高顏值生態(tài)花園城市的“會(huì)客廳”
夏日的廈門筼筜湖，像一條明澈的輕飄帶，橫貫整個(gè)廈門市中心，湖中央的小島則像一顆閃閃發(fā)光的明珠。漫步環(huán)湖步道，水清岸綠、碧波蕩漾、魚翔淺底。一群群白鷺不時(shí)從筼筜湖中心的小島上飛上天空，劃出一道道優(yōu)美弧線。
筼筜湖是與廈門西海域相連的一座港灣。自1988年以來，廈門堅(jiān)持“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”方針，對(duì)筼筜湖進(jìn)行大規(guī)模綜合治理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使曾經(jīng)的臭水湖成為美麗的城市內(nèi)湖。如今，筼筜湖不僅是廈門這座高顏值生態(tài)花園城市的“會(huì)客廳”和“門面擔(dān)當(dāng)”，更是繁華市中心的城市濕地公園和白鷺保護(hù)區(qū)，成為現(xiàn)代城市人與自然和諧共生的實(shí)踐范例。廈門獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“國(guó)家生態(tài)園林城市”等榮譽(yù)，筼筜湖功不可沒。
常抓不懈
2017年，河長(zhǎng)制工作實(shí)施以來，廈門將筼筜湖納入河長(zhǎng)制實(shí)施范圍，在2018年出臺(tái)《廈門市全面推行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》，落實(shí)綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)工作，提升湖庫水質(zhì)。筼筜湖片區(qū)全面推行河湖長(zhǎng)制，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)河長(zhǎng)體系，明確市級(jí)筼筜湖湖長(zhǎng)，豎立湖長(zhǎng)公示牌。同時(shí)，設(shè)立市民湖長(zhǎng)，聘請(qǐng)3名市民擔(dān)任湖長(zhǎng)，進(jìn)行湖區(qū)日常巡查，宣傳湖區(qū)保護(hù)政策，帶動(dòng)居民愛湖護(hù)湖。
據(jù)介紹，廈門各級(jí)湖長(zhǎng)通過定期召開會(huì)議、常態(tài)化巡湖等方式，領(lǐng)導(dǎo)組織筼筜湖治理與保護(hù)。市河長(zhǎng)辦成員單位市政園林局牽頭聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家編制筼筜湖流域治理方案，打造升級(jí)版一湖一策，由末端治理改為系統(tǒng)化治理，提出“控源截污、內(nèi)源治理、活水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)、智慧調(diào)度、長(zhǎng)制久清”的治理路線，確定近、中、遠(yuǎn)期各階段目標(biāo)，從源頭提升筼筜湖流域水體質(zhì)量。
目前，方案已完成編制，并明確項(xiàng)目清單及分部門、分階段組織實(shí)施計(jì)劃。廈門市河長(zhǎng)辦定期進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，確保綜合治理項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。
依法治湖
不久前，福建省五星級(jí)志愿者、退休教師陳亞進(jìn)，高級(jí)工程師方翔鳴和90后碩士研究生鄭磊成為筼筜湖“市民湖長(zhǎng)”。他們圍繞水環(huán)境的保護(hù)展開相應(yīng)工作，重點(diǎn)關(guān)注湖區(qū)水環(huán)境保護(hù)、非法捕撈、禁釣區(qū)垂釣、紅樹林保護(hù)等問題，該崗位屬志愿服務(wù)性質(zhì)�！笆忻窈L(zhǎng)”的實(shí)施標(biāo)志著廈門依法治理筼筜湖又向前邁進(jìn)了一步。
據(jù)了解，1988年9月廈門市九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過《關(guān)于加快筼筜湖綜合整治》的提案，次年11月市政府頒布《筼筜湖管理辦法》；1992年9月市政府又頒布新的《廈門市筼筜湖管理辦法》。1997年7月，為進(jìn)一步滿足依法治湖需要，廈門市十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》，并于當(dāng)年10月1日起實(shí)施。2018年《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》修訂時(shí)，正式將筼筜湖管護(hù)納入河湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍。通過立法，有機(jī)結(jié)合了河(湖)長(zhǎng)工作機(jī)制，廈門市將筼筜湖、松柏湖、地湖、天湖及周邊6個(gè)公園都列入了湖區(qū)范圍，從流域一體化角度，就筼筜湖的水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，以及防洪排澇特殊職能等工作提出了明確要求，對(duì)治理、保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)與日常管理等各項(xiàng)工作做了全面細(xì)致的規(guī)范。
30余年間，筼筜湖經(jīng)歷了4期綜合整治，每期整治均得到廈門市級(jí)財(cái)政的大力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅綜合治理就投入資金約11.3億元，遠(yuǎn)超預(yù)定投資目標(biāo)。
共建共享
多年來，廈門市委市政府積極發(fā)動(dòng)高校、機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)和媒體，組織專家、干部、群眾等建言獻(xiàn)策，推動(dòng)多方共治筼筜湖。
廈門積極開展環(huán)湖社區(qū)共建活動(dòng)，共同推進(jìn)轄區(qū)文明創(chuàng)建工作，把湖區(qū)周邊各種治理力量變?yōu)辄h組織引領(lǐng)城市治理的“左膀右臂”，壯大城市基層黨建的“朋友圈”。同時(shí)，興建筼筜書院，主動(dòng)融入文化元素，挖掘文化內(nèi)涵，使筼筜湖片區(qū)成為延續(xù)城市文脈、留住城市記憶、塑造城市精神的重要載體；長(zhǎng)期與高校、科研院所合作，探索湖區(qū)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)方面的創(chuàng)新治理：利用生態(tài)浮床種植耐鹽植物降低赤潮發(fā)生的頻率，利用人工灘涂種植紅樹林豐富筼筜湖的生物多樣性、優(yōu)化湖區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)。
堅(jiān)持“同愛一片湖，共建一個(gè)家”的治湖理念，廈門通過積極發(fā)動(dòng)沿湖居民參與志愿管理，真正實(shí)現(xiàn)了筼筜湖湖區(qū)的共治、共管、共享。
(本報(bào)記者 馬躍華)