澎湃動(dòng)力在“擴(kuò)中”
——正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑(中)
本報(bào)調(diào)研組
在新發(fā)展階段和復(fù)雜形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)共同富裕的路子怎么走？從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，除了繼續(xù)做大做好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”、健全用好三次分配的基礎(chǔ)性制度，一個(gè)重要抓手應(yīng)是加快推動(dòng)形成更大規(guī)模、更高質(zhì)量的中等收入群體。
國(guó)之稱(chēng)富者，在乎豐民。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“要把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標(biāo)”，其中蘊(yùn)含著推動(dòng)全體人民共同富裕的澎湃動(dòng)力，與每個(gè)人息息相關(guān)�；叵敫母镩_(kāi)放之初，鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)人民的生產(chǎn)積極性，無(wú)數(shù)人施展智慧、大顯身手，改變了自己的命運(yùn)，也改變了時(shí)代的命運(yùn)，推動(dòng)著一個(gè)古老農(nóng)業(yè)大國(guó)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)比活躍、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。走在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上，在“先富帶后富”的又一個(gè)歷史階段，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力，這一寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，也將照亮全體人民走向共同富裕的未來(lái)征程。
“擴(kuò)中”成效，是共同富裕實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體表現(xiàn)
黨的十九大對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出“兩階段”戰(zhàn)略安排：第一階段，實(shí)現(xiàn)“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”；第二階段，全體人民共同富�；緦�(shí)現(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，在“十四五”時(shí)期“著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體”，到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”�？梢哉f(shuō)，不斷擴(kuò)大中等收入群體，就是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體表現(xiàn)。
那么，如果為中等收入群體畫(huà)像，這個(gè)群體具有怎樣的特征？專(zhuān)家認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)，中等收入群體是指經(jīng)濟(jì)體中收入達(dá)到中等水平、生活相對(duì)較為寬裕的群體，其收入水平、消費(fèi)水平較為穩(wěn)定，且大多具有較高的人力技能，受教育水平較高，從事相對(duì)專(zhuān)業(yè)的工作。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴分析指出，從城鄉(xiāng)看，我國(guó)中等收入群體中城市戶籍人口占3/4左右，農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口約占1/4。從區(qū)域看，中等收入群體區(qū)域分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體一致，約有60%中等收入群體分布在東部地區(qū)，而中西部地區(qū)僅占40%。在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌看來(lái)，中等收入群體不再是一個(gè)根據(jù)“收入”單一指標(biāo)可以準(zhǔn)確定義、說(shuō)明和描述的概念，而是一個(gè)包括收入水平、生活質(zhì)量、職業(yè)、國(guó)民素質(zhì)、收入分配制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)特征的綜合指標(biāo)的概念。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20年間，我國(guó)中等收入群體規(guī)模增長(zhǎng)了54倍多，目前已超4億人，大約1.4億個(gè)家庭。從規(guī)�？矗覈�(guó)無(wú)疑擁有全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體；但從比例來(lái)看，以14億人的基數(shù)計(jì)算，中等收入人口占比不到30%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%至75%的水平，離橄欖型分配結(jié)構(gòu)尚有較大差距。
從低收入群體規(guī)模大、中高收入群體比重小的金字塔型分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向共同富裕的扁平型分配結(jié)構(gòu)，必然要經(jīng)歷中等收入群體規(guī)模和比重不斷擴(kuò)大的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。歷史地看，上世紀(jì)20年代到60年代中期，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相繼進(jìn)入以中等收入階層為主體的大眾消費(fèi)社會(huì)，不僅改變了長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)剩、消費(fèi)不足的狀況，也極大地促進(jìn)了科技進(jìn)步，帶動(dòng)了財(cái)富增長(zhǎng)。日本和“亞洲四小龍”則分別以“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”、扶持中小企業(yè)計(jì)劃以及完善社會(huì)保障等措施，培育出龐大的中等收入群體，高檔耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售迅速擴(kuò)張，形成了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化的巨大拉動(dòng)作用，從而以擴(kuò)大出口和擴(kuò)大內(nèi)需的緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。
