跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)、理工文管等學(xué)科交叉融合——
國家安全學(xué)，這門新興學(xué)科怎樣“學(xué)”
“備豫不虞，為國常道，有備無患，方可長治久安�！眹野踩h(huán)境的深刻變化，呼喚著“國家安全學(xué)”學(xué)科體系的開拓創(chuàng)新，呼喚著國家安全人才培養(yǎng)的與時俱進(jìn)，呼喚著國家安全實踐者的使命擔(dān)當(dāng)。作為一門2020年末剛剛設(shè)立的新興學(xué)科，報考者需要怎樣的知識儲備和素質(zhì)要求？學(xué)科體系的開拓創(chuàng)新需要在哪里發(fā)力？國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨哪些亟待解決的問題？記者邀請相關(guān)專家共同探討。
訪談嘉賓
范維澄(國務(wù)院學(xué)位委員會國家安全學(xué)學(xué)科評議組召集人、中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長)
程琳(國務(wù)院學(xué)位委員會國家安全學(xué)學(xué)科評議組召集人，中國人民公安大學(xué)原黨委書記、校長)
涂清云(北京師范大學(xué)副校長、教務(wù)長)
觀大勢 察風(fēng)險 謀遠(yuǎn)略 控全局
培養(yǎng)國家安全專門人才
記者：國家安全學(xué)人才培養(yǎng)的定位是什么？國家安全學(xué)有什么特點，與其他學(xué)科區(qū)別在哪里？
范維澄：當(dāng)前國際秩序面臨巨大變化，外部安全與內(nèi)部安全問題相互交織，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互疊加，國家安全形勢將長期復(fù)雜嚴(yán)峻。在這種背景下，國家安全學(xué)一級學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，它的定位是服務(wù)總體國家安全觀的綜合性、交叉性核心支撐學(xué)科。國家安全學(xué)要培養(yǎng)具備宏觀、全局和全球戰(zhàn)略思維及觀大勢、察風(fēng)險、謀遠(yuǎn)略、控全局能力的國家安全專門人才，培養(yǎng)具有國家安全基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、技術(shù)技能的高層次專門人才和特殊人才。這種定位本身就是區(qū)別于其他學(xué)科的獨特之處。
國家安全學(xué)作為獨立的一級學(xué)科，在學(xué)科研究領(lǐng)域和方向、人才培養(yǎng)定位和目標(biāo)等方面，與相關(guān)學(xué)科既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別。國家安全學(xué)更側(cè)重綜合與交叉，與其相關(guān)的一級學(xué)科可為國家安全學(xué)的建立和發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，例如法學(xué)門類下政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、公安學(xué)，軍事學(xué)門類下軍事思想及軍事歷史、戰(zhàn)略學(xué)，管理學(xué)門類下管理科學(xué)與工程、公共管理，工學(xué)門類下安全科學(xué)與工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、公安技術(shù)，以及哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類下的有關(guān)學(xué)科等。但不能把相關(guān)的一級學(xué)科簡單相加，那樣便無法達(dá)到培養(yǎng)國家安全綜合性人才的需求。國家安全學(xué)應(yīng)基于學(xué)科特點和特色，發(fā)展獨立的學(xué)科體系。
記者：您作為國家安全學(xué)學(xué)科設(shè)置論證專家組組長和學(xué)科評議組召集人，能否談?wù)剣野踩珜W(xué)學(xué)科如何設(shè)置，學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)？
范維澄：國家安全學(xué)主要以國家生存與發(fā)展的根本性、全局性安全問題及應(yīng)對為研究對象，下設(shè)4個二級學(xué)科：國家安全思想與理論、國家安全戰(zhàn)略、國家安全治理、國家安全技術(shù)。
