生物多樣性保護(hù),“有其名”更需“當(dāng)其實”
■ 社論
所有的生物多樣性保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,最終都要回歸保護(hù)的本質(zhì)。
關(guān)注“全國兩會”系列評論
“保護(hù)生物多樣性,推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),要讓我們生活的家園更綠更美。”今年的政府工作報告再度提出生物多樣性保護(hù),近日參加全國兩會的代表委員也針對此提出了多項建議提案。
比如,來自云南的全國人大代表曹慶華針對亞洲象國家公園建設(shè),建議建立“象長制”負(fù)責(zé)落實機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亞洲象保護(hù)與肇事防范工作。同時以自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔結(jié)合的方式,開展棲息地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程,建設(shè)食源地和廊道等,采取建設(shè)硝塘、飲水池、泥塘等人工干預(yù)措施,修復(fù)和提升亞洲象棲息地質(zhì)量,引導(dǎo)亞洲象穩(wěn)定在棲息地內(nèi)生活繁衍。
其實去年2月,云南省林草局就曾向社會征集意見建議,擬在普洱市、西雙版納傣族自治州、臨滄市等亞洲象分布區(qū)域,結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)林長制》的實施建立“象長制”,壓實地方各級黨委和政府保護(hù)亞洲象的主體責(zé)任。這次曹慶華代表的建議,也是借全國兩會對其進(jìn)一步加以闡釋和推進(jìn)。
嚴(yán)格來說,這種方式并不算標(biāo)新立異。當(dāng)然,如果能夠?qū)嵤,也算是亞洲象保護(hù)的一個機(jī)制創(chuàng)新,能夠為亞洲象及生物多樣性保護(hù)工作積累寶貴經(jīng)驗。只是,這種制度好不好落地,未來怎么落地,可能還需要經(jīng)過更審慎的調(diào)研與決策,以及嚴(yán)格的法定程序,需要慎之又慎。
其實,創(chuàng)新機(jī)制用什么命名不是最重要的,重要的是實事求是、與時俱進(jìn)、尊重生物多樣性保護(hù)的客觀科學(xué)規(guī)律,回歸到生物多樣性保護(hù)的本質(zhì)。
具體到亞洲象保護(hù)中,必須認(rèn)識到大象本身之“大”,使得亞洲象的保護(hù)有自己的特色和需求。比如說,亞洲象遷徙能力強(qiáng),經(jīng)常集群活動,對人類生活環(huán)境的影響力大,容易追蹤,社會關(guān)注度也高。2021年,一群亞洲象北上又南歸,成了一時的新聞熱點。象群北上事件,最后雖然有驚無險地落幕,但也給保護(hù)機(jī)制提出了更高的要求。
如不少野生大型生物,一方面棲息空間與人類生活的空間常有交錯重疊,期望其種群保持在一個與人類絕緣、“純自然”的生態(tài)環(huán)境中是不現(xiàn)實的;另一方面,由于這些野生動物對外界環(huán)境的影響力巨大,人類不主動介入保護(hù)也不可取。因此,壓實保護(hù)主體的責(zé)任,無疑是非常重要的一環(huán)。對野生動物保護(hù)來說,“連通重要棲息地之間的生物廊道,促進(jìn)種群間的基因交流”這些更為基礎(chǔ)的工作,才是更根本的介入。
而從整體的生態(tài)環(huán)境看,“生物多樣性”是生物(動物、植物、微生物)與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和,包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個層次。
生物多樣性保護(hù)從進(jìn)入人類現(xiàn)實生活開始,“怎樣的保護(hù)才是最好的保護(hù)”這個問題就一直存在。生物多樣性保護(hù)工作者經(jīng)常要在相對理想化的模式、目標(biāo),與各種現(xiàn)實的限制因素之間做出艱難的選擇。從這個角度說,生物多樣性保護(hù)從來就不是一個單純的科學(xué)范疇,需要充分考慮社會的發(fā)展階段與接納度。
不同的物種、地域、保護(hù)目標(biāo),以及不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,都會對保護(hù)工作的模式、機(jī)制產(chǎn)生影響。譬如,對亞洲象的保護(hù)模式,就無法適用于雪豹、金絲猴等,而在云南適用的方式,在東北地區(qū)也未必有效。也正因此,保護(hù)生物多樣性依然要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,而不是完全靠“某長制”推動,更不能簡單復(fù)制這種模式以體現(xiàn)重視。
生物多樣性保護(hù)其實沒有單一的完美模式。換言之,生物多樣性保護(hù)本身就需要具有“多樣性”。而所有的生物多樣性保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,最終都要回歸保護(hù)的本質(zhì)。