培訓治理的深入，中央和各地出臺了一系列政策制度，在推進過程中取得了積極進展，具有了一定的實踐基礎。

　　上述負責人稱，目前已經(jīng)著手校外培訓監(jiān)管立法的前期準備工作，啟動了校外培訓監(jiān)管立法研究，正在研究理順校外培訓監(jiān)管立法與現(xiàn)有法律、法規(guī)、政策的關(guān)系，對相關(guān)實踐進行總結(jié)，對一些難題進行深入研判，對一些關(guān)鍵點進行實驗探索，目前已初步明確了校外培訓監(jiān)管立法的框架體系、主要內(nèi)容、重點問題。

　　將對校外培訓“嚴重違法”作出界定

　　今年2月，教育部、中央編辦、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強教育行政執(zhí)法深入推進校外培訓綜合治理的意見》(以下簡稱《意見》)，強調(diào)建立完善嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應有代價。

　　上述負責人解釋稱，嚴重違法行為原則上指全國性、跨區(qū)域，有重大影響、巨大危害的案件。據(jù)悉，教育部正在制定《校外培訓監(jiān)管行政處罰暫行辦法》對此作出明確界定。“根據(jù)《民辦教育促進法》規(guī)定，可對舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，巨額罰款的額度要根據(jù)其非法收入來具體確定。”

　　新京報記者 馮琪