國家安全學(xué)是一個包括多方面內(nèi)容、涉及多方面問題、具有多方面關(guān)聯(lián)的隨機(jī)、開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，它的特點是跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)，是理工文管等學(xué)科的交叉融合，幾乎涉及所有研究領(lǐng)域。建設(shè)國家安全學(xué)一級學(xué)科，需要綜合考慮國家安全學(xué)專業(yè)人才需求和我國學(xué)科體系現(xiàn)狀，在深入研究的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置。各個培養(yǎng)單位要根據(jù)國家需要，充分發(fā)揮自身學(xué)科和師資優(yōu)勢，設(shè)置好二級學(xué)科，以及與國家安全子領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的學(xué)科方向，根據(jù)人才培養(yǎng)的對象、目標(biāo)和能力，培養(yǎng)具有鮮明特色的國家安全學(xué)一流人才。
在學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)過程中，一是要提高政治站位，深刻認(rèn)識國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要性、緊迫性和特殊性。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持總體國家安全觀的重要論述和相關(guān)重要指示批示精神，增強(qiáng)政治意識，深化思想認(rèn)識，建成具備中國特色的國家安全學(xué)一級學(xué)科。二是要尊重學(xué)科發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置，健全學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和計劃，形成科教融合(科技與教育融合)、業(yè)教融合(業(yè)務(wù)與教育融合)的育人機(jī)制。三是要強(qiáng)化特色和優(yōu)勢發(fā)展，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，完善培養(yǎng)方案，在課程體系、教學(xué)方式和培養(yǎng)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)國家急需的具有系統(tǒng)思維和大安全格局、兼?zhèn)鋺?zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)能力的復(fù)合型人才。
破解人才培養(yǎng)和實際社會需求“兩張皮”
探索“定向招生 定向培養(yǎng) 定向分配”一體化方案
記者：在一年多時間里，試點單位取得了哪些進(jìn)展？未來，在集中優(yōu)勢資源、攻關(guān)國家安全前沿領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題上，在跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的方向上有哪些設(shè)想？
程琳：從國務(wù)院學(xué)位委員會正式批準(zhǔn)設(shè)立國家安全學(xué)一級學(xué)科，至今才短短一年半時間。從目前的情況看，各試點單位充分依托已有基礎(chǔ)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“因校制宜”地在學(xué)科建設(shè)方面做出了很多積極探索，取得了初步成效，初步形成了學(xué)術(shù)論文、政策建議報告、模型方法等一批高質(zhì)量成果。各試點單位努力在學(xué)科建設(shè)中突出自身特點、強(qiáng)化自身特色，細(xì)化落實學(xué)科建設(shè)具體規(guī)劃，并不斷加強(qiáng)校際合作，共同為國家安全學(xué)發(fā)展創(chuàng)建積極健康的學(xué)術(shù)環(huán)境。
下一步，各單位首先要積極做好國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)方案的頂層設(shè)計、科學(xué)規(guī)劃，描繪好學(xué)科建設(shè)的藍(lán)圖，規(guī)劃好學(xué)科建設(shè)的路線，主要包括：科學(xué)規(guī)劃、設(shè)置一級學(xué)科下的二級學(xué)科和專業(yè)方向，合理設(shè)置專業(yè)課程，組織好專業(yè)教材的編寫，建設(shè)高水平師資隊伍，開展前沿科學(xué)研究，聚焦國家安全重大戰(zhàn)略和需求，認(rèn)真研究解決現(xiàn)實問題，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，明確學(xué)生畢業(yè)后該干什么和能干什么，做好人才培養(yǎng)工作等。其次，各單位要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、已有學(xué)科基礎(chǔ)的特點、師資隊伍專長、學(xué)生專業(yè)背景等實際情況，進(jìn)一步整合學(xué)校的優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域加快國家安全學(xué)學(xué)科布局，搶抓創(chuàng)新和競爭領(lǐng)域制高點，各自形成一批能夠體現(xiàn)高校特色、具有領(lǐng)跑優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)方向，并在整體上形成國家安全學(xué)學(xué)科百花齊放、百家爭鳴的新局面。