在日趨激烈的國際競爭中把握主動贏得未來
加快構(gòu)建新發(fā)展格局
3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調(diào)：“當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重�！�
前一天，習近平總書記參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：“只要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)科技自立自強，我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。”
代表委員表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，成為推進中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必由之路和掌握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。
過去一年，“中國號”巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展方向破浪前行，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中邁出新步伐、取得新成效
2021年是“十四五”開局之年，是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等多重考驗，我國立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，持續(xù)深化改革開放，積極暢通經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。
加快培育完整內(nèi)需體系，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、增強國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎。過去一年，我國社會消費品零售總額超過40萬億元，比上年增長12.5%；固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過50萬億元，增長4.9%。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達79.1%，比上年提高了4.4個百分點。伴隨著擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，國內(nèi)循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯增強。
加快科技自立自強，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員，中國一重集團黨委書記、董事長劉明忠在“委員通道”上說：“黨的十八大以來，國家高度重視科技創(chuàng)新，重視裝備制造業(yè)的發(fā)展。我國已經(jīng)成為世界最大的制造業(yè)國家，制造業(yè)給世界的貢獻接近30%，我國工業(yè)總體規(guī)模和綜合實力再上新臺階、實現(xiàn)新飛躍，并取得了一批具有世界先進水平的標志性重大科技創(chuàng)新成果�！�
推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動能力的迫切需要。全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生表示，供應鏈自主可控是國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和要求。2021年，制造業(yè)增加值規(guī)模達到31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位，凸顯了中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的強大與韌性。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要以高水平開放創(chuàng)造條件、塑造動力，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。廣交會、消博會、服貿(mào)會、進博會等國際經(jīng)貿(mào)盛會如期舉行，21個自貿(mào)試驗區(qū)建設統(tǒng)籌推進……當疫情給全球經(jīng)濟帶來重創(chuàng)，中國對外開放的大門越開越大，不僅推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，也為全球經(jīng)濟復蘇和增長注入新動能。2021年，中國外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，進出口總值首次突破6萬億美元，外貿(mào)增量創(chuàng)歷史新高。中國進出口總值在世界貿(mào)易總量中的占比超過20%。
代表委員表示，過去一年，以習近平同志為核心的黨中央準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉(zhuǎn)危為機，“中國號”巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向破浪前行，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中不斷邁出新步伐、取得新成效。
當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有深刻的歷史必然性和強烈的現(xiàn)實針對性
歷史記錄下這樣的鏡頭——
2020年3月底，新冠肺炎疫情嚴峻膠著，習近平總書記前往浙江考察，冒雨來到舟山港。彼時春寒料峭，國外原材料進不來、國內(nèi)貨物出不去，這個世界貨物吞吐量第一大港一度成為“空港”。
習近平總書記一路深入調(diào)研，進行著深邃的戰(zhàn)略思考。
“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領發(fā)展的新思路�！�
“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”——回京后不久，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會會議上首次提出這一重大決策。
此后，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”作為“十個明確”中的重要內(nèi)容，更加突出了構(gòu)建新發(fā)展格局的政治意義、戰(zhàn)略意義和時代意義。
構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務，具有深刻的歷史必然性和強烈的現(xiàn)實針對性。
從國際看，當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。
“百年未有之大變局的關(guān)鍵是‘變’，準確識變，才能科學應變并主動求變�！比珖䥇f(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴指出，大變局之“變”主要有三條基本脈絡，即新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整收縮、國際力量對比變化和大國博弈加劇。新冠疫情全球大流行加速了這個變局，使我國面臨的外部環(huán)境更加復雜嚴峻。
從國內(nèi)看，中國要素稟賦和經(jīng)濟發(fā)展模式悄然改變，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，外貿(mào)依存度大幅下降，內(nèi)需越來越成為經(jīng)濟增長的主要動力，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。
“進入新發(fā)展階段，我國依靠低要素成本形成的國際競爭優(yōu)勢減弱，再加上全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，原先經(jīng)濟‘兩頭在外’的發(fā)展模式難以持續(xù)。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。”全國政協(xié)委員、中國人民大學校長劉偉說。
我國有14億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間�！皻v史經(jīng)驗表明，我們面對一次次外部風險沖擊最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。”全國政協(xié)委員、南京大學商學院教授楊德才說。
