深刻把握促進(jìn)共同富裕的基本精神和實踐要求(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想)
高培勇
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“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，為在新階段促進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，為在新階段促進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
促進(jìn)共同富裕首先要做大做好“蛋糕”，然后切好分好“蛋糕”
共同富裕是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個重要范疇，由“共同”和“富裕”兩個關(guān)鍵詞組成�！案辉！钡那疤崾前l(fā)展，要求把“蛋糕”做大做好�！肮餐斌w現(xiàn)公平，要求把“蛋糕”切好分好。做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”，體現(xiàn)的是增長和分配、效率和公平的辯證關(guān)系。共同富裕只有在堅持發(fā)展中才能實現(xiàn)，離開了發(fā)展或脫離了富裕這個基礎(chǔ)，就談不上共同富裕。
習(xí)近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系”。就現(xiàn)實國情而言，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢扎實推動共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、把“蛋糕”做大做好仍然是我們的重要任務(wù)。只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，才能厚植共同富�；A(chǔ)，最終實現(xiàn)共同富裕。
促進(jìn)共同富裕不是搞平均主義，而是要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富
習(xí)近平總書記指出：“中國要實現(xiàn)共同富裕，但不是搞平均主義”“要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。共同富裕不是平均主義。平均主義雖然可以在短時間內(nèi)拉平收入差距，貌似實現(xiàn)了分配結(jié)果上的平等，但由于不能體現(xiàn)勞動貢獻(xiàn)的差別，缺乏機(jī)會公平和過程公平，會對人們的勞動積極性主動性創(chuàng)造性產(chǎn)生負(fù)向激勵，導(dǎo)致有創(chuàng)新能力的人不再創(chuàng)新、辛勤勞動的人不再勤勞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯甚至倒退。搞平均主義非但實現(xiàn)不了共同富裕，還會造成共同貧窮。在這方面，我們曾有過深刻的教訓(xùn)。
促進(jìn)共同富裕不僅不能搞平均主義，還要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞和智慧來創(chuàng)造。只有人人參與、人人盡力，才能真正實現(xiàn)人人享有。要鼓勵勞動者通過辛勤勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邁向幸福美好生活。要認(rèn)識到公平不僅包括結(jié)果公平，也包括機(jī)會公平和過程公平。既要關(guān)注結(jié)果公平，縮小收入差距；又要關(guān)注機(jī)會公平和過程公平，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的政策體系和制度環(huán)境，為人們通過辛勤勞動、誠實勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收致富創(chuàng)造條件，為人們通過奮斗改變命運(yùn)提供通道。只有在激勵勤勞和創(chuàng)新的同時保證公平，才能形成正確的公平觀，逐步實現(xiàn)共同富裕。
促進(jìn)共同富裕要植根于社會主義市場經(jīng)濟(jì)土壤，堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度
習(xí)近平總書記指出：“搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個偉大創(chuàng)造”“提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題”。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。這表明，無論是加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，還是完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，抑或是支持有意愿有能力的企業(yè)和個人積極參與公益慈善事業(yè)，都要與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下推進(jìn)。
植根于社會主義市場經(jīng)濟(jì)土壤促進(jìn)共同富裕，就要發(fā)揮高收入群體和企業(yè)家的作用，鼓勵他們更多回報社會，而絕不是“劫富濟(jì)貧”；就要通過慈善捐款等方式發(fā)揮第三次分配對于改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用，堅持自愿而非強(qiáng)制的原則，反對任何形式的“逼捐”；就要更好發(fā)揮政府在收入分配以及公共服務(wù)供給中的作用，同時注意不能提過高的目標(biāo)、搞過頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。
促進(jìn)共同富裕，要通過堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，實現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一、相促進(jìn)�！皥猿謨蓚�毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，既堅持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得，提高勞動報酬在初次分配中的比重，又健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，還要完善第三次分配機(jī)制，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅持要素市場化配置，致力于實現(xiàn)要素價格由市場決定、流動自主有序、配置高效公平，允許一部分人先富起來，同時強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。
促進(jìn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且牽動社會再生產(chǎn)各方面和國家治理各領(lǐng)域
促進(jìn)共同富裕，牽動社會再生產(chǎn)各方面和國家治理各領(lǐng)域，是一個關(guān)系發(fā)展全局的問題。它不僅是分配問題，而且涉及生產(chǎn)、交換、消費(fèi)。它也不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而是與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都密切相關(guān)。無論是單純就分配維度談共同富裕，寄希望于通過單一的分配制度調(diào)整來改善收入和財富分配格局，還是局限于經(jīng)濟(jì)視域論共同富裕，寄希望于通過單一的經(jīng)濟(jì)制度變革來縮小收入和財富分配差距，都是不全面的。
促進(jìn)共同富裕，要從統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展要求出發(fā)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活改善并重，綜合施策。既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化和階層固化，實現(xiàn)社會和諧安定。既要通過高質(zhì)量發(fā)展提高效率效益，又要著力從制度安排上促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。既要關(guān)注低收入群體，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，兜牢基本生活底線，解決貧困問題，又要鼓勵探索致富途徑，通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法收入、合法致富。既要關(guān)注“富口袋”，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，又要關(guān)注“富腦袋”，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求、增強(qiáng)人民精神力量。
只有在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的相互聯(lián)系和彼此依存中促進(jìn)共同富裕，才能統(tǒng)籌社會再生產(chǎn)各方面、協(xié)調(diào)國家治理各領(lǐng)域，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。
實現(xiàn)共同富裕是一個長期的歷史過程，需要分階段促進(jìn)共同富裕
實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，是一個長期的歷史過程。習(xí)近平總書記指出：“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕：到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富�；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間�！睆摹笆奈濉钡奖臼兰o(jì)中葉，從全體人民共同富裕邁出堅實步伐到全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，促進(jìn)共同富裕既等不得也急不得，是一個需要耐心、實打?qū)嵃岩患罗k好的長期過程。
當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，在現(xiàn)有生產(chǎn)力條件下，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間及個體之間存在適度差距是正常的。各地區(qū)推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同，不可能齊頭并進(jìn)。既要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，又要清醒認(rèn)識到全體人民共同富裕不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異。共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程。在促進(jìn)共同富裕過程中，既要盡力而為，又要量力而行。要統(tǒng)籌需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，腳踏實地、久久為功，因地制宜探索有效途徑，把保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)基礎(chǔ)之上，持續(xù)推動，不斷取得成效，穩(wěn)步朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。
(作者為中國社會科學(xué)院副院長、中國社會科學(xué)院大學(xué)黨委書記)