最后，建設(shè)新的一級學(xué)科的過程中，將不可避免地遇到許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，各單位要積極探索、努力實踐，及時總結(jié)和凝練新學(xué)科建設(shè)中產(chǎn)生的新思想、新理論、新方法，做好源頭創(chuàng)新，按照一流學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)要求，構(gòu)建好基礎(chǔ)理論框架，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)理念，創(chuàng)新學(xué)科體系、內(nèi)容、研究方向和教學(xué)方法，力求做有思想、有格局、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)問，出接地氣、真管用、見實效的成果。
記者：在課程體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系設(shè)計方面，各學(xué)校有哪些探索？報考這個學(xué)科需要怎樣的知識體系？在招生計劃、導(dǎo)師遴選、質(zhì)量保障等方面，學(xué)校又有怎樣的設(shè)想？
程琳：在課程體系設(shè)計及人才培養(yǎng)體系設(shè)計方面，要特別重視國家安全學(xué)一級學(xué)科涉及領(lǐng)域眾多的特點。國家安全涉及政治安全、國土安全、軍事安全等十七大領(lǐng)域，如果單獨一所高校在規(guī)劃學(xué)科體系時設(shè)置過多的二級學(xué)科，或者在規(guī)劃課程體系時設(shè)置類目繁多的課程，很容易失去人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重點和抓手。因此，亟須圍繞國家安全戰(zhàn)略需求，突出本校的學(xué)科特色優(yōu)勢等設(shè)置二級學(xué)科及專業(yè)方向，設(shè)置好共同基礎(chǔ)課和專業(yè)方向主干課，根據(jù)培養(yǎng)對象和目標(biāo)，綜合考慮培養(yǎng)對象應(yīng)具備的知識和能力等實際需求，突出理論知識和實踐能力的培養(yǎng)，規(guī)劃好從本科到碩士乃至博士的學(xué)科專業(yè)知識體系，配套課程設(shè)置、教材編寫和培養(yǎng)計劃，設(shè)計好核心課程。在招生計劃方面，應(yīng)探索“定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配”一體化方案的可行性。按照中央和地方對于國家安全人才的實際需求，在國家招生計劃中安排一定數(shù)量的“定向就業(yè)”招生名額，面向關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵部門等定向招生，并配套做好培養(yǎng)計劃，為地方和行業(yè)部門輸送急需人才，切實解決人才培養(yǎng)和實際社會需求“兩張皮”的矛盾。在導(dǎo)師遴選方面，國家安全學(xué)學(xué)科領(lǐng)域師資隊伍目前既面臨著師資力量整體短缺的現(xiàn)實，也面臨著師資專業(yè)方向配置失衡的問題。因此，一方面要多措并舉加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，進(jìn)一步引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和青年優(yōu)秀教師，抓緊制定教師培育計劃，推進(jìn)教師培訓(xùn)提質(zhì)增效，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍；另一方面要結(jié)合實際優(yōu)化師資專業(yè)方向布局，堅持特色發(fā)展模式，可以圍繞國家安全中的幾個重點領(lǐng)域和重點方向，注重跨學(xué)科跨專業(yè)交叉性等特點，有針對性地加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，形成合理的教師隊伍結(jié)構(gòu)。在質(zhì)量保障方面，緊密圍繞立德樹人的根本任務(wù)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制，樹立“全面發(fā)展，以德為先；能力為重，突出創(chuàng)新；個性發(fā)展，多樣成才”的人才培養(yǎng)理念；聚焦國家安全學(xué)人才培養(yǎng)的職責(zé)使命，堅持“成效為本”理念，注重人才培養(yǎng)實際效果，培養(yǎng)在新時代新征程中，能夠為維護(hù)國家安全、建設(shè)偉大祖國作出實際貢獻(xiàn)的復(fù)合型高素質(zhì)專門人才。
完善碩、博一體化的建設(shè)實施方案
