新華社北京8月31日電 題：鞏固恢復基礎 力促平穩(wěn)運行——8月份全國各地經(jīng)濟社會發(fā)展掃描
新華社記者
8月份以來，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，北澇南旱帶來新挑戰(zhàn)。面對復雜局面，各地認真貫徹落實習近平總書記重要指示，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，積極打好防汛抗旱主動戰(zhàn)，深入實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎，確保經(jīng)濟保持運行在合理區(qū)間，為全年爭取最好結果夯實基礎。
抓好高效統(tǒng)籌 著力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤
在海南三亞市亞龍灣一家“酒店方艙”，行政值班、院感監(jiān)督、信息管理等崗位一應俱全。
“將酒店改造成方艙，能快捷有效應對疫情期間的‘人等床’問題�！边@家“酒店方艙”的設計者白芳說，截至8月22日，已收治病人700多名，出院超100人。
8月初，海南出現(xiàn)新一輪新冠肺炎疫情。為抗擊疫情并防止外溢，海南充分挖掘本地資源潛力，新建或改造23家方艙醫(yī)院，高效有序組織近20萬名滯留旅客返程。
疫情防控不舍晝夜，企業(yè)生產(chǎn)有序恢復。
洋浦國際集裝箱碼頭，橋吊林立，拖車轟鳴，滿載貨物的巨輪依次靠泊。
“碼頭對整個港區(qū)實施物理圍網(wǎng)和門崗值守閉環(huán)管理，每工班按照8條作業(yè)線緊抓生產(chǎn)，整體作業(yè)效率已恢復至疫情前水平�！毖笃謬H集裝箱碼頭有限公司操作部經(jīng)理趙開顯說。
針對近期海南等地又現(xiàn)本土疫情，有關地方在堅持科學防控、動態(tài)清零的同時，保證影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重點功能有序運轉。
7月份國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，但有小幅波動，部分指標增速有所回落。各地抓住經(jīng)濟恢復關鍵期，努力高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，多舉措鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。
1.6億多戶市場主體是經(jīng)濟發(fā)展動力源、就業(yè)頂梁柱，穩(wěn)住市場主體，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關鍵。
位于深圳市南山區(qū)的深圳光峰科技股份有限公司內(nèi)，記錄公司激光源累計播放時間的電子顯示牌數(shù)據(jù)不斷被刷新。
為影院提供激光放映光源是該公司主營業(yè)務之一�！敖�，當?shù)卣l(fā)放消費券，開設市場主體訴求響應平臺，及時幫助解決難題，影院業(yè)務持續(xù)回升�！鄙钲诠夥蹇萍脊煞萦邢薰靖笨偛锰圃娬f。
北京出臺34條改革舉措，加大支持中小微企業(yè)；山西河津設置“一站式”企業(yè)開辦服務專區(qū)，提高企業(yè)開辦便利度；江西贛州設立“政企糾紛”府院聯(lián)動化解中心，助力優(yōu)化營商環(huán)境……截至8月15日，全國累計有超2.1萬億元退稅款退到納稅人賬戶，助力市場主體恢復元氣。
投資，是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一。隨著一系列政策措施效果逐步顯現(xiàn)，基建投資保持良好勢頭，為經(jīng)濟穩(wěn)增長提供堅實支撐。
處暑過后，秋意漸濃，秦巴山區(qū)酷熱逐漸消退，引漢濟渭工程迎來施工黃金期。
總庫容2.21億立方米，年供水能力10億立方米的黃金峽水利樞紐，是引漢濟渭工程的重要一環(huán)。8月12日，黃金峽水利樞紐縱向圍堰壩段(9號壩段)澆筑至455米壩頂高程。
“這標志著黃金峽水利樞紐縱向圍堰混凝土全部澆筑完成，今年底黃金峽水利樞紐就能下閘蓄水�！标兾魇∫凉h濟渭工程建設有限公司黃金峽分公司工程部部長馬光明說。
“西電東送”重點工程白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程安徽段長江跨越塔全部組立完成，金沙江上游蘇洼龍水電站3號機組投產(chǎn)發(fā)電，我國最北端高鐵站——伊春西站開工……搶抓施工旺季的時間窗口，各地重大工程建設扎實推進。
