在扶貧攻堅(jiān)取得歷史性成就的當(dāng)下，很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)正面臨新的發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)縣域更是重要發(fā)展戰(zhàn)略。而一些西部不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展面臨最重要的難題是人的問(wèn)題，人才的流失、人口的流失。如何破解這一難題？
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引進(jìn)青年人才，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，正成為甘肅省定西市漳縣撬動(dòng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵一招。
漳縣位于甘肅省中南部，地處西秦嶺和黃土高原過(guò)渡地帶，常住人口16萬(wàn)余人，曾經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，屬國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2020年2月，漳縣退出貧困縣序列，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
“最新人口普查顯示，漳縣縣域人口在流失，人才流失也十分明顯，這無(wú)疑是制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。”在漳縣縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)燕永明看來(lái)，做好人才工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)漳縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也恰逢其時(shí)。
燕永明之前曾任漳縣主管教育的副縣長(zhǎng)。他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量較周邊縣市有一定差距，近些年來(lái)，“有2700余名學(xué)生在外地就讀”。燕永明算了一筆賬，這些學(xué)生背后是幾千個(gè)家庭的近萬(wàn)人，以每生每年3萬(wàn)元消費(fèi)算，這些流失的學(xué)生導(dǎo)致近億元的消費(fèi)流向外地。
除了生源外流，燕永明還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，漳縣優(yōu)秀師資、醫(yī)療人才及其他領(lǐng)域的專業(yè)人才也在外流，優(yōu)秀大學(xué)生回來(lái)的也不多�！叭瞬砰L(zhǎng)期外流，導(dǎo)致社會(huì)公共服務(wù)，尤其是在老百姓十分關(guān)注的教育、醫(yī)療等方面不能滿足需求，又造成人口流失，人口規(guī)模減小，各行各業(yè)發(fā)展都會(huì)受影響�！毖嘤烂髡f(shuō)。
“人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則縣域強(qiáng)�！闭糌毨保哌M(jìn)新時(shí)代，按照甘肅省強(qiáng)縣域發(fā)展戰(zhàn)略，抓人才、促發(fā)展正成為這個(gè)西北小縣的共識(shí)，也是新一屆縣委、縣政府推動(dòng)縣域可持續(xù)發(fā)展的重要方向。
讓專業(yè)人才回流縣域
回到家鄉(xiāng)后，27歲的張十銓覺(jué)得“渾身都有勁兒”。在縣融媒體中心工作，張十銓每天都奔走在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，用筆和鏡頭見(jiàn)證著家鄉(xiāng)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化。
張十銓是漳縣人，4年前從昆明理工大學(xué)播音主持專業(yè)畢業(yè)后，“不知道回家能干什么”，就在蘭州一家傳媒公司工作了兩年。去年9月，他回到了家鄉(xiāng)，作為引進(jìn)人才加盟漳縣融媒體中心，既做記者又當(dāng)編輯。
“之前在傳媒公司，就是生產(chǎn)線上的一個(gè)螺絲釘，現(xiàn)在回到家鄉(xiāng)，通過(guò)主流渠道宣傳家鄉(xiāng)，覺(jué)得這就是你的事業(yè)，身上有一份沉甸甸的責(zé)任�！比缃竦膹埵專霾邉�、想選題、跑現(xiàn)場(chǎng)、做編輯，樣樣都有兩下子，負(fù)責(zé)的新媒體平臺(tái)的影響力不斷上升。
去年秋天，27歲的定西市安定區(qū)女孩孫莉莎入職漳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。孫莉莎本科學(xué)的是種子科學(xué)與工程，研究生主攻農(nóng)藝與種業(yè)。
漳縣地處隴中黃土高原和青藏高原的交界地帶，有著良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型多樣，“既有糧食作物，也有中藥材等經(jīng)濟(jì)作物；既有傳統(tǒng)種植業(yè)，也有高山草甸畜牧業(yè)�！边M(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需農(nóng)業(yè)科技人才，主攻種子研究，孫莉莎覺(jué)得自己在漳縣大有可為。
