美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站7月3日發(fā)表題為《烏克蘭戰(zhàn)爭暴露了大國競爭的局限性》的文章，作者是美國前國家情報(bào)委員會(huì)主席、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈。文章指出，一個(gè)好的戰(zhàn)略應(yīng)該是讓美國與中國作為戰(zhàn)略競爭對(duì)手，既相互合作，又展開競爭。全文摘編如下：
烏克蘭戰(zhàn)爭結(jié)束后，我們將面臨怎樣的戰(zhàn)略選擇取決于戰(zhàn)爭何時(shí)結(jié)束、以何種方式結(jié)束。盡管如此，我們還是可以預(yù)估一下美國利益和價(jià)值觀可能面臨的重大挑戰(zhàn)，以及這些利益和價(jià)值觀如何受到這場戰(zhàn)爭的影響。
我們至少需要考慮三個(gè)至關(guān)重要的利益：與中國和俄羅斯的大國關(guān)系，氣候變化和流行病等跨國威脅，以及如何維護(hù)有利于我們價(jià)值觀的有規(guī)可依的國際秩序。對(duì)未來的評(píng)估往往受到不可預(yù)測事件的影響，盡管如此，有總的方向感會(huì)有助于決策者把握未知的未來。
自2017年以來，我們的國家安全戰(zhàn)略一直聚焦于與中國和俄羅斯的大國競爭。普京的入侵行動(dòng)重振了西方的士氣，北約不再像是“腦死亡”(法國總統(tǒng)馬克龍以前的說法)。思考如何讓俄羅斯重新融入國際體系，對(duì)外交政策來說將是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
即使在戰(zhàn)前，我們的大國競爭戰(zhàn)略就面臨兩個(gè)問題。首先，它把完全不同類型的兩個(gè)國家歸為一類——衰落中的大國和崛起中的大國。正如世界在1914年和今年發(fā)現(xiàn)的那樣，一個(gè)衰落的大國往往更不怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯的人口和經(jīng)濟(jì)都在衰退，但仍然擁有大量資源，可以攪亂很多事情——從核武器和網(wǎng)絡(luò)武器領(lǐng)域到中東局勢(shì)和威脅鄰國。美國需要制訂一個(gè)戰(zhàn)略，不讓俄羅斯永遠(yuǎn)投入中國懷抱。
只聚焦大國對(duì)抗的戰(zhàn)略可能產(chǎn)生第二個(gè)問題，即不夠關(guān)注生態(tài)全球化對(duì)美國國家利益構(gòu)成的新型威脅。全球氣候變化可能帶來數(shù)萬億美元的損失，并可能引發(fā)與戰(zhàn)爭規(guī)模相當(dāng)?shù)钠茐摹Ｐ鹿谝咔橐褜?dǎo)致100萬美國人喪生——超過美國內(nèi)戰(zhàn)以來歷次戰(zhàn)爭死亡人數(shù)總和。
一些政客將當(dāng)前局勢(shì)稱為“新冷戰(zhàn)”，并敦促采取孤立和遏制政策。但這種歷史比擬錯(cuò)誤地描述了我們面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在真正的冷戰(zhàn)中，美國和蘇聯(lián)幾乎沒有雙邊商業(yè)或社會(huì)接觸，遏制是有意義的。然而如今，中國是很多國家的最大貿(mào)易伙伴，數(shù)量比美國的還多。
此外，即便打破經(jīng)濟(jì)全球化是可行的或是人心所向，我們也無法使生態(tài)上的相互依存“脫鉤”，因?yàn)樗裱氖巧飳W(xué)和物理學(xué)定律，而不是政治。這些事實(shí)并沒有因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭而改變。一個(gè)好的戰(zhàn)略應(yīng)該是讓美國與中國作為戰(zhàn)略競爭對(duì)手，既相互合作，又展開競爭。