消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力。在當前經(jīng)濟恢復的關鍵時點，尤其要立足我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在推動消費上積極作為，為經(jīng)濟穩(wěn)增長、應對外部挑戰(zhàn)提供支撐。
午后，在上海靜安區(qū)的一家咖啡店，店主何維琦正忙著招呼客人�！白罱l(fā)放了消費券，到店消費已恢復到疫情前水平，計劃最近開設第二家門店�！�
步行街煙火氣升騰，首店品牌陸續(xù)亮相，“夜經(jīng)濟”逐漸升溫——上海消費市場加快恢復。
針對疫情等不確定性因素影響，全國多地發(fā)放文旅“大禮包”、消費券“全家桶”，開展新能源汽車“以舊換新”，促進消費持續(xù)恢復。
外資深耕中國市場信心不改，在華布局按下“快進鍵”，折射中國經(jīng)濟韌性和潛力。
“耗資數(shù)億元的雅詩蘭黛世界級研發(fā)中心將于今年內(nèi)在滬建成投用，我們對中國市場非常有信心�！毖旁娞m黛集團中國區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官樊嘉煜說。
積極防汛抗旱 保障生產(chǎn)生活正常運轉運行
近段時間以來，面對汛情旱情疊加的嚴峻形勢，各地抓細抓實防汛抗旱救災措施，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障生產(chǎn)生活正常運轉運行。
遼寧盤錦，繞陽河潰口搶險現(xiàn)場。中國安能集團投入213人“兩班倒”施工，動用219臺套機械處置險情；交通部門派出隊伍搶通道路，通信管理部門調派應急通信基站車保障通信暢通；300余人的黨員抗洪突擊隊日夜奮戰(zhàn)，精細盯防……
8月6日，搶險人員在遼寧繞陽河潰口處進行封堵作業(yè)。新華社記者潘昱龍 攝經(jīng)全力搶險，繞陽河因潰口而造成的淹沒區(qū)排水工作日前基本結束，遼河支流繞陽河杜家、淤河蓋河段水位退至警戒水位以下。
入汛以來，遼寧等地遭遇多輪強降雨過程，一些河流發(fā)生超警洪水。南方部分地區(qū)出現(xiàn)多年來同期少見的旱情，7月至8月，長江流域出現(xiàn)1961年以來歷史同期最少降水，流域多地發(fā)生重度氣象干旱。
應對極端天氣，統(tǒng)籌抓細抓實各項責任措施，幫助受災群眾盡早恢復正常生產(chǎn)生活至關重要。
受連續(xù)高溫晴熱天氣影響，重慶平均降水量較常年同期偏少約七成，部分河流斷流，一些地區(qū)出現(xiàn)不同程度用水困難。
在重慶開州區(qū)大德鎮(zhèn)三樹村，供應當?shù)卮迕耧嬘盟目凡鬯畮旃┧J減。當?shù)卣⒓唇M織力量，用水車緊急送水，開辟新水源，鋪設2公里鋼管從附近的水竹溝水庫引水。
“15名工人連班倒，早上5點多就出工，搶工期、保供水，終于在不久前讓村里重新通上飲用水�！必撠煬F(xiàn)場引水施工的姚安興說。
眼下正值秋播育苗、分株繁殖的關鍵期，連日高溫少雨使不少農(nóng)田受旱。穿行在田間地頭，開挖水渠、新打水井、架設水泵等抗旱保供水場景四處可見。
“村里安裝了抗旱設備，直接就能把水引到田邊�！苯髂喜屑t谷灘區(qū)厚田鄉(xiāng)象潭村種糧大戶陳小牛說。為減輕干旱給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，厚田鄉(xiāng)及時撥付農(nóng)田水利專項資金，投入抗旱機井、泵站等建設。
酷暑時節(jié)，電力保供事關群眾生產(chǎn)生活。罕見高溫持續(xù)，用電負荷迅猛增長，今年迎峰度夏電力保供的重要性緊迫性凸顯。
連日來，湖南最大用電負荷連創(chuàng)歷史新高。當?shù)貜摹肮┬鑳啥恕弊鑫恼拢_保重點企業(yè)生產(chǎn)用電，突出優(yōu)先民生用電，確�？购涤秒�。
頂著烈日，國網(wǎng)常寧市供電公司新河鎮(zhèn)供電所主任易玉波和同事抓緊對供電線路展開特巡�！巴ㄟ^特巡，能及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患點，進一步保障電力供應�！币子癫ㄕf。
8月25日，湖南省常寧市電力工人在檢查泵房設備。新華社記者白田田 攝截至8月16日，湖南全省電煤庫存426萬噸，較去年同期增加162萬噸；火電供電能力達1800萬千瓦，水電供電能力達1100萬千瓦，電力供應總體安全平穩(wěn)。
