2021年以來，教育部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》等重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)工作，深入推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)和依法治校，持續(xù)提升教育依法治理能力和水平，取得了新的進(jìn)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、強(qiáng)化理論武裝，教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的新發(fā)展新飛躍，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，對(duì)于法治政府建設(shè)具有重要引領(lǐng)作用。教育部黨組將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神相結(jié)合，制定實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議分工方案，著力將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)到教育系統(tǒng)法治建設(shè)的全過程和各環(huán)節(jié)。發(fā)揮示范作用帶頭學(xué)，研究制定2021年教育部黨組理論學(xué)習(xí)中心組及司局級(jí)以上干部集體學(xué)習(xí)方案，把習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以黨支部(黨小組)為基本單位，以“三會(huì)一課”為主要載體，采取多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。面向全國法學(xué)教師舉辦習(xí)近平法治思想大講堂，修訂《法學(xué)專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)高校開好“習(xí)近平法治思想概論”課程。配合做好《習(xí)近平法治思想概論》編寫出版工作，推動(dòng)高校加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究中心建設(shè)，不斷強(qiáng)化相關(guān)理論研究與宣傳闡釋。

　　推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。落實(shí)《中共教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改，持續(xù)優(yōu)化教育政治生態(tài)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》，組織召開第二十七次全國高校黨建會(huì)，推動(dòng)健全高校黨建工作體系，增強(qiáng)基層黨組織政治功能。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，將落實(shí)黨建工作責(zé)任制、全面從嚴(yán)治黨部署要求等情況作為年度述職的重要內(nèi)容。

　　健全法治政府建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。教育部主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好法治相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。踐行重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，在年度考核中將依法行政和依法治教作為干部履職盡責(zé)績效的重要考核內(nèi)容。制定發(fā)布《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》，推動(dòng)普法與依法治理相結(jié)合，進(jìn)一步提升教育系統(tǒng)普法工作的質(zhì)量和水平。

　　二、優(yōu)化職能和履職方式，教育領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)深化

　　推進(jìn)依法全面履職盡責(zé)。研究編制教育部權(quán)責(zé)清單，與“三定”規(guī)定有機(jī)銜接，將優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系相結(jié)合，增強(qiáng)權(quán)責(zé)剛性約束。落實(shí)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)，12家納入試點(diǎn)的事業(yè)單位完成三定方案和單位章程建設(shè)，深化政事分開、管辦分離。成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，健全相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)管職能，為推動(dòng)“雙減”政策落地見效提供組織保障。

　　進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。支持部分高校自主設(shè)置目錄外一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，支持學(xué)位授予單位自主設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的二級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科，強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)。支持高校新增備案專業(yè)1773個(gè)、審批專業(yè)188個(gè)，調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)48個(gè)。依據(jù)不同層次、類型高校的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)等情況，探索推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)高校特色發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)地方下放高校教師職稱評(píng)審權(quán)，加強(qiáng)教育部直屬高校教師職稱評(píng)審監(jiān)管。在部分高校開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　增強(qiáng)教育便民服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動(dòng)建立“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)決策”的管理機(jī)制，以信息化推動(dòng)管理服務(wù)減流程、減證明、減時(shí)間，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。開通全國學(xué)生資助管理信息核驗(yàn)、中小學(xué)教師資格考試成績查詢等3項(xiàng)服務(wù)接口。在國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布教育相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)接口13項(xiàng)，2021年被調(diào)用2.39億次。完成統(tǒng)一用戶認(rèn)證對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國家平臺(tái)和教育部平臺(tái)之間機(jī)構(gòu)和用戶信息的實(shí)時(shí)同步。

　　三、提高制度供給質(zhì)量和效率，教育依法治理體系不斷完善

　　加快教育重點(diǎn)領(lǐng)域立法步伐。配合做好教育法修訂相關(guān)工作，2021年4月第十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國教育法〉的決定》，將“勞”寫入教育方針，并進(jìn)一步豐富了教育的指導(dǎo)思想、原則和內(nèi)容。2021年4月國務(wù)院頒布新修訂的民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，積極組織開展相關(guān)宣傳和法規(guī)貫徹落實(shí)工作，為保障民辦教育改革發(fā)展提供更為全面的法律制度保障。積極推進(jìn)職業(yè)教育法、學(xué)位條例、教師法、國家通用語言文字法等法律修訂工作。制定發(fā)布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，系統(tǒng)構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系，更好地促進(jìn)未成年人健康成長。修訂發(fā)布《普通話水平測試管理規(guī)定》，促進(jìn)國家通用語言文字的推廣普及和應(yīng)用。

　　健全教育依法行政工作機(jī)制。全面梳理教育系統(tǒng)行政許可事項(xiàng)，持續(xù)規(guī)范教育系統(tǒng)“三評(píng)一競賽”管理。完善行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，推動(dòng)健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作機(jī)制，組織開展教育部機(jī)關(guān)首次行政執(zhí)法證考試并頒發(fā)執(zhí)法證，推進(jìn)教育執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升部機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。加大校外培訓(xùn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，推進(jìn)相關(guān)部門綜合執(zhí)法，注重從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)各地教育部門進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清晰、權(quán)威高效的教育管理體制，完善政府統(tǒng)籌、部門合作、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作。制定發(fā)布《高等學(xué)校法治工作測評(píng)指標(biāo)》，推動(dòng)提升高校法治工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。組織部署新一輪高校章程修訂工作，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度。舉辦高校法治工作培訓(xùn)班，提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部和法治工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