中等收入群體擴(kuò)大，意味著社會(huì)財(cái)富分配格局不斷優(yōu)化、社會(huì)公正度不斷提升。同樣經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)騰飛的國(guó)家，其增長(zhǎng)紅利是被少數(shù)人群所享受還是惠及大眾，不同國(guó)家選擇了不同的道路。只有那些在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了中等收入群體擴(kuò)大和收入差距縮小的國(guó)家，才得以跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)繁榮富裕。其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們研究借鑒。
中等收入群體擴(kuò)大，意味著消費(fèi)動(dòng)力更加澎湃。中等收入群體邊際消費(fèi)傾向較高，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用。從實(shí)際情況看，中等收入群體不斷壯大，才能擴(kuò)大居民消費(fèi)，并且通過(guò)消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成收入增加—消費(fèi)升級(jí)—產(chǎn)業(yè)優(yōu)化—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—民生改善的良性循環(huán)，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)進(jìn)入新境界，都具有強(qiáng)大支撐作用。
中等收入群體擴(kuò)大，意味著社會(huì)結(jié)構(gòu)的“穩(wěn)定劑”和社會(huì)矛盾的“緩沖層”更加充實(shí)穩(wěn)定。有恒產(chǎn)者有恒心。在橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)中，職業(yè)、收入、消費(fèi)能力和生產(chǎn)能力都比較穩(wěn)定的中等收入群體，具有自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性，往往能夠主動(dòng)緩解社會(huì)領(lǐng)域的諸多矛盾和對(duì)立，其勤奮努力還可以為全社會(huì)樹(shù)立勤勞致富、踏實(shí)肯干的良好形象和示范作用，從多方面維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
精準(zhǔn)“擴(kuò)中”，讓更多低收入人群邁入中等收入行列
當(dāng)前擴(kuò)大中等收入群體，既是必須為之，也有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足堅(jiān)實(shí)的綜合國(guó)力基礎(chǔ)，“十四五”時(shí)期是我國(guó)邁向高收入國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，多位專(zhuān)家學(xué)者建議推動(dòng)中等收入群體倍增。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦提出，用10年—15年的時(shí)間，即到2030年至2035年，推動(dòng)中等收入群體達(dá)到8億人—9億人，占到總?cè)丝诘?0%左右。王一鳴則從各方面條件判斷，我國(guó)到2035年實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增，中等收入群體規(guī)模由現(xiàn)在4億人擴(kuò)大到8億人是可以實(shí)現(xiàn)的。
部分地區(qū)正先行探路。比如，作為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江省在其“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案中提出，到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬(wàn)元—50萬(wàn)元群體比例要達(dá)到80%，20萬(wàn)元—60萬(wàn)元群體比例要達(dá)到45%。部分省份還明確提出了中等收入群體倍增目標(biāo)，如安徽省提出，“堅(jiān)持共同富裕目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)中等收入群體倍增工程”，山東省提出“加快提高城鄉(xiāng)居民收入，深化收入分配體制改革，實(shí)施中等收入群體倍增行動(dòng)計(jì)劃”。
那么，誰(shuí)是最有可能的潛在中等收入群體？
浙江大學(xué)教授李實(shí)認(rèn)為，低收入人群規(guī)模龐大，其中有相當(dāng)一部分人的收入與界定中等收入的下限標(biāo)準(zhǔn)相差不大，還有一部分人群處于相對(duì)貧困狀態(tài)�！耙虼�，應(yīng)識(shí)別那些低收入人群中最有潛力成為中等收入者的人群，并對(duì)這個(gè)人群采取更加有針對(duì)性的扶持政策�！蔽覀兛吹�，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重”�！吨泄仓醒� 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》提出，“實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體活力”。一些地方的規(guī)劃也可作為參考。比如廣東省在其今年的《政府工作報(bào)告》中提出，“推動(dòng)更多高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工、基層一線人員等邁入中等收入群體”。
專(zhuān)家普遍認(rèn)為，農(nóng)民工群體是未來(lái)擴(kuò)大中等收入人群需要著力關(guān)注的重點(diǎn)人群。全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民認(rèn)為，目前已經(jīng)在城市長(zhǎng)期就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是最龐大最接近中等收入群體的人口，其融入城市，絕大多數(shù)會(huì)進(jìn)入中等收入群體。根據(jù)《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)民工總量有2.86億人，如果能夠把這些人變成中等收入群體，意義非常重大。
