【前沿觀察】縣城引進(jìn)高學(xué)歷人才，如何“留住”“用好”？
近期，中西部兩個偏遠(yuǎn)縣城招聘高學(xué)歷人才的消息，引起廣泛關(guān)注。一個是湖北黃梅縣，面向社會公開招聘49名事業(yè)單位工作人員，其中45名需研究生學(xué)歷，1名為博士研究生特設(shè)崗位；另一個是云南河口縣，面向社會公開招聘高學(xué)歷人才22人的基本要求是，年齡在35歲以下，具有碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位。近年來，高學(xué)歷人才向基層下沉的現(xiàn)象越來越普遍，無論是人才下沉的數(shù)量還是深度，都在不斷加強(qiáng)。
導(dǎo)致高學(xué)歷人才不斷向縣城下沉的原因有很多，其中與我國高等教育持續(xù)擴(kuò)招、人才隊(duì)伍不斷壯大有直接關(guān)系。從1999年起，我國開始實(shí)施高校擴(kuò)招政策，迄今已超過20年。目前，我國已成為全球高等教育規(guī)模最大的國家，2021年，在學(xué)研究生總量達(dá)到333.24萬人，其中在學(xué)博士生50.95萬人，在學(xué)碩士生282.29萬人。日益龐大的高等教育規(guī)模，形成了勞動力市場中的人才“滲漏效應(yīng)”。由于大城市無法吸納越來越多的大學(xué)生，一些大學(xué)生開始向二線三線城市擴(kuò)散，進(jìn)而向縣城流動。
另一方面，縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的確需要更多的高學(xué)歷人才。從人口看，2021年我國縣城及縣級市城區(qū)常住人口約2.5億人，占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。不久前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，對推進(jìn)縣城建設(shè)作出全面部署，縣城面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，對人才的渴求也日趨旺盛。從這個意義上來講，越來越多的高學(xué)歷人才投身到縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，有助于改善縣城的人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對緩解當(dāng)前青年人就業(yè)壓力也大有裨益。
不過，值得注意的是，目前縣城吸引人才的方式普遍比較單一。開出的各種條件中，除了較高的薪酬以及住房補(bǔ)貼等外，依然是“編制”為王。招聘高學(xué)歷人才的單位，不是政府機(jī)關(guān)就是事業(yè)單位，“學(xué)歷盡頭是編制”，凸顯了就業(yè)壓力下大學(xué)生職業(yè)選擇的求穩(wěn)心態(tài)，也從一個側(cè)面反映出縣城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對薄弱。更為尷尬的是，有些縣城單位表面上重視人才、需要人才，但在實(shí)踐中卻又不重視人才的訴求，只重引進(jìn)，不重使用。導(dǎo)致結(jié)果辛辛苦苦引進(jìn)的高學(xué)歷人才，要么干不了多久就跳槽，要么出現(xiàn)知識和技能“無用武之地”的人才浪費(fèi)問題。
通過吸引高學(xué)歷人才加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展的做法值得肯定，但需要提醒的是，縣城在招聘高學(xué)歷人才時，不僅要注重如何“引進(jìn)”，更要注重如何“留住”“用好”。
首先，要從靠“編制”向靠“產(chǎn)業(yè)”吸引人才轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，不斷做大做強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)，才是吸引人才的根本之道。當(dāng)前，我國的縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性比較突出，部分縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，但大多數(shù)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不盡如人意，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，發(fā)展動力不足等問題較多。因此，采取多種措施大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，挖掘縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，是�?dāng)前及未來的一項(xiàng)重要任務(wù)。
其次，要為高學(xué)歷人才發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。既要重視引進(jìn)人才，更要重視用好人才，為人才發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。在重視解決人才對薪酬待遇、社會保障、子女教育和住房等方面需求的同時，更要注重為人才提供足夠的職業(yè)發(fā)展空間。只有讓人才有更大的發(fā)展空間，更多的用武之地，才能夠真正在當(dāng)?shù)卦?/p>
最后，要從實(shí)際需要出發(fā)，避免盲目抬高學(xué)歷要求。在人才引進(jìn)過程中，要從縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，不唯高學(xué)歷，也不唯名校，這既可以避免職業(yè)錯配，也有利于精準(zhǔn)發(fā)揮人才的效能。
(作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員)
李長安