　　四、完善監(jiān)督制約機(jī)制，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明

　　健全政務(wù)督查、教育督導(dǎo)等工作機(jī)制。完善政務(wù)督查工作相關(guān)制度，建立健全抓督查促落實(shí)長效機(jī)制。制定出臺(tái)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，規(guī)范教育督導(dǎo)問責(zé)程序，為督導(dǎo)“長牙齒”提供強(qiáng)有力的制度保障。扎實(shí)做好省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，推動(dòng)部分省級(jí)教育督導(dǎo)部門健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作機(jī)制。強(qiáng)化司局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化大額資金監(jiān)控，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，推動(dòng)提升審計(jì)質(zhì)量和效率。

　　主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。印發(fā)《教育部建議提案辦理工作規(guī)程》，按時(shí)辦結(jié)2506件涉及教育的建議提案，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、溝通率、答復(fù)承諾事項(xiàng)完成率三個(gè)100%。持續(xù)完善聯(lián)系服務(wù)代表委員的工作機(jī)制，落實(shí)辦前主動(dòng)聯(lián)系、辦中密切溝通、辦后交流回訪的“三步工作法”。設(shè)立“建議提案”網(wǎng)絡(luò)專欄，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　推動(dòng)教育政務(wù)公開提質(zhì)增效。加強(qiáng)教育部政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善政府信息公開專欄，著力打造內(nèi)容全面、便捷高效的政務(wù)公開窗口。及時(shí)有序做好主動(dòng)公開，全年通過門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類文件945件。完善工作流程，認(rèn)真辦理公民、法人和其他組織的各類政府信息公開申請(qǐng)1172件。持續(xù)加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)，推動(dòng)深化高校信息公開，不斷完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布程序和公告制度。

　　完善教育風(fēng)險(xiǎn)防范與化解機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)教育信訪工作，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，24個(gè)司局的70位司局級(jí)干部接訪下訪。推動(dòng)以法治方式保障權(quán)益、化解糾紛，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件64件，行政應(yīng)訴31件。完善公職律師參與機(jī)制，充分運(yùn)用第三方專業(yè)力量，有效提升行政應(yīng)訴能力。完善教育輿情監(jiān)測與應(yīng)對(duì)機(jī)制，指導(dǎo)各地各校健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

　　五、增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性，教育系統(tǒng)干部師生法治素養(yǎng)逐步提升

　　推進(jìn)機(jī)關(guān)干部日常學(xué)法用法。堅(jiān)持每年舉行國家工作人員憲法宣誓儀式，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職的責(zé)任感和使命感。將法治內(nèi)容納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入教育部干部培訓(xùn)年度計(jì)劃。積極選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央調(diào)訓(xùn)、司局級(jí)干部專題研修等法治教育培訓(xùn)相關(guān)班次學(xué)習(xí)，在黨員干部理論進(jìn)修、黨支部書記培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)等班次中將法治教育作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)有關(guān)專家授課輔導(dǎo)，組織開展研討交流。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，在教育部直屬機(jī)關(guān)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)法治培訓(xùn)相關(guān)課程，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

　　提高青少年法治教育質(zhì)量和水平。組織編制《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》，編寫大中小學(xué)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》，把習(xí)近平法治思想作為指南、讀本的重要內(nèi)容，已在全國統(tǒng)一使用。持續(xù)開展全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)和國家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動(dòng)，在線參與憲法學(xué)習(xí)的學(xué)生人次超過83億，1.5億名學(xué)生通過測評(píng)后獲得“憲法衛(wèi)士”稱號(hào)，30萬所學(xué)校的8000余萬名師生參加晨讀活動(dòng)。深入推進(jìn)教師法治教育培訓(xùn)，組織開展“國培計(jì)劃”中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)等項(xiàng)目，著力提升培訓(xùn)實(shí)效。

　　健全協(xié)同創(chuàng)新的普法工作新格局。加強(qiáng)與法院、檢察院、司法行政部門、公安等單位合作，研究制定《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，完善法治副校長(輔導(dǎo)員)制度，推動(dòng)形成社會(huì)共同參與的工作合力。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，修改完善實(shí)踐基地標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)統(tǒng)籌社會(huì)資源開展參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式法治實(shí)踐教育。深化青少年普法理論研究和實(shí)踐探索，組織開展專題研究。

　　六、健全保障體系，教育治理法治化與信息化進(jìn)一步融合

　　加強(qiáng)教育信息化建設(shè)系統(tǒng)部署。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)數(shù)字法治政府的工作部署，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升依法行政能力，以教育信息化支撐引領(lǐng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新。組織召開2021年全國教育信息化工作會(huì)議，全面總結(jié)“十三五”教育信息化發(fā)展成效，研究部署“十四五”教育信息化重點(diǎn)任務(wù)。

　　提升教育治理數(shù)字化水平。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，將教育系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)與國家平臺(tái)互通共享，提供了35.7萬條教育監(jiān)管數(shù)據(jù)。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，推進(jìn)校外教育培訓(xùn)綜合治理精準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化，逐步提升行政執(zhí)法水平。會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》，推動(dòng)完善線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用保障體系，更好地服務(wù)于課堂教學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)。開展基于新技術(shù)的教育教學(xué)模式與機(jī)制創(chuàng)新研究，促進(jìn)人工智能等信息技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

　　促進(jìn)教育數(shù)據(jù)開放共享。整合國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，接入各級(jí)各類平臺(tái)230余個(gè)，形成了覆蓋全國、多級(jí)分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務(wù)體系。全面開展教育管理數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)，為教育管理和科學(xué)決策提供重要支撐。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，探索建立數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單制度，規(guī)范數(shù)據(jù)共享工作流程，明確各類數(shù)據(jù)共享屬性和范圍。

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，法治政府建設(shè)工作仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，如教育立法的進(jìn)度不夠快，依法治教、依法治校的體系和機(jī)制尚未建立健全，教育普法的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，教育系統(tǒng)廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)等。下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快教育重大立法工作步伐，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，提升教育普法質(zhì)量，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。