“從校園實(shí)驗(yàn)室到田間地頭，自己所學(xué)能為農(nóng)民帶來(lái)增收希望，改變他們的生活，覺(jué)得很有意義�！蹦壳�，按照引進(jìn)人才培養(yǎng)方案，孫莉莎正在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室工作，熟悉全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。下一步，她將在種業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展種子資源搜集、檢驗(yàn)，根據(jù)漳縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物種子。
同樣來(lái)自定西市安定區(qū)，去年，90后女孩馬晶也作為引進(jìn)人才來(lái)到漳縣，在縣中醫(yī)院針灸科負(fù)責(zé)給病人拔罐、扎針、拔針等，加強(qiáng)了中醫(yī)針灸力量。
馬晶畢業(yè)于甘肅中醫(yī)大學(xué)針灸推拿學(xué)專業(yè)。甘肅基層醫(yī)院醫(yī)療人才需求大，馬晶不愁就業(yè)。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，她在網(wǎng)上看到漳縣人才引進(jìn)公告，一下子被吸引了。經(jīng)過(guò)考核，她順利被引進(jìn)到漳縣中醫(yī)院。
去年以來(lái)，漳縣引進(jìn)了83名緊缺人才，其中不乏“雙一流”名校畢業(yè)生。這批專業(yè)人才的到來(lái)，正潛移默化改變著漳縣的發(fā)展環(huán)境，漳縣也在全力為青年人才的成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
實(shí)打?qū)嵟e措，搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
走進(jìn)位于漳縣貴清路春雨陽(yáng)光小區(qū)的人才公寓，明亮整潔的房間讓人眼前一亮，室內(nèi)家具家電、廚房設(shè)備、衛(wèi)浴設(shè)施、基本燈具等一應(yīng)俱全。
為解決引進(jìn)人才的后顧之憂，去年，漳縣將38套限價(jià)商品房劃轉(zhuǎn)為人才公寓。2022年1月全市首家人才公寓建成投入使用，省部共建及以上學(xué)歷引進(jìn)人才在服務(wù)期內(nèi)可以免費(fèi)使用，目前已有44名急需緊缺人才入住，有效減輕了引進(jìn)人才的生活、創(chuàng)業(yè)成本，為其安居樂(lè)業(yè)提供了保障。
今年1月，張十銓住進(jìn)了新建成的人才公寓，64平方米的公寓包含兩室一廳一廚一衛(wèi)，家具、電器一應(yīng)俱全，真正實(shí)現(xiàn)了“拎包入住”�！耙�?yàn)榭h上保障有力，我們這些人再也不用為租房、搬家這些瑣事發(fā)愁�！�
去年，漳縣縣委、縣政府專門(mén)出臺(tái)人才引進(jìn)管理辦法，從職稱待遇、生活保障等6個(gè)方面提供政策保障，鼓勵(lì)各方面人才來(lái)這里創(chuàng)業(yè)。
“縣城單位轉(zhuǎn)正兩年就可評(píng)中級(jí)職稱，提供免費(fèi)入住的公寓房，還有兩萬(wàn)元安家費(fèi)，確實(shí)誠(chéng)意滿滿�！睂O莉莎說(shuō)，她父母都在定西鄉(xiāng)下務(wù)農(nóng)，有一個(gè)妹妹在上海上班，找工作時(shí)就想找個(gè)離家近、和專業(yè)相關(guān)的工作。在蘭州，她也找到了一家農(nóng)業(yè)企業(yè)，月工資只有3000多元，除去租房、吃飯費(fèi)用，“手里所剩無(wú)幾”。
“這里離家近，又是自己喜歡的工作，還能接續(xù)開(kāi)展種業(yè)研究和推廣工作，家庭事業(yè)都能兼顧，是我最理想的選擇�！眮�(lái)到漳縣后，孫莉莎也住進(jìn)了兩室一廳的公寓房，心里特別高興，一心想著要把工作做好，用自己的專業(yè)知識(shí)造福漳縣農(nóng)民，將來(lái)再把父母接到自己身邊。
來(lái)自四川資陽(yáng)的90后小伙李浩畢業(yè)于西北師范大學(xué)物理學(xué)專業(yè)，去年，他來(lái)到漳縣，在漳縣一中工作。李浩原本準(zhǔn)備考研深造，可看到漳縣給出的引才待遇，便下決心來(lái)到漳縣�，F(xiàn)在李浩結(jié)了婚，住進(jìn)了寬敞明亮的人才公寓，真正實(shí)現(xiàn)了愛(ài)情事業(yè)雙豐收。如今，他在漳縣生活工作快兩年了，小縣城舒適溫馨的環(huán)境，讓他有了家的感覺(jué)。
到漳縣工作后，馬晶也是好事不斷，不僅收獲了事業(yè)，也收獲了愛(ài)情。男朋友也是2021年引進(jìn)的人才，和她一樣在漳縣中醫(yī)院針灸科工作。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“長(zhǎng)期以來(lái)，漳縣受地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，引才難、留才難。針對(duì)這些問(wèn)題，縣委、縣政府出臺(tái)了人才引進(jìn)管理辦法，從職稱待遇、生活保障等6個(gè)方面提供優(yōu)惠保障政策，鼓勵(lì)吸引高層次人才和實(shí)用型人才來(lái)縣發(fā)展創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階�！毖嘤烂髡f(shuō)。
