新華社聯(lián)合國(guó)9月6日電 中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽6日在安理會(huì)審議聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)時(shí)發(fā)言，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
耿爽說(shuō)，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)為維護(hù)國(guó)際和平與安全作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界正進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定、不確定因素顯著上升，國(guó)際和地區(qū)的和平與安全日益受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，維和行動(dòng)的重要作用更加凸顯。維和行動(dòng)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，更好服務(wù)會(huì)員國(guó)和國(guó)際社會(huì)。中方愿重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，始終服務(wù)于維護(hù)和平安全的中心任務(wù)。維和行動(dòng)授權(quán)的無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)干擾特派團(tuán)履行核心任務(wù)，造成維和資源緊張，提升各界對(duì)特派團(tuán)的過(guò)度期待。有些授權(quán)超出特派團(tuán)能力，介入東道國(guó)內(nèi)政，損害特派團(tuán)同東道國(guó)的互信。希望安理會(huì)精簡(jiǎn)優(yōu)化維和行動(dòng)授權(quán)，讓特派團(tuán)集中精力落實(shí)好核心任務(wù)。
二、消除信任赤字，重建同當(dāng)事國(guó)的良好合作關(guān)系。特派團(tuán)在履職過(guò)程中要聽取當(dāng)事國(guó)意見，照顧當(dāng)事國(guó)關(guān)切，尋求當(dāng)事國(guó)支持。具有人權(quán)授權(quán)的特派團(tuán)在報(bào)告人權(quán)狀況時(shí)要同當(dāng)事國(guó)進(jìn)行事實(shí)核對(duì)，在調(diào)查侵犯人權(quán)事件時(shí)要征得當(dāng)事國(guó)同意。聯(lián)合國(guó)要加強(qiáng)同東道國(guó)政府和民眾的戰(zhàn)略溝通，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鹘鐚?duì)特派團(tuán)授權(quán)和履職手段的理解和支持。
三、加強(qiáng)伙伴關(guān)系，調(diào)動(dòng)各利益攸關(guān)方共同推進(jìn)維和行動(dòng)。近年來(lái)，區(qū)域和次區(qū)域組織維護(hù)本地區(qū)和平安全的意愿和能力快速提升，這在非洲地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。同非洲自主和平行動(dòng)的合作應(yīng)當(dāng)成為聯(lián)合國(guó)廣義和平行動(dòng)的組成部分。聯(lián)合國(guó)和非盟要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)商，創(chuàng)造性地解決雙方合作中面臨的法律和資源難題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
四、保障維和人員安全，努力降低維和行動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)員國(guó)和聯(lián)合國(guó)秘書處應(yīng)共同努力，提高特派團(tuán)應(yīng)急和預(yù)警能力，加強(qiáng)救援和醫(yī)療保障體系，妥善運(yùn)用新技術(shù)提升裝備和安保水平。