【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年】廣西構(gòu)建新格局發(fā)展新優(yōu)勢
黨的十八大以來,廣西深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)全方位開放發(fā)展,充分釋放“!钡臐摿、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章,積極融入全國統(tǒng)一大市場,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上不斷展現(xiàn)新作為。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任劉寧表示,今天的廣西,發(fā)展環(huán)境更優(yōu),動(dòng)力活力更足,與東盟互挽,與大灣區(qū)相融,在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。
拓展開放空間
平陸運(yùn)河是中國—東盟便捷水運(yùn)大通道、西部陸海新通道重大工程,全長約140公里。項(xiàng)目建成后,廣西西江流域中上游船舶可經(jīng)平陸運(yùn)河從欽州港出海,比經(jīng)廣州出海縮短560多公里航程,將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前,廣西正全力加快推進(jìn)平陸運(yùn)河項(xiàng)目前期工作,計(jì)劃于近期開工建設(shè)。
廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)展研究中心主任楊叢表示,積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體,是廣西服務(wù)和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點(diǎn),也是建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西的開放合作共贏線。廣西在積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體中拓展更大空間、發(fā)揮積極作用、實(shí)現(xiàn)合作共贏。
10年來,廣西把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,深度融入中國—東盟命運(yùn)共同體和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放,努力成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。
西部陸海新通道是廣西服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引性工程。廣西積極推動(dòng)沿線地區(qū)健全共建機(jī)制,抓好大能力運(yùn)輸通道建設(shè)、北部灣國際門戶港擴(kuò)能優(yōu)服、通道物流提升、通道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四大行動(dòng),推動(dòng)新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列從2017年的178列增加到2021年的6117列,輻射范圍增加到14個(gè)省份54個(gè)市,物流通達(dá)107個(gè)國家和地區(qū)的319個(gè)港口,成為連接中國與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的陸海新通道。
“西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列的迅猛發(fā)展勢頭,充分說明廣西面向東盟、RCEP和‘一帶一路’的國際合作與競爭新優(yōu)勢加快形成,廣西開放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提高!睆V西沿海鐵路公司欽州港東站站長黃江南表示。
10年來,廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),北部灣港開啟通航30萬噸級巨輪的歷史,2021年集裝箱吞吐量突破600萬標(biāo)箱;中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會等重大開放平臺能級提升,從服務(wù)中國—東盟“10+1”向服務(wù)RCEP國家和“一帶一路”拓展;全面對接粵港澳大灣區(qū)取得扎實(shí)成效,貴港港成為珠江水系首個(gè)吞吐量達(dá)到億噸的內(nèi)河港,梧州長洲水利樞紐船閘年過貨量連續(xù)兩年超過1.5億噸。2012年至2021年,廣西吸引大灣區(qū)投資項(xiàng)目約1.68萬個(gè),總投資超過4.67萬億元。
搭建合作平臺
2012年4月1日,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園奠基。2013年2月5日,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的姊妹園區(qū)——馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園。至此,“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作模式正式激活,在世界上開了兩個(gè)國家在對方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)袂發(fā)展的先河。
歷經(jīng)10年,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達(dá)30平方公里,累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171.7億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值391.7億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資252億元,累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額201.67億元,累計(jì)實(shí)際使用外資金額5.14億美元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入46.85億元。