從根本上說，新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展階段新要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀撰文稱，從國際比較看，大國經(jīng)濟的顯著特征是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國，在國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)發(fā)展格局，有利于化解外部沖擊和外需收縮帶來的影響，有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定，確保第二個百年奮斗目標順利實現(xiàn)。
只要順勢而為、精準施策，我們完全有條件構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造新競爭優(yōu)勢
2021年11月，上海南京路步行街，進博集市，阿富汗地毯商阿里正忙著向消費者展示阿富汗手工地毯。阿里說：“只要賣出一張大幅的手工羊毛地毯，就能保障阿富汗一個普通家庭近一年的生活。”
進博會，這一由習近平總書記親自謀劃、部署和推動的全球首個以進口為主題的國家級展會，被國際上譽為中國開放的“金色大門”。連續(xù)舉辦四年的進博會，也折射出中國從世界工廠到世界市場，從依靠外需到擴大內(nèi)需的深刻轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建新發(fā)展格局不僅必要，而且可行。黨的十八大以來，我們堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動。未來一個時期，我國國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。我們完全有條件把發(fā)展立足點放在國內(nèi)、更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢。
循道而行，方能致遠。一組組亮眼數(shù)據(jù)，標注著我國高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，勾勒出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的壯闊圖景——
0.01mm——這是我國實現(xiàn)上機加工的極小徑銑刀的直徑。補短板、強弱項，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，中國制造根基更牢；
1.5萬列——這是我國鐵路去年開行中歐班列的數(shù)字�！颁撹F駝隊”日夜兼程，成為沿線國家和地區(qū)互利共贏的紐帶；
5.2億戶——這是我國5G手機終端連接數(shù)。5G時代加速奔跑，在賦能實體經(jīng)濟、創(chuàng)造高品質(zhì)生活主戰(zhàn)場上作用逐步顯現(xiàn)；
超1000億件——這是我國快遞業(yè)2021年的業(yè)務量。寬帶網(wǎng)絡“村村通”，快遞物流“路路暢”，農(nóng)村電商激活大市場……
今天的中國，正在構(gòu)建新發(fā)展格局的道路上加速奔跑。實踐證明，只要順勢而為、精準施策，我們完全有條件構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造新競爭優(yōu)勢。
“我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有獨特優(yōu)勢�！比珖䥇f(xié)委員、荊楚理工學院副院長楊希雄告訴記者，黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出戰(zhàn)略決策，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，體現(xiàn)了黨的領導的政治優(yōu)勢；配套完善高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，形成了完備高效的生產(chǎn)優(yōu)勢；14億多人口和龐大中等收入群體，構(gòu)成了超大規(guī)模的市場優(yōu)勢；我國對外開放持續(xù)深化，形成了更高水平的開放優(yōu)勢。
中國具有無比廣闊的舞臺、無比深厚的基礎、無比強大的動能，將在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。必須抓住戰(zhàn)略重點，把握優(yōu)勢，精準發(fā)力，久久為功。
一片鋼箔，厚度不到一張A4紙的四分之一。山西太鋼成功研發(fā)出“手撕鋼”，為我國航天、核電、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展一解關(guān)鍵基礎材料之“渴”，贏得海內(nèi)外市場青睞。從“論噸賣”的傳統(tǒng)鋼到“論克賣”的筆尖鋼、“手撕鋼”，從產(chǎn)能過剩、盈利艱難到整體好轉(zhuǎn)、水平領先，中國鋼鐵業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，展現(xiàn)出科技創(chuàng)新的澎湃動能。
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
“自立才能自強，自強才能主導。我們要以改革激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，全面推進自主創(chuàng)新，組建更多產(chǎn)學研一體的創(chuàng)新中心，切實增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性�！眲⒚髦艺f。
2022年春節(jié)，三亞國際免稅城人頭攢動，當?shù)芈糜纬尸F(xiàn)“旺丁旺財”態(tài)勢。7天假期，海南離島免稅店銷售額達19.83億元。數(shù)據(jù)顯示，免稅店每賣出1萬元商品，可形成5萬元以上的綜合收入聯(lián)動效益。
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。擴大內(nèi)需，就要加快促進消費恢復升級�！比珖舜蟠�、上海社會科學院原副院長張兆安建議，通過創(chuàng)新市場結(jié)構(gòu)、加快傳統(tǒng)消費提升等方式，把潛在消費轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實消費。推進國際消費中心城市、區(qū)域消費中心建設，完善農(nóng)村消費網(wǎng)絡建設。著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品服務模式創(chuàng)新，創(chuàng)造新供給，引導新需求，形成新的消費熱點。當前還要穩(wěn)就業(yè)，營造良好消費環(huán)境，推出鼓勵消費措施，讓老百姓有錢消費、愿意消費。
2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效實施。RCEP實施有助于我國更好地融入?yún)^(qū)域和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈網(wǎng)絡，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞穩(wěn)定和擴大消費，政府工作報告提出“推動消費持續(xù)恢復。多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力。推動線上線下消費深度融合，促進生活服務消費恢復，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”等。
堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，在深度融入世界中鍛造競爭新優(yōu)勢。政府工作報告圍繞“多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)”“積極利用外資”“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”“深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作”等，提出一攬子舉措。
全國人大代表、廣東省發(fā)展改革委副主任朱偉表示，要深化深圳綜合改革試點，完成首批40項授權(quán)事項，謀劃實施第二批授權(quán)事項清單。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局——站在2022年的春天展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民團結(jié)奮進，準確把握發(fā)展之機，牢牢掌握發(fā)展主動，為塑造經(jīng)濟發(fā)展新格局不斷謀勢、蓄勢、聚勢，中國經(jīng)濟長期向好之勢不可逆轉(zhuǎn)，中華民族偉大復興歷史進程不可逆轉(zhuǎn)。