編者的話
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興�！�
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。2017年舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，“走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”“走共同富裕之路”“走質(zhì)量興農(nóng)之路”“走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”“走鄉(xiāng)村文化興盛之路”“走鄉(xiāng)村善治之路”“走中國(guó)特色減貧之路”。
即日起，本報(bào)推出“鄉(xiāng)村振興一線探訪”系列報(bào)道，聚焦廣大干部群眾扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)成效。
“取點(diǎn)錢(qián)，有急用�！庇浾邉傔M(jìn)張國(guó)利家，就趕上他著急出門(mén)。
“再約時(shí)間？”之前在村里轉(zhuǎn)，沒(méi)見(jiàn)銀行，也沒(méi)見(jiàn)自動(dòng)取款機(jī)，這離城鎮(zhèn)也遠(yuǎn)，取錢(qián)咋著不得個(gè)把小時(shí)？
“一會(huì)兒就好。”張國(guó)利熱情相邀，“走，跟我去看看！”
出門(mén)沒(méi)多遠(yuǎn)，張國(guó)利進(jìn)了村頭小賣(mài)部。拿出銀行卡，在助農(nóng)金融服務(wù)終端設(shè)備上一刷，不過(guò)幾十秒工夫，1000元現(xiàn)金到手。
“以前可沒(méi)這么方便，取個(gè)錢(qián)得跑30多里地去旗里的銀行。”一張張數(shù)完，張國(guó)利嘿嘿一笑，“現(xiàn)在不出村，能取錢(qián)、轉(zhuǎn)賬，還能申請(qǐng)貸款�！�
在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗馬鞍山村，這個(gè)助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)今年上半年產(chǎn)生交易630多筆、金額30多萬(wàn)元。
“銀行”搬到了村里頭，硬化路通到了家門(mén)口，太陽(yáng)能路燈亮起來(lái)……這些年，許多像馬鞍山村這樣的偏遠(yuǎn)村莊，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有了顯著變化。這背后，是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)，農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系”“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”。
各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，著力健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)更加暢通，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向著聯(lián)通化、一體化的方向加快邁進(jìn)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正在加快形成。
資源要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)
時(shí)隔多年，再訪山東省濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村，印象最深的，不是房子變高、道路變寬、產(chǎn)業(yè)興旺，而是年輕面孔愈發(fā)常見(jiàn)。這幾年，200多名年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)。
引育鄉(xiāng)村人才，三澗溪村靠什么？
“在打好‘鄉(xiāng)情牌’的同時(shí)，多解憂、多打氣，搭平臺(tái)、給舞臺(tái)。”三澗溪村黨委書(shū)記高淑貞說(shuō)，“我們想方設(shè)法創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、使農(nóng)村的環(huán)境留住人。”
當(dāng)年，大學(xué)生王元虎返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，遭遇資金難題。高淑貞帶著他挨家挨戶借錢(qián)，還抵押了自家房產(chǎn)幫助王元虎。如今，王元虎事業(yè)有成。高淑貞琢磨著，讓他牽個(gè)頭，拉年輕人一把。
“我走過(guò)的彎路，他們不能重走一遍�！边@些年來(lái)經(jīng)歷的事，王元虎樁樁件件難忘。依托他的濟(jì)南源虎食品有限公司，三澗溪村發(fā)起“鄉(xiāng)村振興合伙人”項(xiàng)目，成立綠澗農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，助力返鄉(xiāng)青年等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
輕裝上陣，三澗溪村的年輕人各展所能。如今，合作社不僅實(shí)現(xiàn)盈利并分紅，還培養(yǎng)出成功的創(chuàng)業(yè)者，為三澗溪村振興添磚加瓦。
“我是‘鄉(xiāng)村振興合伙人’項(xiàng)目受益者�！毙麄魅凉鞠宓亩桃曨l，大多出自劉亞楠之手。她是傳媒專業(yè)畢業(yè)生，擅長(zhǎng)宣傳推廣，“村里正打造電商直播平臺(tái)，到時(shí)會(huì)有更大舞臺(tái)�！�
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題較為突出。
2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記在三澗溪村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
打造美食街，開(kāi)發(fā)古村游，建設(shè)鄉(xiāng)村振興綜合體……三澗溪村不斷為有干事創(chuàng)業(yè)意愿的村民拓展空間。像三澗溪村一樣，各地著力抓好招才引智，促進(jìn)各路人才積極投身鄉(xiāng)村振興。
