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    織就更密更牢的民生保障網(wǎng)

    2022-03-03 04:31:43

    來源:光明日報

      織就更密更牢的民生保障網(wǎng)

      【奮進新征程 建功新時代】

      找到了滿意的工作,工資收入又漲了;醫(yī)保報銷了大部分手術(shù)費,看病再也不愁了;小區(qū)改造后,老房子裝上了電梯,生活更方便了……一個個切實可感的民生故事,為人們的生活注入了溫暖和舒心。

      民生無小事,枝葉總關(guān)情。

      黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國社會保障建設(shè)全面發(fā)力——就業(yè)形勢穩(wěn)定,居民收入不斷增長;社保參保范圍擴大,待遇穩(wěn)步提高,服務(wù)日趨便捷;兜底保障牢牢托住民生底線,保障越來越有力。

      就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

      “我們在上海一家制床廠工作,每月能賺一萬多元。”在昆明南站,云南省昆明市尋甸縣雞街鎮(zhèn)澤和村村民張云和妻子張紹芬背著行囊,正要和老鄉(xiāng)們一起乘坐高鐵外出務(wù)工。在這次云南省相關(guān)部門集中組織的返崗中,和張云夫妻倆一起報名的,還有450余名農(nóng)村勞動力。他們將免費搭乘高鐵走向上海、浙江等地的工作崗位。

      正月的春風里,就業(yè)市場已經(jīng)復(fù)蘇——從貴州、四川發(fā)出的專車、專列滿載務(wù)工人員返崗;遼寧沈陽的大型招聘會上,200多家企業(yè)的5000余個招聘崗位吸引不少求職者問詢;“直播帶崗”的直播間里,求職的彈幕不斷刷屏,促成來自全國各地的求職者找到心儀的工作……

      就業(yè)是民生之本。黨的十八大以來,就業(yè)優(yōu)先、減負穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策,推動我國實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

      數(shù)據(jù)顯示,2013年至2019年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過1300萬人。去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,超額完成1100萬人的目標任務(wù),就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、好于預(yù)期。

      就業(yè)穩(wěn),離不開就業(yè)政策的持續(xù)加力。

      “穩(wěn)住職工的心,首先要穩(wěn)住他們的薪水,政府返還的是實實在在的真金白銀,解決了企業(yè)的燃眉之急!鄙蜿柟娘L機集團股份有限公司人力資源部部長蘇瑛說,2021年春節(jié)前夕,公司收到返還的穩(wěn)崗補貼近396萬元,為企業(yè)減負、穩(wěn)崗解決了后顧之憂。

      支持市場主體穩(wěn)崗擴崗,穩(wěn)定就業(yè)基本盤,2021年,我國深入實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策措施。全年支出就業(yè)補助資金近1000億元,向407萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還231億元,惠及職工9234萬人。

      從開展穩(wěn)崗留工,到發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼、推動對口勞務(wù)協(xié)作、舉辦百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘等專項活動,一系列就業(yè)政策確保了重點群體就業(yè)穩(wěn)定。2021年,我國高校畢業(yè)生年底就業(yè)去向落實率好于上年。農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模持續(xù)增加,脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達到3145萬人,160個重點幫扶縣脫貧人口務(wù)工規(guī)模達到628萬人。

      近年來,新興就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。從以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),到多渠道靈活就業(yè),就業(yè)渠道越走越寬。截至2021年年底,我國靈活就業(yè)人員達2億人,就業(yè)“蓄水池”作用更加顯著。

      “飯碗”端得穩(wěn),人們的腰包也鼓了起來。2021年全國居民人均可支配收入35128元,比上年實際增長8.1%。脫貧縣居民收入快速增長,脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入14051元,實際增長10.8%。

      就業(yè)穩(wěn),收入增,生活不斷改善,城鄉(xiāng)居民的獲得感不斷提升。

      民生保障網(wǎng)更密更牢

      社保覆蓋更廣、醫(yī)保報銷更便捷、養(yǎng)老服務(wù)日益完善、住房保障穩(wěn)步推進……黨的十八大以來,一系列保障政策不斷完善,織就更密更牢的民生保障網(wǎng),民生福祉溫暖人心。

      “直接使用浙江社?ň湍苓M行結(jié)算,可以少支付31元掛號費!蹦昵,從浙江杭州到上海出差的劉女士因身體不適,前往復(fù)旦大學附屬中山醫(yī)院就診,社?ó惖鼐歪t(yī)讓她感受到社保“一卡通”的便利。

