【社評(píng)】迎難而上，突破“防不勝防”的治理困境 　

　　相關(guān)問(wèn)題治理難，往往緣于很難找到確定且可持續(xù)的發(fā)力點(diǎn)，或發(fā)力點(diǎn)過(guò)多過(guò)散，導(dǎo)致治理進(jìn)程緩慢、效果有限。只要不拋棄、不放棄，只要治理工作秉持“沒(méi)有最拼，只有更拼”的勁頭和韌勁，問(wèn)題的解決就會(huì)“進(jìn)一寸有一寸的歡喜”。

　　據(jù)媒體報(bào)道，近日多地發(fā)生溺水事故，其中身亡者大部分是孩子。暑期防范孩子溺水，這一老問(wèn)題年年講，但悲劇年年發(fā)生。如何破解這類“防不勝防”的治理難題，值得各方關(guān)注。

　　不久前人民網(wǎng)發(fā)布的《2022中國(guó)青少年防溺水大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，我國(guó)每年約5.9萬(wàn)人死于溺水，其中未成年人占95%以上。而每年暑期則是青少年溺水的高發(fā)、頻發(fā)期，溺水已成為暑期學(xué)生安全的頭號(hào)殺手。

　　每逢暑期，各地教育部門、學(xué)校都會(huì)一次次提醒學(xué)生及家長(zhǎng)增強(qiáng)防溺水意識(shí)，認(rèn)真部署防溺水工作，但一樁樁意外將孩子如花的生命無(wú)情吞噬，給家庭及社會(huì)帶來(lái)莫大的傷痛。

　　一方面，青少年溺亡事件多發(fā)于農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)接合部的野外開(kāi)放水域，這加大了管理和巡視的難度，而暑期農(nóng)村留守兒童往往存在看護(hù)盲區(qū)。加之鄉(xiāng)村孩子娛樂(lè)項(xiàng)目有限，缺乏有吸引力的替代性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，青少年往往在好奇、逆反等心理作用下擅自涉水；另一方面，青少年溺水事件相關(guān)責(zé)任人的分散性、模糊性等特點(diǎn)，使得治理舉措往往如同“一拳打到棉花上”，畢竟實(shí)際操作中難以確定具體的懲戒對(duì)象，對(duì)潛在受害群體也缺乏有效的強(qiáng)制性約束和保護(hù)手段。這一群體能否真正從既往事故中“吃他人塹、長(zhǎng)自己智”，不確定因素較多。

　　預(yù)防青少年溺水，是類似“防不勝防”、久治難愈的社會(huì)治理困境的一個(gè)縮影。比如，電子屏幕后一個(gè)個(gè)戴著面具的“鍵盤(pán)俠”，將網(wǎng)絡(luò)暴力推向極致，網(wǎng)暴主體和行為的隱蔽性、不確定性增加了防范治理的難度；前些年被輿論詬病的行人集體闖紅燈現(xiàn)象，曾令很多地方的交警部門大傷腦筋；一些游客在景區(qū)亂涂亂刻等不文明現(xiàn)象屢禁不絕；高空拋物成為懸在一些地方行人頭頂?shù)摹岸〞r(shí)炸彈”；還有，一些城市的垃圾分類在執(zhí)行中被打折扣，等等。

　　相關(guān)問(wèn)題的治理難，大多緣于很難找到確定且可持續(xù)的發(fā)力點(diǎn)，或發(fā)力點(diǎn)過(guò)多過(guò)散，導(dǎo)致治理進(jìn)程緩慢、效果有限。以預(yù)防青少年溺水為例，從學(xué)校到家庭、社會(huì)，其實(shí)都是預(yù)防鏈條上不可或缺的主體，這也決定了相關(guān)的宣教和警示工作覆蓋面需要更廣，需要耗費(fèi)更多的資源和精力。

　　從實(shí)踐中看，治理類似問(wèn)題“沒(méi)有最拼，只有更拼”，相關(guān)治理舉措的創(chuàng)新及技術(shù)的加持也讓公眾看到了希望。這個(gè)暑期一些地方開(kāi)展“VR+實(shí)踐”防溺水教育，讓孩子們?cè)谏砼R其境的模擬體驗(yàn)中學(xué)習(xí)自救和救他的技巧；一些地方組建阻泳志愿服務(wù)隊(duì)，利用人臉識(shí)別等科技手段上線防溺水預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)涉水學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)警示、驅(qū)離；一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村教師和愛(ài)心人士自愿出資搭建泳池，手把手教孩子們游泳和防溺水技能。

　　從一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線一鍵防網(wǎng)暴、一鍵取證等功能，到一些地方利用技術(shù)手段即時(shí)捕捉闖紅燈行人肖像并適當(dāng)曝光，從不文明游客“黑名單”制度到高空拋物入刑，事實(shí)證明，功不唐捐，只要不拋棄、不放棄，只要治理工作秉持“沒(méi)有最拼，只有更拼”的勁頭和韌勁，問(wèn)題的解決就會(huì)“進(jìn)一寸有一寸的歡喜”。

　　與此同時(shí)，盡最大可能動(dòng)員全社會(huì)參與到類似“防不勝防”問(wèn)題的治理中來(lái)，形成更強(qiáng)大的輿論傳播力量，讓更多人意識(shí)到、牢記住珍愛(ài)生命的常識(shí)與理念，以及個(gè)人在公共場(chǎng)合應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范等，這些都有助于逐步推動(dòng)問(wèn)題的解決。

　　往大里說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)治理的思路和手段，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。千頭萬(wàn)緒、困難重重之下，對(duì)“防不勝防”難題的破解，我們只能迎難而上，也必須迎難而上。

　　韓韞超