強(qiáng)化多學(xué)科交叉融合和問題導(dǎo)向的學(xué)術(shù)訓(xùn)練
記者：國家安全學(xué)學(xué)科聚焦國家重大戰(zhàn)略和需求，研究解決現(xiàn)實問題。在培養(yǎng)學(xué)以致用的學(xué)生方面，我們有哪些規(guī)劃設(shè)想？
涂清云：未來在學(xué)生培養(yǎng)方面，我們計劃緊抓以下幾項工作：一是堅持立德樹人。立德樹人是教育的根本任務(wù)，國家安全學(xué)的高層次人才應(yīng)具備強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、使命擔(dān)當(dāng)精神和奉獻(xiàn)精神，我們要堅持知識傳授與價值引領(lǐng)相結(jié)合，將正確政治方向和價值導(dǎo)向貫穿培養(yǎng)全過程。二是抓實理論武裝。行穩(wěn)致遠(yuǎn)，理論先行。在國家安全學(xué)學(xué)科理論體系尚未成熟的情況下，既要抓實踐，更要抓理論，總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這一理論將伴隨時代進(jìn)步持續(xù)豐富與發(fā)展。三是改革培養(yǎng)模式。加強(qiáng)學(xué)科人才培養(yǎng)模式與教學(xué)方法的創(chuàng)新，理論講授與實踐教學(xué)結(jié)合，鼓勵傳統(tǒng)教學(xué)方法向開放式、研討式、實踐式等新型教研方法轉(zhuǎn)變。例如，在博士高階研討課中設(shè)立若干國家安全論題，前沿講座、形勢分析、政策模擬、情景推演、匯報辯論等環(huán)節(jié)貫穿課程，達(dá)到培養(yǎng)博士生綜合能力和素養(yǎng)的目的。四是理論結(jié)合實踐。注重學(xué)生實踐鍛煉和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在招生階段向具有一定工作基礎(chǔ)的定向培養(yǎng)方式傾斜，在培養(yǎng)階段注重在理論學(xué)時中加入必要的實踐環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)方案設(shè)計中強(qiáng)化多學(xué)科交叉融合和問題導(dǎo)向的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。
記者：國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。試點單位如何加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，搭建學(xué)術(shù)平臺，形成開放的學(xué)術(shù)共同體，促進(jìn)學(xué)科健康發(fā)展？
涂清云：促進(jìn)國家安全學(xué)學(xué)科健康發(fā)展，一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計。探索和把握好跨門類學(xué)科交叉建設(shè)的規(guī)律和特點，構(gòu)建國家安全學(xué)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式及配套的教育教學(xué)體制機(jī)制，研制和完善各單位的國家安全學(xué)碩、博一體化的建設(shè)實施方案，夯實學(xué)科基礎(chǔ)，立足辦學(xué)定位，體現(xiàn)自身特色，凝練好學(xué)科重點和發(fā)展方向；二是要加強(qiáng)學(xué)科交叉。各單位要在各自特色領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮育才引領(lǐng)、學(xué)科輻射、科研推動的作用，圍繞黨和國家在各重點領(lǐng)域的重大需求，充分發(fā)揮多學(xué)科的理論優(yōu)勢、師資隊伍優(yōu)勢、跨學(xué)科資源優(yōu)勢，聚焦智庫建設(shè)，形成多學(xué)科參與的開放的學(xué)術(shù)資源共同體；三是要加強(qiáng)橫向合作。打破學(xué)科間、院系間的壁壘，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好多學(xué)科的平臺資源，形成有效的跨學(xué)科與跨院系合力。例如北京師范大學(xué)設(shè)立國家安全人才培養(yǎng)專項，單設(shè)研究生名額，鼓勵相關(guān)學(xué)科和學(xué)院的研究生導(dǎo)師針對重點領(lǐng)域的國家安全問題進(jìn)行高層次人才培養(yǎng)，定期召開國際安全博士生論壇，開展跨學(xué)科跨學(xué)院研討。加強(qiáng)橫向合作還需做好課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、課題研究、人才隊伍建設(shè)等全方位的規(guī)劃。同時，參與國家安全學(xué)建設(shè)的單位應(yīng)探索共同搭建綜合性的教學(xué)科研平臺，共享國家安全人才培養(yǎng)資源，推動形成目標(biāo)一致的學(xué)術(shù)思想共同體和行動共同體。
(本報記者 靳曉燕)