山西依托大電網(wǎng)優(yōu)勢和靈活的電力交易機制，擴大晉電外送規(guī)模；國網(wǎng)安徽電力與安徽省氣象局成立負荷預測專班，每日根據(jù)最新氣象信息，提前發(fā)起電力平衡預警；四川各級政府機關、市政用電帶頭降負荷，盡最大可能讓電于民，目前全部大工業(yè)、一般工商業(yè)恢復正常供電……
“盡管出現(xiàn)歷史罕見的高溫天氣，電力負荷創(chuàng)新高，但全國電力供需還是平穩(wěn)有序的。”國家能源局電力司司長何洋說。
穩(wěn)物價穩(wěn)就業(yè) 扎實保障基本民生
面對疫情影響、經(jīng)濟下行壓力和全球通脹的外部環(huán)境，把保障民生置于突出位置、切實兜住兜牢民生底線至關重要。
盡管是銷售淡季，壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園交易大廳依然一片繁忙。
壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園經(jīng)營管理部副經(jīng)理何曉杰說，正值“北菜南運”交易時期，北方蔬菜大量上市，近期價格整體平穩(wěn)，供應充足。
物價穩(wěn)則民心穩(wěn)。全球通脹壓力下，做好保供穩(wěn)價意義重大。
分類分區(qū)抓好病蟲害防治，組織農(nóng)技人員下地指導；推進蔬菜秋播，加強集約化育苗；加大貨源組織力度，暢通配送通道……各地抓緊抓實秋糧生產(chǎn)，毫不放松抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
就業(yè)是民生之本。當前，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作尤為關鍵。
不久前，應屆畢業(yè)生郭立憲來到安徽合肥市蜀山區(qū)南七街道丁崗社區(qū)，成為一名社區(qū)“小管家”�！敖酉聛砦覍⒗脴I(yè)余時間準備司法考試，希望未來能在社區(qū)做一名公益律師，繼續(xù)在基層發(fā)光發(fā)熱�！彼f。
今年，合肥市專門面向高校畢業(yè)生一次性拿出4000個社區(qū)工作崗位，為全市小區(qū)配備社區(qū)“小管家”，既助力高校畢業(yè)生就業(yè)，也提升了小區(qū)治理水平。
吉林省進一步擴大機關事業(yè)單位等招錄規(guī)模，計劃解決2萬余人就業(yè)；上海市要求市屬和區(qū)屬國有企業(yè)在年度招聘計劃中，安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向當?shù)馗咝．厴I(yè)生定向招聘；甘肅省今年共開發(fā)各類崗位3.7萬余個……
“各地正在按照相關要求聚合資源、深挖潛力，多渠道、多領域歸集發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位。”人社部就業(yè)促進司司長張瑩說。
急群眾之所急，各地聚焦百姓“急難愁盼”，因地制宜、主動作為，強化困難群眾基本生活保障。對低保對象、特困人員，在發(fā)放生活補助的基礎上增發(fā)生活補貼；為困難群體代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，防止脫貧戶返貧；及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放臨時價格補貼……
最近，民政部門發(fā)放的300元一次性生活補貼和8000元臨時救助，讓患有尿毒癥的山西太原市民宋濤壓力減輕不少。“由于重病沒法出去工作，每周還要做3次透析，多虧有政府幫助，我才能把難關過了�！彼螡f。
山西太原市萬柏林區(qū)民政局工作人員到市民宋濤家走訪。新華社記者馬志異 攝太原市萬柏林區(qū)社會救助中心主任曹麗麗介紹，今年省里為低保對象、特困人員等困難群體每人增發(fā)300元一次性生活補貼，區(qū)民政局了解到宋濤的實際困難后，盡快為他辦理了臨時救助金。
8月18日召開的國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度，提出“及時將符合低保標準的人口等納入低�！薄皬慕衲�9月到明年3月，階段性調整價格補貼聯(lián)動機制”等一攬子政策舉措。
“黨中央、國務院各項決策部署正在加快落地落實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應不斷釋放，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固�！眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達說。