有共識(shí)、有基礎(chǔ)、有目標(biāo)，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。
第一，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，并努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
生產(chǎn)力高度發(fā)展，社會(huì)財(cái)富豐沛裕饒，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，中等收入群體的規(guī)模才能不斷擴(kuò)大。特別是面對(duì)世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情的沖擊，我們更要不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，集中精力辦好自己的事，當(dāng)前最重要的是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
最近一個(gè)時(shí)期，中央密集出臺(tái)各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策方針，明確要求各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，加快落實(shí)到位。在“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ髦校谝弧胺�(wěn)”就是穩(wěn)就業(yè)，第一“�！笔潜＞用窬蜆I(yè)，穩(wěn)增長(zhǎng)主要也是為了穩(wěn)就業(yè)。我國(guó)是擁有14億多人口的大國(guó)，有近9億勞動(dòng)力、超過(guò)全球所有發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)年齡人口總和，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，就可以創(chuàng)造財(cái)富、增加收入、改善民生，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就有堅(jiān)實(shí)支撐。穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵又在于穩(wěn)市場(chǎng)主體，我國(guó)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶量大面廣，是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，近來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到很多困難。對(duì)此，財(cái)政、金融等部門(mén)和各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化減負(fù)紓困措施，幫助這些市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。
第二，擴(kuò)大人力資本投入，使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體。
改善人力資本條件，對(duì)于提高全要素生產(chǎn)率、提高收入進(jìn)而擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、實(shí)現(xiàn)共同富裕起著至關(guān)重要的作用，也更有利于人的全面發(fā)展。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，“共同”是指公平，大家都有份；“富�！本褪侵附�(jīng)濟(jì)效率，沒(méi)有效率就無(wú)富�？裳�。“能把二者融合在一起的，就是人的能力。只具備從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的能力，那只能是低效率、低收入；若是具備創(chuàng)造性勞動(dòng)的能力，如創(chuàng)造發(fā)明的能力，那自然就會(huì)帶來(lái)高效率、高收入。若社會(huì)成員能力普遍提升，消除了群體性的能力鴻溝，人人有向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，社會(huì)的公平與效率也就自然融合了�！�
教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記提出，要“為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。”落實(shí)這一指示精神，就要深化教育改革，促進(jìn)教育公平，提高高等教育質(zhì)量。職業(yè)技能培訓(xùn)和提高技術(shù)工人待遇是產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入中等收入群體的重要渠道，要增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠。
第三，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通向上流動(dòng)通道。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市穩(wěn)定就業(yè)和落戶，有助于擴(kuò)大中等收入群體。到2021年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%。這是“十三五”以來(lái)兩個(gè)城鎮(zhèn)化率首次縮小差距，但二者之間仍有較大差距。
當(dāng)前，城鎮(zhèn)化已進(jìn)入“下半程”，但還有一些基本公共服務(wù)尚未完全覆蓋轉(zhuǎn)移進(jìn)城的常住人口。近日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，明確放開(kāi)放寬了除個(gè)別超大城市外的落戶限制，下一步還要加大力度破除體制機(jī)制弊端，加快基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)格局，防止社會(huì)階層固化。
第四，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
