提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性(中央生態(tài)環(huán)境保護督察成效)
本報記者 李紅梅
習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察堅持把握好發(fā)展與保護的關(guān)系，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，大力促進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，讓天更藍、山更綠、水更清。
還綠于民，對污染地塊實施生態(tài)修復(fù)
北京通州大運河畔，城市綠心森林公園滿目蔥蘢，水清草綠，成為人們休閑健身的好去處。
生機盎然、風(fēng)景如畫的城市綠心森林公園，幾年前，還是一片污染嚴(yán)重的化工集聚區(qū)。其中有占地約1.76平方公里的東方化工廠。
東方化工廠曾是北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個標(biāo)志性符號。2012年，東方化工廠停產(chǎn)，并于2017年拆除設(shè)備設(shè)施，最終退出歷史舞臺�；S周邊逐步退化成“散、亂、污”業(yè)態(tài)聚集區(qū)，給消防、治安帶來了巨大隱患。
2017年，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出，污染企業(yè)調(diào)整退出力度不夠。北京市以整改為契機，在推進污染企業(yè)退出的基礎(chǔ)上，將疏解騰退的土地還綠于民、造福于民。
化工污染地塊如何修復(fù)？北京市實施生態(tài)修復(fù)，將土壤污染風(fēng)險管控與園林造景有效融合，將原東方化工廠主要污染區(qū)納入“生態(tài)保育核”，通過保留自然植被、新增植被等方式，構(gòu)建不同類型植物群落，進行自然修復(fù)。北京市對“生態(tài)保育核”實施全封閉管理，對原廠區(qū)內(nèi)的土壤和地下水采取阻隔措施。經(jīng)過多次環(huán)境監(jiān)測，數(shù)據(jù)顯示區(qū)域污染風(fēng)險實現(xiàn)可控，生態(tài)恢復(fù)效果顯著。
系統(tǒng)治理，有效保護修復(fù)水生態(tài)環(huán)境
長江安徽安慶段生態(tài)環(huán)境不斷修復(fù)改善，“微笑天使”長江江豚頻頻現(xiàn)身。
2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”指出，安慶市江豚自然保護區(qū)不斷“瘦身”，保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)碼頭泊位影響江豚生境。安徽省高度重視，安慶市針對江豚自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題制定修復(fù)方案，并以此為契機，全面推進長江生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。
精準(zhǔn)施治。實施“一泊一策”“一口一策”，全方位整治泊位、入江排污口。關(guān)閉退出泊位68個、整治提升泊位53個，退出并復(fù)綠岸線37公里。關(guān)閉退出7個入江排污口，其余11個整治達標(biāo)。全市縣級以上生活污水處理廠全部完成提標(biāo)改造。
系統(tǒng)治理。完成31條重要河道、7處湖泊的治理。2021年，安慶市主要入江河流水質(zhì)全面達到Ⅱ類，長江安慶段干流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，17個國考斷面全部達標(biāo)。長江岸線新增人工造林萬余畝；形成主城區(qū)9公里的沿江生態(tài)景觀帶和沿江160公里的綠色長廊。
長江安慶段江豚數(shù)量從2015年的130—150頭增加到2020年的180—200頭。
綜合施策，濕地生態(tài)功能顯著提升
在廣東湛江，郁郁蔥蔥的紅樹林沿海岸線生長，守護著雷州半島，珍稀物種頻頻現(xiàn)身。
湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)是我國面積最大的紅樹林自然保護區(qū)。由于保護區(qū)比較分散，監(jiān)管難度較大，部分區(qū)域一度被侵占破壞，紅樹林面積減少。2016年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出，湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)存在三合保護小區(qū)非法圍填海、保護區(qū)局部破壞紅樹林等問題。
怎么整改？湛江提出，以自然恢復(fù)為主，實施生態(tài)修復(fù)工程為輔，積極穩(wěn)妥推進紅樹林?jǐn)U面提升。2017—2021年，湛江先后共投入超2.4億元用于紅樹林保護和營造修復(fù)，保護區(qū)內(nèi)新增紅樹林人工造林4811畝，保護區(qū)外新造紅樹林近10500畝。目前，修復(fù)區(qū)域紅樹林長勢良好，造林復(fù)綠成效顯著。
強化管護，打擊違法。湛江出臺保護區(qū)管理辦法，開展“利劍行動”等專項行動。2017年以來，巡護總里程達到25萬多公里，立案辦理破壞紅樹林資源案25宗。
紅樹林生態(tài)功能逐步提升。近年來，紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)遷徙棲息的水鳥種類達到300多種，還出現(xiàn)了珍稀水禽勺嘴鷸、黑臉琵鷺、黑嘴鷗等。2021年6月，“湛江紅樹林造林項目”首筆5880噸的碳減排量成功轉(zhuǎn)讓，紅樹林生態(tài)價值凸顯。