從2020年起，黑龍江省實(shí)施“助力鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”，統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位編制資源，公開(kāi)招聘1萬(wàn)名大學(xué)生到村(社區(qū))任職。江西省深入推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，每個(gè)行政村平均已有4名“農(nóng)民大學(xué)生”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍，已建設(shè)2200多個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)有1120萬(wàn)人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平均每個(gè)主體帶動(dòng)6至7人穩(wěn)定就業(yè)、15至20人靈活就業(yè)。
越來(lái)越多的人才在向鄉(xiāng)村匯聚，越來(lái)越多的資本也在向鄉(xiāng)村流動(dòng)。
這些天，暑熱消退，杜雙雙終于松了一口氣。她是河南省南陽(yáng)市淅川縣一拱農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理，這段時(shí)間一直吃住在村，緊盯草莓基地建設(shè)。“前一陣高溫少雨，用水困難，多虧縣里幫著協(xié)調(diào)，不然肯定影響收成�！�
草莓基地所在的淅川縣九重鎮(zhèn)鄒莊村，毗鄰南水北調(diào)中線工程渠首，耕地少、資源少，自身發(fā)展能力弱�！拔覀儍�(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)好、服務(wù)好工商資本下鄉(xiāng)，同時(shí)采取‘支部引領(lǐng)+龍頭帶動(dòng)+全民參與+集體經(jīng)營(yíng)’的模式，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益�！编u莊村駐村第一書(shū)記崔麗平說(shuō)。
引進(jìn)南陽(yáng)宜佳戶外用品有限公司建設(shè)藤編車(chē)間，讓留守婦女等就近就業(yè)，人均月增收1000元至1800元；引進(jìn)河南丹江源農(nóng)業(yè)有限公司，發(fā)展集采摘觀光、餐飲民宿為一體的鄉(xiāng)村旅游，吸納附近多個(gè)村莊的1000余名村民務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均月增收2000元……工商資本助力，鄒莊村村民的致富路徑愈加清晰。
通過(guò)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善金融支農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，“金融活水”不斷流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。
400萬(wàn)斤芒果次果，黃濤敞開(kāi)收購(gòu)，這讓村里的果農(nóng)樂(lè)開(kāi)了花。黃濤敞開(kāi)收購(gòu)的底氣，來(lái)自金融支持給力。
廣西壯族自治區(qū)田東縣林逢鎮(zhèn)東養(yǎng)村，是芒果種植重點(diǎn)村屯。黃濤在村里經(jīng)營(yíng)著1200畝的家庭農(nóng)場(chǎng)，今年又上馬了芒果汁加工項(xiàng)目�！吧习肽杲⒐a(chǎn)線，正值芒果養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵期，到處要花錢(qián)，那陣子每天為錢(qián)從哪里來(lái)發(fā)愁�！�
說(shuō)來(lái)也巧，正趕上田東北部灣村鎮(zhèn)銀行到東養(yǎng)村開(kāi)展“金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，黃濤當(dāng)面提出了自己的資金需求。田東北部灣村鎮(zhèn)銀行立即組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展貸前調(diào)查，僅用4天時(shí)間就發(fā)放了一筆150萬(wàn)元的信用貸款，并給予利率優(yōu)惠。
“按月付息，到期還本，現(xiàn)在每月還款6700元，壓力并不大�！被赝砗蟮墓麍@，黃濤干勁滿滿，“今年芒果季光賣(mài)果就有400萬(wàn)元左右收入，我們還生產(chǎn)了1200噸果汁，預(yù)計(jì)果汁銷(xiāo)售額能到700萬(wàn)元。”
近年來(lái)，田東縣不斷深化農(nóng)村金融改革，建立農(nóng)村金融組織、信用、支付結(jié)算體系等，提升金融服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村振興。在東養(yǎng)村，120多戶農(nóng)戶被評(píng)為信用戶，近5年累計(jì)獲得信用貸款1800多萬(wàn)元用于發(fā)展芒果等特色產(chǎn)業(yè)。截至2021年末，全縣各項(xiàng)貸款余額155.51億元，同比增長(zhǎng)18.94%，涉農(nóng)貸款占比超70%。
這10年，全國(guó)普惠型涉農(nóng)貸款年均增速達(dá)14.9%，高于貸款平均增速。截至2021年末，全國(guó)涉農(nóng)貸款余額43.2萬(wàn)億元，其中普惠型涉農(nóng)貸款余額8.9萬(wàn)億元。
從建立工商資本入鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制，到完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，各地堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)各類(lèi)資源要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。2013年到2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1縮小到2021年的2.5∶1。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，基本公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面
778公里，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗東薩拉嘎查村口，一塊路牌標(biāo)注著到北京的里程。