      當前,全國社?ǔ挚ㄈ藬(shù)達到13.52億人,普及率達95.7%,電子社?I(lǐng)用人數(shù)超過5億。社保卡已普遍開通人社領(lǐng)域95項應(yīng)用,電子社保卡開通62項全國服務(wù)和1000余項各省市屬地服務(wù)。在全國多地,使用社?ǔ俗鞘泄步煌ǎ瑧{社保卡進圖書館、博物館、公園景區(qū)等,讓人們更便捷地享受到各類民生服務(wù)。

      心臟支架價格平均降幅93%,人工髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)平均降價82%……自2018年以來,國家醫(yī)保局不斷推進藥品和高值醫(yī)用耗材帶量采購改革,截至目前,前六批藥品集中采購平均降幅達53%。

      “降價最初,患者都不敢相信醫(yī)生開的是同一種藥。”海軍軍醫(yī)大學第一附屬醫(yī)院肛腸外科主任張衛(wèi)說。2021年10月第五批國家組織藥品集采落地后,用于治療結(jié)腸癌的原研藥奧沙利鉑注射劑從每支價格近2000元降到310元。從“用不起”到“放心用”,集采給患者帶來了實實在在的好處。

      28萬余元的手術(shù)花費,通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障報銷了20.8萬元,在醫(yī)院治療心臟瓣膜病后,醫(yī)保報銷為來自甘肅省平?jīng)鍪徐`臺縣朝那鎮(zhèn)干澇池村的趙桂英大幅減輕了負擔。她由衷感嘆:“參加醫(yī)保就是好,報銷方便,以后看病再也不愁了。”

      隨著越來越多藥物納入報銷范圍、異地報銷問題逐步得到解決,我國醫(yī)保水平顯著提升。截至2021年年末,我國基本醫(yī)療保險覆蓋超13億人,參保率穩(wěn)定在95%以上。這張應(yīng)保盡保、覆蓋全民的醫(yī)療保障網(wǎng),已成為人民美好生活的堅實后盾。

      啟動大規(guī)模棚戶區(qū)改造,實施農(nóng)村危房改造,加快保障性租賃住房開工建設(shè)……近年來,住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進!笆濉逼陂g,全國棚改累計開工超過2300萬套,幫助5000多萬居民實現(xiàn)安居夢。2021年,全國各類棚戶區(qū)改造開工165萬套,基本建成205萬套;保障性租賃住房開工建設(shè)和籌集94萬套。越來越多人走進溫暖新居,收獲新生活的幸福感。

      全力兜住民生底線

      2021年2月,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列。

      兜底保障擔負著脫貧攻堅的底線任務(wù),是解決貧中之貧、困中之困、艱中之艱的最后防線。在這場彪炳史冊的脫貧攻堅戰(zhàn)中,民政部門不斷加大對深度貧困地區(qū)的傾斜和對特殊困難群體的關(guān)愛幫扶力度。

      在云南昭通,36萬多名貧困群眾搬出大山,住進新樓林立、配套設(shè)施齊全的靖安新區(qū)。住房有保障后,就業(yè)幫扶還在繼續(xù)。57歲的祁仕清一家搬遷后,在安置區(qū)廣場租下小攤位,日子過得紅紅火火。

      在西藏自治區(qū)拉薩市達孜區(qū),農(nóng)區(qū)貧困老人貢瓊年事已高,無法從事生產(chǎn)勞動,身邊也無人照顧。在當?shù)卣畮头鱿,老人搬進了城里的養(yǎng)老院,每年還能領(lǐng)幾千元補貼。

      截至2020年年底,1936萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障范圍,助力“兩不愁三保障”從目標走向現(xiàn)實。

      脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各地各部門持續(xù)發(fā)力,脫貧群眾就業(yè)渠道不斷拓寬,鄉(xiāng)村人居環(huán)境不斷改善。

      在我國首個“摘帽”的貧困縣江西井岡山,水泥路變成瀝青路,新房、汽車、游客越來越多,脫貧戶彭夏英家蓋起三層新樓房,一年能掙10多萬元;作為“精準扶貧”首倡地,湘西十八洞村的電商、直播越來越火,村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,村民楊秀蘭在產(chǎn)業(yè)帶動下,每月收入3000多元。

      特殊困難群體是民生保障的“短板”,保障基本民生,托住底線最為重要。

      近年來,我國持續(xù)推進最低生活保障、特困人員救助和臨時救助等社會救助提標增效,城鄉(xiāng)低保對象的基本生活得到有效保障,農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制逐步健全。

      (本報記者 姚亞奇)

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