老百姓的腰包，如何才能更飽滿？一方面，要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。另一方面，要積極拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展員工持股計(jì)劃，創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品，完善上市公司分紅制度，營(yíng)造更加公開(kāi)透明的投資市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市和宅基地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；立足各地特色資源推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。此外，還要適當(dāng)提高公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國(guó)有企事業(yè)單位基層職工工資待遇；保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。
需要強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)大中等收入群體，既要擴(kuò)大增量，也要穩(wěn)住存量，穩(wěn)定現(xiàn)有中等收入群體規(guī)模，不能“你擠上來(lái)我就掉下去”。對(duì)中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶而言，他們是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體，但其收入水平易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和外部沖擊的影響，要持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化金融服務(wù)，幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、持續(xù)增收，盡可能避免其因風(fēng)險(xiǎn)沖擊滑出中等收入群體行列。對(duì)老齡人口而言，退休后收入降低，養(yǎng)老、醫(yī)療支出增加，有可能從中等收入群體滑入低收入群體，而家庭養(yǎng)老壓力也將影響處于勞動(dòng)年齡的中等收入群體。這就需要更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)救助體系，提高社會(huì)福利水平。
聚焦“擴(kuò)中”，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進(jìn)，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得。需要明確的是，“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”不是劫富濟(jì)貧，把高收入者拉回到中等收入者的行列；也要堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列，要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，厘清并處理好幾組關(guān)系，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
一是勞動(dòng)者收入提高與企業(yè)用工成本增加的關(guān)系。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)將在加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的同時(shí)，推動(dòng)提高技能人才的待遇，促進(jìn)2億技能勞動(dòng)者成為中等收入群體。但對(duì)企業(yè)而言，技能型勞動(dòng)者收入增加，會(huì)加大企業(yè)用工成本；如果企業(yè)發(fā)展不好，職工收入增加也成無(wú)源之水。消除這種“蹺蹺板”效應(yīng)，要通過(guò)多重手段，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，做到兼顧勞動(dòng)收入和企業(yè)生產(chǎn)、兼顧就業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼顧薪酬市場(chǎng)決定和基本收入保障。
二是靈活就業(yè)群體擴(kuò)大與勞動(dòng)者權(quán)益保障的關(guān)系。
擴(kuò)大中等收入群體，不僅要關(guān)注其收入提升，而且要強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障。當(dāng)前我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億多人，既具有靈活性、短期性、流動(dòng)性和非契約性等特點(diǎn)，也有從業(yè)者普遍感到“收入不穩(wěn)定”“保障不穩(wěn)定”“不能形成長(zhǎng)期規(guī)劃”和“社會(huì)認(rèn)同較低”等問(wèn)題，需要完善法律法規(guī)及各項(xiàng)配套政策，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，增強(qiáng)其收入和保障的穩(wěn)定性。
三是技術(shù)進(jìn)步與收入差距擴(kuò)大的關(guān)系。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)高技能人群的相對(duì)需求，可能進(jìn)一步加劇工資收入的不平等。受過(guò)良好教育、適應(yīng)新技術(shù)的勞動(dòng)者收入增速明顯上升，而未受過(guò)高等教育、從事易被新技術(shù)取代的行業(yè)的勞動(dòng)者則更容易失業(yè)或陷入收入增速停滯。這種勞動(dòng)力市場(chǎng)摩擦，不能任由市場(chǎng)的力量?jī)?yōu)勝劣汰，要處理好公平與效率、市場(chǎng)與政府的關(guān)系，通過(guò)教育、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移支付等手段，努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
四是物質(zhì)豐裕與精神富足的關(guān)系。
中等收入群體固然是以收入為標(biāo)準(zhǔn)劃分，卻并非以收入為唯一標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富�！薄Ｒ獜�(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
我們離“橄欖型”社會(huì)還有多遠(yuǎn)？答案是藍(lán)圖已然繪就——到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。從根本上看，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有自信自強(qiáng)的精神力量。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能推動(dòng)更多人進(jìn)入中等收入群體，朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
(調(diào)研組成員：本報(bào)記者 齊東向 曾金華 熊 麗 銀 晟)