2019年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議。“總書(shū)記，牧民們發(fā)自內(nèi)心地歡迎您到我們嘎查來(lái)！”東薩拉嘎查黨支部書(shū)記吳云波代表向總書(shū)記發(fā)出邀請(qǐng)。“到你們嘎查路怎么走��？”總書(shū)記接過(guò)話頭，饒有興致地問(wèn)。其實(shí)，總書(shū)記思慮的是遼闊草原上長(zhǎng)久以來(lái)“出行難”的事。
如今牧民出行狀況如何？記者一探究竟。
今年8月21日一早，復(fù)興號(hào)列車(chē)駛出北京朝陽(yáng)站，穿山越嶺一路向北，奔向科爾沁草原深處。4小時(shí)后，吳云波在通遼站熱情相迎，“過(guò)去有遠(yuǎn)客來(lái)，鄉(xiāng)親們策馬擎旗、捧著哈達(dá)到三五里外迎接。如今道路通暢、生活富裕，牧民們開(kāi)上了小汽車(chē)�！�
在306省道的一處岔路口，吳云波輕打方向盤(pán)，拐進(jìn)一條蜿蜒小道，讓記者親身體驗(yàn)當(dāng)年行路之難。這曾是連接?xùn)|薩拉與扎魯特旗政府駐地魯北鎮(zhèn)的唯一道路。60多公里的崎嶇山路上，有大小40多道彎，風(fēng)阻、雪阻、沙阻是常有的事。彼時(shí)，東薩拉農(nóng)牧民去旗里，要在拖拉機(jī)上顛簸一整天。賣(mài)牛也得去旗里，即便價(jià)格不如意，可趕回去更不劃算，牧民只得低價(jià)賣(mài)。
“路好不好走，車(chē)知道！”吳云波說(shuō)，過(guò)去路況差，車(chē)輛損耗大，“我之前開(kāi)的一輛車(chē)是皮卡，6年跑了12萬(wàn)公里就報(bào)廢。現(xiàn)在這輛SUV，6年跑了30萬(wàn)公里，車(chē)況還挺好�！�
交通改善了，東薩拉旅游更火了，去年接待觀光游客逾萬(wàn)人，其中不少是外地自駕游客。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要體現(xiàn)在公共資源配置上�！�
各地堅(jiān)持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)村道路、供水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。
有條件的建制村全部通硬化路、通客車(chē)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到84%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上……經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，鄉(xiāng)村面貌正明顯改善。
“‘信息高速公路’也鋪進(jìn)了大草原，山旮旯里5G信號(hào)照樣流暢�！眳窃撇ㄕf(shuō)，手機(jī)成為新農(nóng)具，直播成為新農(nóng)活，流量成為新農(nóng)資，“去年，我在短視頻平臺(tái)的銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元�！�
基礎(chǔ)設(shè)施在提檔升級(jí)，基本公共服務(wù)在提標(biāo)擴(kuò)面。各地不斷建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。
微波治療儀、電針儀等設(shè)備俱全，基本藥品按進(jìn)價(jià)零差率銷(xiāo)售……在河北省承德市雙灤區(qū)偏橋子鎮(zhèn)大貴口村，“小病不出村”已成現(xiàn)實(shí)。
2021年8月，習(xí)近平總書(shū)記在大貴口村考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)這塊短板，完善基層公共衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式�！�
近年來(lái)，雙灤區(qū)大力推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，將村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)。60個(gè)行政村全部建立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并配備1至2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，全面提升基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
“雖然在村衛(wèi)生室工作，但待遇跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同級(jí)在編職工基本一樣，能力提升等問(wèn)題也不愁。”沒(méi)了后顧之憂，村醫(yī)玄桂娟服務(wù)基層的決心更堅(jiān)定。
在山西省芮城縣，城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園在農(nóng)村興辦分園，人、財(cái)、物及保育教育實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在江西省新余市，414個(gè)行政村建成頤養(yǎng)之家736個(gè)，惠及10300多位老人。今年6月，新余市又推出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)方案，將頤養(yǎng)之家的功能由老有所養(yǎng)升級(jí)為老有所醫(yī)。
持續(xù)推進(jìn)，久久為功。全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，正不斷向更高水平、更廣層面邁進(jìn)。
把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補(bǔ)
今年初，王艾東有了新頭銜——“大鄒莊”聯(lián)合黨總支書(shū)記。
鄒莊村175戶、750人，總面積1181.55畝。鄰近的下孔、孔北、水寨3個(gè)村，村情也差不多。“這4個(gè)村人口不多、土地稀缺，能不能抱團(tuán)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕？”去年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，淅川縣決定建設(shè)“大鄒莊”示范區(qū)，為全縣鄉(xiāng)村振興探索新路子。