“10年來,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極服務(wù)中馬合作和中國—東盟合作大局,積極推動(dòng)‘兩國雙園’合作交流,為我國推動(dòng)高水平開放、構(gòu)建對外開放新格局提供了一系列寶貴的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性的經(jīng)驗(yàn)做法!敝旭R欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任劉祥說。
黨的十八大以來,廣西加快推進(jìn)中國(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),高效統(tǒng)籌、扎實(shí)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)以及東興、憑祥、百色國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等重大開放平臺,形成多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺體系。
中國(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來,大膽試、大膽闖、自主改,國家賦予廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施,84項(xiàng)自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果在全區(qū)復(fù)制推廣。截至目前,中國(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新入駐企業(yè)超7.3萬家,累計(jì)實(shí)際使用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別占同期全區(qū)總額的34.9%和33.4%。
與此同時(shí),廣西推進(jìn)經(jīng)開區(qū)、邊合區(qū)對外合作水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,形成了由11家經(jīng)開區(qū)、5家邊合區(qū)構(gòu)成的開放型園區(qū)體系。2021年,廣西11家經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5990億元,約占廣西規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的27%,外貿(mào)進(jìn)出口總額1147.78億元,占全區(qū)的19.63%,實(shí)際利用外資5.05億美元,占全區(qū)的30.6%。
形成經(jīng)濟(jì)高地
隨著聲聲火車鳴笛聲,每日搭載著越南菠蘿蜜、泰國榴蓮等水果的進(jìn)口班列,從憑祥鐵路口岸運(yùn)抵我國境內(nèi)。此時(shí),憑祥浦寨海關(guān)出口檢查區(qū)內(nèi)也熱鬧非凡,裝載著柑橘、蘋果、洋蔥、馬鈴薯等中國優(yōu)質(zhì)果蔬農(nóng)產(chǎn)品的貨車依次排開,等待著“組隊(duì)、成團(tuán)、出道”。
憑祥海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施以及南寧海關(guān)支持廣西高水平開放高質(zhì)量發(fā)展28條措施,細(xì)化出臺保鏈穩(wěn)鏈措施,保障東南亞水果等農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮進(jìn)入國人的“菜籃子”“果盤子”,保障進(jìn)口農(nóng)食產(chǎn)品在憑祥鐵路口岸高效通關(guān)。
黨的十八大以來,廣西圍繞西部陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開放平臺和開放型經(jīng)濟(jì)、口岸通關(guān)便利化等對外開放重點(diǎn)工作出臺了一批重大改革舉措,開放體制機(jī)制不斷完善,開放型經(jīng)濟(jì)新高地加快形成。
廣西推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃,不斷加強(qiáng)與越南、緬甸、老撾等東盟國家的開放合作,實(shí)現(xiàn)開放口岸在邊境縣全覆蓋,廣西國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。2020年以來廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間連續(xù)8個(gè)季度排名全國第一位。
去年以來,廣西又緊緊抓住RCEP生效實(shí)施的重大機(jī)遇,及時(shí)出臺高質(zhì)量實(shí)施RCEP的行動(dòng)方案,以貿(mào)易和投資為重點(diǎn)全面加強(qiáng)與RCEP國家的合作。RCEP生效當(dāng)天,廣西就在全國率先開行了首趟開往RCEP成員國的國際貨運(yùn)班列,認(rèn)證了全國首個(gè)RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商。
“2021年廣西與RCEP其他成員國進(jìn)出口3209億元,同比增長18.9%;廣西對RCEP國家實(shí)際投資2億美元,同比增長98.1%。RCEP國家是廣西第一大貿(mào)易伙伴,第一大投資目的地和第三大外資來源地!睆V西壯族自治區(qū)商務(wù)廳外貿(mào)處處長雷仲華說。
在擴(kuò)大利用外資方面,近年來,廣西全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推進(jìn)外商投資管理體制改革,設(shè)立了外商投資“一站式”服務(wù)平臺,建設(shè)了廣西“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺、“桂企出海+”平臺等。
一系列改革舉措,為廣西外貿(mào)進(jìn)出口和外資利用賦能。廣西對東盟國家外貿(mào)進(jìn)出口總額由2012年的747.5億元增長到2021年的2821.2億元,年均增長15.8%,東盟連續(xù)22年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴,廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)7年排全國第一位,加工貿(mào)易去年突破1000億元。2021年全區(qū)實(shí)際利用外資16.5億美元,同比增長25.4%,較2012年增長220%。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 童 政)