漳縣人才引進(jìn)主體為全縣事業(yè)單位，重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等領(lǐng)域，通過(guò)全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)方式，重點(diǎn)引進(jìn)草畜、林果、中醫(yī)藥、新能源、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市規(guī)劃及管理、水電水利、新聞廣播、環(huán)境工程、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律工作等領(lǐng)域急需緊缺的人才。
引進(jìn)來(lái)還要用得好。漳縣引進(jìn)人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，按照甘肅省相關(guān)規(guī)定，可享受提前晉升待遇。解決職務(wù)待遇方面，也提前享受相應(yīng)的職級(jí)待遇，并優(yōu)先推薦提拔使用。此外，還實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)引進(jìn)急需緊缺人才制度，將引進(jìn)急需緊缺人才優(yōu)先納入黨委聯(lián)系服務(wù)專家重點(diǎn)范圍，定期走訪慰問(wèn)。每年至少舉辦一次引進(jìn)急需緊缺人才座談交流會(huì)，了解掌握工作和生活情況，幫助解決實(shí)際困難問(wèn)題。
近年來(lái)，漳縣已引進(jìn)急需緊缺人才83人，優(yōu)先安排引進(jìn)人才到教學(xué)一線、疫情防控前沿、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線等重要崗位磨礪意志、磨煉本領(lǐng)，有效緩解了教育、衛(wèi)健、農(nóng)林、畜牧、文旅等行業(yè)專業(yè)人才短缺、青黃不接等問(wèn)題，各相關(guān)行業(yè)發(fā)展環(huán)境在持續(xù)向好，發(fā)展的后勁也更加充足。
依托專業(yè)人才隊(duì)伍，漳縣推行專家人才“包抓幫帶”責(zé)任制，全縣83名農(nóng)牧專家對(duì)接聯(lián)系種養(yǎng)殖合作社135個(gè)、專業(yè)養(yǎng)殖村5個(gè)，通過(guò)手把手、面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步加快了新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)程。同時(shí)，推行“項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+人才”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把新型經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)用技術(shù)人才支撐放在更加突出的位置，建成貴清山花卉苗木、盛世油用牡丹、優(yōu)質(zhì)核桃、設(shè)施蔬菜種植等有較大規(guī)模的科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才產(chǎn)業(yè)融合體37個(gè)。
有了人才支撐，漳縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了新進(jìn)展，今年全縣中藥材種植突破16萬(wàn)畝，建成中藥材GAP基地5萬(wàn)多畝，年戶均增收3萬(wàn)元以上；日光溫室、塑料大棚和地膜全覆蔬菜達(dá)4.25萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)純收益1.26億元。實(shí)施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，打造“貴清摘棉嫂”“貴清建筑工”等勞務(wù)品牌，培育并輸轉(zhuǎn)技能勞動(dòng)力5萬(wàn)多人次。實(shí)施“555”小蜜蜂助農(nóng)增收工程，建成中蜂養(yǎng)殖實(shí)用人才孵化基地3個(gè)，養(yǎng)蜂戶人均養(yǎng)蜂收入達(dá)3200元，有效推進(jìn)了群眾增收致富進(jìn)程。
燕永明高興地發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育的情況也在悄然發(fā)生變化，基層學(xué)校生源流向在悄然發(fā)生改變�！坝幸恍┬ｉL(zhǎng)告訴我，轉(zhuǎn)學(xué)回來(lái)的學(xué)生越來(lái)越多，這說(shuō)明我們努力的方向?qū)α�！�?/p>
“我們之所以下大力氣加強(qiáng)人才引進(jìn)，就是將人才作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，希望通過(guò)引進(jìn)人才，為人才發(fā)展搭建平臺(tái)，提升全縣公共服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助推特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”在燕永明看來(lái)，漳縣引才工作剛剛起步，為了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，這項(xiàng)工作要久久為功，持續(xù)推進(jìn)。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 馬富春 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)