“‘小鄒莊’變成‘大鄒莊’，不是簡(jiǎn)單相加，而是全面相融�！变来ǹh九重鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)賈進(jìn)偉介紹，按照產(chǎn)業(yè)一體化、路網(wǎng)相連、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互通互享、鄉(xiāng)風(fēng)文明共塑的目標(biāo)，4個(gè)村整體規(guī)劃、一體建設(shè)。
如今，黨建引領(lǐng)下，“大鄒莊”發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。9名致富帶富能力強(qiáng)的黨員進(jìn)入聯(lián)合黨總支班子，黨員干部帶領(lǐng)群眾干勁十足：3天流轉(zhuǎn)土地2267畝，3天募集農(nóng)業(yè)合作社股金263萬(wàn)元……王艾東介紹，“大鄒莊”產(chǎn)業(yè)園將以高標(biāo)準(zhǔn)打造，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)，拓寬道路、增加綠化、改造供排水系統(tǒng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、完善社會(huì)治理。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)關(guān)系擺布好處理好，一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)�！�
各地強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補(bǔ)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，雙灤區(qū)以大貴口村為中心，將10個(gè)沿路沿河村莊作為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點(diǎn)打造，培育休閑采摘、觀光體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)研學(xué)等產(chǎn)業(yè)�！暗浇衲�8月底，已經(jīng)完成26個(gè)項(xiàng)目�！彪p灤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)仇明強(qiáng)說(shuō)。
把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，需要向改革要?jiǎng)恿�，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。
是農(nóng)村人，還是城里人？張貴堂笑言，“這事說(shuō)不清”。說(shuō)是城里人，可一直在浙江省德清縣雙燕村生活，還在耕地種田；說(shuō)是農(nóng)村人，可戶口簿上沒(méi)有農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)之分，而是標(biāo)記“浙江居民戶口”。
2013年9月，德清縣全面推進(jìn)戶籍制度改革。在此基礎(chǔ)上，依附在原有城鄉(xiāng)戶口上的醫(yī)療、住房等33項(xiàng)差別化待遇，近年來(lái)逐漸被消除。
過(guò)去，城鄉(xiāng)醫(yī)保差別明顯。在門(mén)診最高報(bào)銷(xiāo)額度上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是800元，“新農(nóng)合”則是300元；在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保比“新農(nóng)合”高出5到20個(gè)百分點(diǎn)。“現(xiàn)在不管農(nóng)民還是市民，從繳費(fèi)到服務(wù)‘一碗水端平’�！钡虑蹇h醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)高建林說(shuō)。
張貴堂有切身體會(huì)。86歲的父親張法根患有高血壓和糖尿病，“現(xiàn)在門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例提高到55%，跟城鎮(zhèn)居民醫(yī)保一個(gè)樣，加上一些藥品免費(fèi)了，一年能省2700多元�！睆堎F堂說(shuō)。
不僅是德清，在全國(guó)各地，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的探索實(shí)踐愈發(fā)深入。
江西省鷹潭市圍繞“資源統(tǒng)籌、平臺(tái)盤(pán)活、收益共享”的目標(biāo)，形成了就地入市和異地入市相結(jié)合的農(nóng)村土地盤(pán)活模式；河南省許昌市集合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入、打捆使用，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶、示范區(qū)，打造城鄉(xiāng)融通、協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)；廣東省清遠(yuǎn)市調(diào)整戶口遷移條件，允許租房落戶，放寬直系親屬投靠入戶限制，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度……
既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村。如今，新型城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。今天的中國(guó)城鎮(zhèn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才、資金、科技支撐，不斷滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民提供越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)和越來(lái)越完善的基本公共服務(wù)。今天的中國(guó)鄉(xiāng)村，不僅是城市的“米袋子”“菜籃子”，讓城市居民吃得更好、更健康，而且為城市發(fā)展輸送更多建設(shè)者、提供龐大消費(fèi)市場(chǎng)，吸引著越來(lái)越多的城市居民到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(本報(bào)記者竇瀚洋、祝佳祺、翟欽奇參與采寫(xiě))
本報(bào)記者 卞民德 葉 琦 戴林峰